事關(guān)漯河小區(qū)加裝電梯

日前，漯河市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)漯河市既有住宅加裝電梯實施辦法的通知。

全文如下：

漯河市既有住宅加裝電梯實施辦法

第一章 總則

第一條為適應社會發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《河南省物業(yè)管理條例》《河南省推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造實施方案》（豫建城建〔2024〕128號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱既有住宅，是指已建成并投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設(shè)電梯的非單一產(chǎn)權(quán)的多層住宅。

第三條既有住宅加裝電梯堅持“業(yè)主自愿、市場運作、政府指導、安全規(guī)范、程序優(yōu)化”的原則，充分發(fā)揮業(yè)主作為物權(quán)所有人的主體作用，以共建共享、方便生活、公平合理、團結(jié)互助、文明和諧為出發(fā)點，有序推進既有住宅加裝電梯工作，切實提高人民群眾的幸福感和安全感。

第四條本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯，適用本辦法。

第二章 電梯加裝條件和實施主體

第五條加裝電梯應符合以下條件：

（一）符合本辦法第二條內(nèi)容；

（二）擬加裝電梯作為主體建筑的一部分應符合建設(shè)工程規(guī)劃要求；

（三）擬加裝電梯方案應符合建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范，不影響既有住宅的整體性安全，同時符合生態(tài)環(huán)境保護及綠化管理要求。

第六條加裝電梯申請人（以下簡稱申請人）是既有住宅加裝電梯實施主體，以小區(qū)為單位申請加裝電梯的，申請人為小區(qū)業(yè)主委員會；以單元（棟）為單位申請加裝電梯的，申請人為該單元（棟）出資業(yè)主。申請人負責委托加裝電梯方案評估、設(shè)計、施工圖審查、工程報建、設(shè)備采購、工程施工、后期維護管理等相關(guān)工作，作為建設(shè)單位（業(yè)主）承擔相應法律、法規(guī)規(guī)定的責任和義務(wù)。

申請人可以委托業(yè)主代表或物業(yè)公司、電梯安裝企業(yè)等主體代理加裝電梯相關(guān)事務(wù)。

第三章 組織實施

第七條申請人應當就加裝電梯的意向和具體方案等問題進行充分協(xié)商，簽訂加裝電梯協(xié)議，協(xié)議需明確項目實施主體主要職責、出資方案、相關(guān)手續(xù)辦理、電梯運行及維護保養(yǎng)費用分攤方式等內(nèi)容。

第八條申請人應把加裝電梯方案報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對加裝電梯方案進行公示并負責組織征求加裝電梯所在單元全體業(yè)主意見。表決前應當通知所在單元（棟）的全體業(yè)主，依照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條規(guī)定，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后，具備啟動條件。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在擬加裝電梯單元（棟）樓道口、所在小區(qū)公示欄等位置對表決結(jié)果進行公示，公示時間不少于5個工作日，并對過程和公示結(jié)果進行取證。公示期結(jié)束后，出具公示結(jié)果意見。對個別有異議的業(yè)主，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應牽頭組織協(xié)商，妥善解決問題異議。

第九條在公示期內(nèi)收到異議的，由實施主體或者代理單位（人）向異議人解釋答疑，對提出的合理化建議納入加裝方案，對方案進一步優(yōu)化。加裝電梯需要占用小區(qū)范圍內(nèi)業(yè)主共有道路、綠地等公共場所、公共設(shè)施的，應當按照《中華人民共和國民法典》關(guān)于業(yè)主共同決定事項的規(guī)定執(zhí)行。

第十條申請人應委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位，按照《河南省既有居住建筑加裝電梯技術(shù)標準》（DBJ41/T207-2018備案號：J14577-2019）編制符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、環(huán)境保護、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標準的加裝電梯設(shè)計方案，設(shè)計方案應包括加裝電梯可行性評估，評估事項主要包括：是否能夠滿足城市規(guī)劃、消防、建筑結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能，是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患，是否影響建筑自身及周邊現(xiàn)有建筑日照，既有建筑供電等配套設(shè)施是否滿足電梯運行需求。施工圖設(shè)計文件應按照規(guī)定送具備相應資格的施工圖審查機構(gòu)審查，施工圖審查時應簡化手續(xù)，對加裝電梯是否影響所在小區(qū)（建筑）的消防安全有明確意見。

第十一條對未達到法定必須公開招標標準的既有住宅加裝電梯項目，申請人到所在縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理電梯加裝直接發(fā)包備案手續(xù)，直接發(fā)包備案時重點審核設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可等要件：

（一）代理人身份證或統(tǒng)一社會信用代碼、授權(quán)委托書；

（二）加裝電梯協(xié)議和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具的公示結(jié)果意見；

（三）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（設(shè)計、施工〔含鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)〕、監(jiān)理單位）；

