2026年2月23日,巴拿馬政府上演了一出毫無預(yù)兆的港口強管戲碼,直接派遣代表闖入長和系運營的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港,未做任何溝通便將運營團隊驅(qū)離現(xiàn)場,當(dāng)場終止了長和系的港口特許經(jīng)營權(quán),這場突如其來的操作,徹底打破了港口的正常運營節(jié)奏,也讓一場商業(yè)合作變成了赤裸裸的權(quán)力干預(yù),引發(fā)多方強烈抗議。
這次巴拿馬政府的操作堪稱蠻橫,不僅事前零通知、零協(xié)商,還在當(dāng)天先通過《憲報》發(fā)布最高法院裁決和總統(tǒng)行政法令,隨后立刻采取實際行動,全程無縫銜接,顯然早有預(yù)謀,
更過分的是,巴方當(dāng)場要求港口員工脫離與長和系的雇傭關(guān)系,聽命于政府安排,甚至放出刑事警告,禁止員工與原管理層溝通,直接一刀切斷了港口的完整管理鏈條。
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要知道,這兩座港口2025年處理了377萬個集裝箱,占巴拿馬港口總吞吐量的38%,是巴拿馬運河沿線的核心樞紐,如此粗暴切斷管理體系,表面上巴方承諾運營不中斷,但港口運營靠的是專業(yè)流程、成熟系統(tǒng)和長期磨合的團隊,短期靠行政命令撐場面,長期來看,安全、設(shè)備維護等諸多問題都將成為隱患。
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巴拿馬政府給出的理由是,最高法院1月裁定1997年授予長和系的特許經(jīng)營權(quán)及后續(xù)延期違憲,認為給予的利益過度。但這個理由根本站不住腳,2021年巴拿馬政府才剛將該經(jīng)營權(quán)續(xù)約25年,約定運營至2047年,短短幾年就突然翻案,完全無視合約精神。
更何況,2月19日長和系剛提出磋商請求,僅4天后就被強行接管,巴方所謂的18個月過渡期,也根本沒給原運營方過渡的機會,反而直接踢出局再談?wù)袠?biāo),這和強行沒收沒有任何區(qū)別。
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事件發(fā)生后,中方立刻作出強硬回應(yīng)。2月24日,香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長丘應(yīng)樺緊急召見巴拿馬駐港總領(lǐng)事,提出嚴正抗議,斥責(zé)巴方罔顧事實、背信棄義,此舉不僅破壞合約精神,更是自毀國家信用。
中國外交部也兩次發(fā)聲,外交部發(fā)言人毛寧明確表示,中方將堅決維護中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,敦促巴方糾正錯誤行為。中方之所以反應(yīng)強烈,是因為港口特許經(jīng)營屬于大額長期投資,最看重規(guī)則穩(wěn)定,巴拿馬這種朝令夕改的操作,若成為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的模板,必將重創(chuàng)跨境投資的信心。
更值得注意的是,巴拿馬政府一邊強管港口,一邊早已找好了接盤方,巴爾博亞港交給馬士基旗下企業(yè)臨時運營,克里斯托瓦爾港則由地中海航運旗下公司接手,還宣稱接管約1200名員工且不裁員。
這一操作不僅降低了港口停擺的風(fēng)險,更直接改變了談判格局,讓長和系即便想?yún)f(xié)商,也面臨新運營方已入駐的被動局面。
面對不公,長和系并未選擇妥協(xié),而是第一時間硬剛維權(quán)。
2月24日長和系在港交所發(fā)布緊急公告,直指巴方行為非法,明確將通過國內(nèi)外法律程序維權(quán),要求巴方承擔(dān)全部損失。
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事實上,早在2月3日,長和系就已依據(jù)相關(guān)合約啟動國際商會仲裁程序,索賠金額達20億美元,用于彌補投資、商譽等各項損失。
但現(xiàn)實的困境是,國際仲裁即便能判定巴方違約并要求賠償,也很難讓一個主權(quán)國家立刻交還港口實際運營權(quán),而長和系面臨的現(xiàn)金流、聲譽等損失,根本等不起漫長的仲裁過程。
這次事件也給所有海外投資的企業(yè)敲響了警鐘,在海外經(jīng)營,競爭對手并不可怕,可怕的是當(dāng)?shù)匾?guī)則的突然變臉。
巴拿馬將商業(yè)合約定性為違憲,又通過刑事威脅切割企業(yè)管理體系,把商業(yè)問題徹底政治化,看似短期達到了目的,實則代價慘重。
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國際資本會清晰看到巴拿馬的國家信用風(fēng)險,未來其融資成本必然上升,長期項目的投資意愿也會大打折扣。
市場的賬向來算得很清,這種無視國際規(guī)則、破壞契約精神的行為,最終只會讓巴拿馬自己吞下苦果,
而中方和中企的堅決維權(quán),也向世界傳遞出明確信號:中國企業(yè)的合法權(quán)益,不容任何勢力肆意侵犯。
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