在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)四周年這個充滿象征意義的時間節(jié)點,聯(lián)合國大會以107票贊成、12票反對、51票棄權的表決結(jié)果通過“支持烏克蘭持久和平”決議草案。
這份由烏克蘭和拉脫維亞聯(lián)合發(fā)起的決議,重申對烏克蘭在其國際公認邊界內(nèi)的主權和領土完整的承諾,呼吁“立即、全面、無條件停火”并要求全面交換戰(zhàn)俘。
表面上看,這是一次國際社會對烏克蘭的支持集結(jié),但投票格局中俄羅斯反對、中美兩大國同時棄權的局面,注定了這份決議最終可能是象征意義大于現(xiàn)實意義。
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本次投票,107票支持烏克蘭的主要還是以歐盟為代表的西方陣營和他們影響下的亞非拉西方盟友,12票反對包括俄羅斯、白俄羅斯、朝鮮、伊朗、古巴等國家,而51票棄權則包括中國、美國、印度、阿聯(lián)酋、亞美尼亞、哈薩克斯坦等。
棄權國家構成了一個多元而微妙的中間地帶,簡單來講就是不管是自身在俄烏問題上的政治主張、外交訴求和利益節(jié)點都非常復雜。
當然,最主要的還是中美兩國,特別是一貫堅持尊重別國領土主權完整的中方。
對此,中國常駐聯(lián)合國代表團參贊滕飛做出解釋,首先是三個應該:各國主權和領土完整都應該得到尊重,聯(lián)合國憲章宗旨和原則都應該得到遵守,各方合理安全關切都應該得到重視,這不是教條的政治主張,這是當前復雜局勢下和平解決局勢的唯一道路。
很明顯,這份決議做到了前兩條,但忽視了第三條:合理安全關切,俄羅斯占領、或者說侵略烏克蘭領土是事實,北約幾十年來不斷壓縮俄羅斯戰(zhàn)略安全空間也是事實。
從當年拒絕俄羅斯加入北約的政治戲耍,到拜登政府不止一次表達過要摧毀俄羅斯來對歐洲進行“安全保障”,北約方面始終對俄羅斯抱有深深的冷戰(zhàn)思維,現(xiàn)在這種狹隘思維被支持烏克蘭反抗侵略的正面思維覆蓋,但不代表其不存在。
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甚至這種思維還在不斷擴大,由美國全面延伸到了歐洲,波蘭、德國的右翼勢力都在不斷鼓吹俄羅斯軍事威脅。
也許支持歐洲觀點的人能舉出幾百條“證據(jù)”證明北約沒有摧毀俄羅斯的打算,但是幾十年來的對抗思維,對于多次轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略、親近西方的俄羅斯本就是不平等的,不管友好還是對抗,歐美與俄羅斯間這種不平等的外交歧視,最終都會導致雙方走向或保持對立。
中方的表態(tài),顯然是要求西方放棄這種霸權思維,再推進和平進程。
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聯(lián)大在這時候推出保障烏克蘭領土的決議,顯得“很沒眼色”,2025年以來美俄之間、美歐之間以及俄烏之間密集的接觸與試探,停火在即,現(xiàn)在通過一份沒有實際作用的“援烏決議”,不僅不能幫烏克蘭奪回領土,反而會導致談判繼續(xù)破裂。
從這個角度,亦或者說這份決議或許就是澤連斯基挽回談判地位的一次回擊,想法是好的,但可惜也很悲哀的是,他現(xiàn)在真的高估了所謂“國際社會”的能量。
國際社會的施壓,只有在局勢完全轉(zhuǎn)入和平狀態(tài)、雙方都開始“體面”的時候才有用,別人在戰(zhàn)壕里浴血廝殺的時候,你穿著西裝看似義正言辭的聲明只會顯得十分可笑。
這就是中方推動和平進程的根源所在,長遠來看,如果不能解決北約東擴與俄羅斯安全焦慮之間的結(jié)構性矛盾,任何停火都只是暫時的休戰(zhàn)。
現(xiàn)實來看,如果不能達成停火先進入和平狀態(tài),任何政治角度的單邊主義聯(lián)合聲明都只會讓局勢更加復雜。
而對于美國來說,棄權的理由就沒有這么多“虛禮”了,簡單一句話:這種決議只會讓美國不得不繼續(xù)加大給烏軍的援助,而持續(xù)軍事消耗不符合美國利益。
美國常駐聯(lián)合國副代表塔米·布魯斯坦言:“美國當然歡迎立即停火的呼吁”,但“該決議中的某些表述可能會干擾正在進行的談判”,特朗普視結(jié)束俄烏沖突為外交最優(yōu)先事項,至于俄羅斯的國家利益、烏克蘭的民族利益、歐洲的安全利益,都不重要。
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而且特朗普從蘇聯(lián)時代就開始和莫斯科打交道,他非常清楚,想讓克里姆林宮把吃下去的領土吐出來,基本不可能,除非你能提供比這些領土更珍貴的籌碼。
在深刻分裂的世界里,除非你是比中美兩個超級大國加起來還要強的至強存在,否則,和平的實現(xiàn)就不會取決于單一陣營的意志,而需要在主權、安全、談判、正義之間尋找艱難的平衡。
正如滕飛參贊所言,只有通過解決根源性問題,形成更加均衡、有效、可持續(xù)的安全架構,才能實現(xiàn)真正的長治久安。
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