（四）安全生產(chǎn)許可證、注冊建造師證書、安全生產(chǎn)考核合格證(施工單位）；

（五）總監(jiān)工程師注冊職業(yè)資格證書（監(jiān)理單位）。

第十二條申請人到所在縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理電梯加裝施工手續(xù)，辦理施工許可時，應提交以下材料：

（一）直接發(fā)包備案書；

（二）電梯加裝施工合同；

（三）房屋合法產(chǎn)權(quán)證明；

（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或符合建設(shè)工程的規(guī)劃審查意見；

（五）施工圖設(shè)計文件審查合格書；

（六）建筑工程施工許可承諾書；

（七）工程質(zhì)量安全保證方案。

第十三條申請人選聘具有相應資質(zhì)的施工單位、工程監(jiān)理單位進行施工和監(jiān)理。電梯安裝施工前，施工單位應告知市場監(jiān)管部門，辦理特種設(shè)備檢驗申請。

既有住宅加裝電梯施工時，各責任主體應當接受屬地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。工程完工后，申請人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。屬地住建主管部門對竣工驗收進行現(xiàn)場監(jiān)督，出具工程監(jiān)督報告，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗合格出具《電梯監(jiān)督檢驗報告》方可交付使用。申請人應及時在市市場監(jiān)管局辦理《特種設(shè)備使用登記證》。

第十四條申請人可自行或者委托物業(yè)企業(yè)、施工單位等與具有相應資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同。電梯的運行使用應按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四章 資金籌集及政府補貼

第十五條既有住宅加裝電梯的資金及運行使用、維護管理費用，可以通過以下幾種方式籌集：

（一）業(yè)主自籌。由加裝電梯的業(yè)主共同出資，按照所在樓層受益大小等因素協(xié)商確定出資比例。

（二）提取公積金。按照《漯河市既有住宅加裝電梯提取住房公積金實施辦法》，可使用房屋所有權(quán)人及其配偶的住房公積金 (僅限提取需個人分攤部分的金額)。

（三）社會資本參與。支持和鼓勵社會資本、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、電梯生產(chǎn)安裝、工程設(shè)計施工等企業(yè)參與，依法探索代建租用、分期付款等模式，推動既有住宅加裝電梯工作。

第十六條對符合本辦法且經(jīng)特種設(shè)備法定檢驗檢測機構(gòu)驗收合格并出具《電梯監(jiān)督檢驗報告》，辦理《特種設(shè)備使用登記證》后，每臺按照加裝總費用（電梯加裝設(shè)計、電梯設(shè)備采購及安裝、土建施工、施工監(jiān)理）的20%給予補貼，最高補貼10萬元。市區(qū)加裝電梯補貼資金由市、區(qū)兩級財政各承擔50%的比例予以落實。補貼的具體程序和申領(lǐng)辦法，由市財政局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定。舞陽縣、臨潁縣參照執(zhí)行。《漯河市人民政府關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的實施意見》（漯政〔2020〕4號）到期后加裝的電梯參照本辦法執(zhí)行。

第五章 保障措施

第十七條漯河市既有住宅加裝電梯工作專班辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，負責全市既有住宅加裝電梯的督導、協(xié)調(diào)工作，承擔既有住宅加裝電梯市級補貼資金的直接發(fā)放支付職責。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好加裝電梯施工安全質(zhì)量管理工作。

市財政局負責將既有住宅加裝電梯市級補貼資金納入年度預算及相關(guān)工作。

市自然資源和規(guī)劃局負責加裝電梯規(guī)劃工作。

市市場監(jiān)督管理局負責電梯安裝使用的監(jiān)督管理工作。

市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局等行政主管部門和消防救援機構(gòu)在各自職責范圍內(nèi)做好加裝電梯的相關(guān)工作。

第十八條屬地縣區(qū)人民政府（管委會）負責本行政區(qū)域內(nèi)加裝電梯的組織推進工作，建立加裝電梯協(xié)調(diào)推進工作機制，明確相關(guān)部門和單位的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要主動加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實做好群眾思想引導工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應對既有住宅加裝電梯工作予以支持協(xié)助。

第十九條各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為屬地電梯加裝主管部門，要切實加強電梯加裝的安全監(jiān)管和質(zhì)量管控；同時加大電梯加裝政策宣傳力度，在各縣區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立既有住宅加裝電梯宣傳咨詢窗口，并深入住宅小區(qū)開展政策宣傳工作，切實提升政策知曉度與群眾參與度，更好地服務(wù)于廣大業(yè)主，推動既有住宅加裝電梯工作平穩(wěn)有序開展。

第二十條各專業(yè)管線單位應當積極做好加裝電梯涉及通信、廣電、電力、燃氣、供水、排水、照明等管線遷移的相關(guān)工作。

第六章 附則

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

來源 | 漯河網(wǎng)信 漯河市人民政府網(wǎng)