甘肅這條高速公路還有機會復工嗎？主線全長100公里、雙向四車道

在甘肅隴南的崇山峻嶺間，一條肩負著區域發展希望的高速公路一直備受廣泛關注——西和至宕昌高速公路。據悉，隴南市宕昌縣和西和縣的直線距離僅為80公里左右，但目前兩縣之間駕車時間需要3個小時以上，嚴重制約了區域發展。因此，西和至宕昌高速公路的建設便是破解“瓶頸”的關鍵。

據悉，西和至宕昌高速公路項目線路起點位于西和縣石峽鎮通過樞紐立交與G7011十天高速相連，終點延伸至宕昌縣臨江鋪鎮與G75蘭海高速無縫對接，途經西和縣大橋鎮、蒿林鄉，禮縣雷壩鎮、灘坪鎮、白河鎮、宕昌縣韓院鄉、南陽鎮。項目主線全長約100公里，采用雙向四車道標準建設，設計時速80公里，估算總投資約190億元，原采用政府和社會資本合作（PPP）模式融資建設，已于2022年10月舉行啟動儀式，原計劃于2026年建成通車。然而，這條被寄予厚望的“致富路”，卻在開工后因政策調整陷入停滯，其復工建設的愿望成為沿線群眾關注的焦點。

西和至宕昌高速公路的規劃并非偶然。作為甘肅省“十四五”綜合交通體系的重大項目，它承擔著多重使命：從路網結構看，項目將串聯十天高速與蘭海高速，形成隴南地區南北向的快速通道，使西和至宕昌的行車時間縮短1.5小時；從經濟價值看，線路途經禮縣、西和、宕昌三縣，覆蓋蘋果、中藥材等特色產業帶，同時連接哈達鋪紅軍長征紀念館等紅色旅游資源，被視為“交通+產業+旅游”融合發展的關鍵紐帶；從防災能力看，隴南地處地質災害頻發區，項目設計時特別考慮了避讓滑坡體、危巖帶等敏感區域，橋隧比高達62.3%，旨在構建一條應急救援的生命通道。

然而，在舉行開工儀式僅半年后，國家對PPP項目政策進行重大調整，要求嚴控地方政府債務風險，規范政府和社會資本合作。甘肅省隨即叫停包括西和至宕昌高速在內的多個PPP項目，要求重新論證投資模式。這一政策轉向，讓已組建項目公司、完成施工圖設計的工程被迫按下“暫停鍵”。盡管項目停滯，但復工的希望并未熄滅。

從政策層面看，2023年11月，國家出臺《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》，明確支持符合條件的交通項目通過特許經營模式重啟。隴南市迅速響應，于當月將《西和至宕昌高速公路項目建設模式轉換論證方案》上報省交通運輸廳，探索從PPP轉向特許經營的可能性。這一轉變的核心在于平衡政府財政壓力與社會資本收益，通過延長運營期、優化收益分配等方式吸引投資。更重要的是，2025年12月26日，甘肅省水利廳發布了《關于延續西和至宕昌高速公路全線橋梁工程洪水影響評價的批復》，將行政許可有效期延長至2028年12月31日。或許文件本身只是技術審批的“續期”，但卻可以得出一個關鍵的信息——項目還有希望繼續推進。理由很簡單，那就是——如果省政府無意推動，完全可以不再延續。

從地方行動看，隴南市交通運輸局持續推進項目推介，與省內外大型企業對接洽談，爭取國家和省級資金支持。例如，2025年10月，市領導在公開回復中明確表示，將“加強項目推介，積極招商引資”，并承諾“待條件成熟后及時啟動建設”。這種“邊論證、邊籌備”的策略，為項目復工保留了政策基礎。當然，復工并非一蹴而就。如何在新政策框架下設計可持續的投資模式，如何平衡生態保護與工程效率，如何協調地方政府、社會資本與群眾利益，仍是待解的課題。