稀土庫存全面告急，英美破防：美媒：中國再不批準，談判形同作廢

二零二六年二月，美國總統特朗普宣布啟動總額一百二十億美元的戰略關鍵礦產儲備計劃，名為“項目金庫”，其中一百億美元來自進出口銀行貸款，其余來自私營部門資金。這一舉措直接針對此前供應鏈中斷帶來的壓力，旨在為汽車、半導體和制造業企業提供緩沖。

二零二五年四月四日，中國商務部對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔七種重稀土元素及其磁體實施出口許可制度，申請必須說明最終用途，軍事相關項目基本無法獲批。這一步驟源于美方加征關稅后的對等回應，讓西方企業庫存數字迅速下滑。

庫存告急的信號最早在二零二五年五月初顯現。美國國防承包商報告顯示，部分關鍵材料僅剩一到兩個月用量。

F-35戰斗機每架需要約九百磅稀土材料，其中釤鈷磁體約五十磅，這些磁體能在導彈飛行時承受高溫，讓尾翼保持穩定磁場，確保制導系統在高速機動中不偏離軌道。

一旦供應中斷，組裝線就面臨停頓風險。同期，弗吉尼亞級潛艇每艘所需九千二百磅材料也出現儲備不足，雷達和導彈組件的生產節奏被打亂。

英國企業同樣感受到壓力。金融時報等媒體報道，風電渦輪機和電動車電池生產線成本上升，倫敦多家科技公司訂單交付延期。查塔姆研究所的分析指出，這種管制讓西方軍事優勢面臨實際考驗，因為重稀土加工環節中國占全球九成以上。

五月中旬，中美在日內瓦達成聯合聲明，同意九十天暫緩新增關稅，美國進口商立刻下單補貨。市場一度認為管制會放松，可實際情況是審批流程依舊嚴謹，僅向歐洲和越南企業發出少量磁體許可，美國企業一份未得。

華盛頓郵報和華爾街日報當時明確指出，如果中國不再批準合規出口，先前日內瓦成果就等于作廢。特朗普政府官員也公開提到貿易休戰存在破裂風險，這句話迅速成為美媒焦點。

過去，企業還能通過簡單囤貨緩沖幾個月，現在連國防核心項目都出現生產線卡殼。釤價格一度升至正常水平的數十倍，直接影響戰斗機發動機耐高溫部件和戰斧巡航導彈的組裝。

歐洲鏑價則漲到每公斤八百五十美元，是之前的三倍。部分品種甚至有價無市，企業不得不尋找替代方案，但效果有限。

六月倫敦磋商后，雙方達成補充框架，中國批準部分合規申請，美國則取消半導體軟件和飛機出口管制。中國向美國汽車供應商發放臨時許可，稀土出口節奏有所調整，但監管力度沒有減弱。

八月，美國防務公司仍報告庫存壓力。十月，中國擴展管制，新增鈥、鉺、銩、銪、鐿五種元素，對半導體和國防用途審查更嚴，還引入針對含中國技術產品的境外管轄要求。這讓全球供應鏈再次緊張，美媒反應強烈。

十月下旬，中美在馬來西亞磋商后達成框架，中國將部分稀土管制延遲一年，美國暫停百分之百關稅。中國恢復大豆采購，美國放寬半導體軟件出口。十月三十日，特朗普與中方領導人在韓國會晤，確認一年休戰安排，中國按合規標準批準申請。

二零二五年十二月，美國通過國防法案推動本土供應鏈建設，但專家估算從礦石到精煉仍需五到十年才能降低依賴。芒廷帕斯礦雖有資源，提純能力仍需外部支持。

稀土價格在管制期間輕稀土品種上漲了三倍，重稀土某些規格接近十倍，民用領域電動車和消費電子成本隨之上升。國防承包商通過現有庫存和臨時渠道維持生產，但暴露出的依賴問題促使美國加速本土項目。

國際能源署數據顯示，中國在開采、加工和磁體制造領域的占比分別為七成、九成和九成三，美國進口七成來自中國渠道。

這場圍繞稀土的供應鏈調整仍在進行，美國通過股權投資和儲備計劃穩步推進自給能力建設，英國等歐洲國家則聚焦戰略韌性提升。

如今，短期危機已獲緩解，但長期依賴格局的改變需要更多時間和技術突破。各方在對等基礎上開展對話，為全球產業穩定提供保障。