坐擁4400億GDP的順德為何夜不能寐？

當(dāng)珠江口東西兩岸的晨光同時(shí)照亮粵港澳大灣區(qū)的版圖，順德，這片誕生了兩家世界500強(qiáng)、坐擁萬(wàn)億級(jí)工業(yè)產(chǎn)值的制造業(yè)熱土，卻在2026年的早春，以一種近乎“自我審視”的姿態(tài)，站上了聚光燈下。

順德區(qū)政府大樓（圖/徐公子）

2月24日，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記陳新文作為縣區(qū)代表發(fā)言，擲地有聲地提出：順德要爭(zhēng)當(dāng)灣區(qū)“小深圳”。兩天后，2月26日，順德“新春第一會(huì)”召開(kāi)，主題直指“招商引資”，將其定為2026年的“頭號(hào)工程”。

從“廣東第一會(huì)”到“順德第一會(huì)”，短短兩日，折射出的不是對(duì)過(guò)往成績(jī)的沾沾自喜，而是一座以制造業(yè)起家的千億強(qiáng)區(qū)深沉的危機(jī)感與澎湃的野心力。

數(shù)據(jù)是光鮮的，也是冷靜的。2025年，順德GDP創(chuàng)下4469億元新高，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值站穩(wěn)萬(wàn)億關(guān)口，達(dá)到1.06萬(wàn)億元，招商引資簽約總額連續(xù)四年突破千億大關(guān)。這份“家底”，放在全國(guó)任何地方都足以令人艷羨。

然而，在順德的“新春第一會(huì)”上，與會(huì)者看到的不是慶功的橫幅，而是一份沉甸甸的“問(wèn)題清單”：項(xiàng)目線索來(lái)源質(zhì)量不足，優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目源減少；新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多傾向“輕資產(chǎn)”，落地轉(zhuǎn)化難度大；連片產(chǎn)業(yè)用地稀缺；而最為關(guān)鍵的是，長(zhǎng)期存在“重制造、輕服務(wù)，重硬件、輕軟件”的招商思維，能夠支撐制造業(yè)升級(jí)的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍是明顯短板。

陳新文用一個(gè)生動(dòng)的比喻揭示了順德產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層矛盾：“順德的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展得很好，但產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)幾乎沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，所有的產(chǎn)品都在淘寶上賣(mài)，卻沒(méi)有一個(gè)自己的淘寶。”這句話，如同一把鋒利的手術(shù)刀，剖開(kāi)了順德經(jīng)濟(jì)的“阿喀琉斯之踵”：制造業(yè)的“軀干”無(wú)比強(qiáng)壯，但服務(wù)業(yè)的“神經(jīng)”和“心臟”尚未配齊。

為何要“爭(zhēng)當(dāng)灣區(qū)小深圳”？答案就藏在“兩業(yè)協(xié)同”的邏輯里。小深圳，不是要復(fù)刻一個(gè)深圳，更不是簡(jiǎn)單的規(guī)模對(duì)標(biāo)。

順德看中的，是深圳“兩業(yè)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)邏輯。在深圳的產(chǎn)業(yè)版圖上，強(qiáng)大的制造業(yè)與發(fā)達(dá)的研發(fā)設(shè)計(jì)、科技金融、品牌營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相輔相成，構(gòu)成了極具韌性與活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

順德新城區(qū)（圖/徐公子）

反觀順德，正如陳新文所言，產(chǎn)業(yè)生態(tài)應(yīng)像一片森林，既要有作為“軀干”的參天大樹(shù)，也要有作為“灌木”的專精特新，更要有作為“草地”的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)作為滋養(yǎng)的土壤。沒(méi)有發(fā)達(dá)的“神經(jīng)”系統(tǒng)，軀干再?gòu)?qiáng)壯，也跑不快、跑不遠(yuǎn)。

順德?lián)碛薪?0萬(wàn)畝工業(yè)用地儲(chǔ)備、龐大的熟練產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍和深厚的產(chǎn)業(yè)資本，而深圳則在科研創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上遙遙領(lǐng)先。

正因如此，2026年順德的招商引資工作，被賦予了全新的內(nèi)涵與使命。它不再是簡(jiǎn)單的項(xiàng)目引進(jìn)，而是一場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重塑。

首先，思維之變。順德明確提出要拋棄“小富即安”的心態(tài)，從“土地財(cái)政”向“產(chǎn)業(yè)財(cái)政”轉(zhuǎn)型。招商要有長(zhǎng)期思維，算大賬不算小賬；要有系統(tǒng)思維，大有大做，小有小做，甚至要精耕邊角地塊吸引專精特新“隱形冠軍”；更要有全局思維，深刻認(rèn)識(shí)到今天的招商本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。

其次，戰(zhàn)法之新。順德集中火力要打好“四大戰(zhàn)役”：產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”陣地戰(zhàn)、招商“方式方法”升級(jí)戰(zhàn)、載體“筑巢引鳳”攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)境“服務(wù)口碑”持久戰(zhàn)。尤為引人注目的是，順德成立了“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)組”，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，變“普遍撒網(wǎng)”為“精準(zhǔn)制敵”。在現(xiàn)代金融、現(xiàn)代文旅乃至數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)設(shè)立攻堅(jiān)組，補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板的決心可見(jiàn)一斑。

再次，手段之變。順德正從過(guò)去主要靠“腿”和“嘴”的招商，升級(jí)到靠“腦”和“鏈”。“場(chǎng)景招商”成為一大亮點(diǎn)——政府主動(dòng)開(kāi)放智慧工廠、智慧交通、智慧醫(yī)療等應(yīng)用場(chǎng)景，喊出“來(lái)順德，這里有最真實(shí)、最豐富的試驗(yàn)場(chǎng)”的口號(hào)，以應(yīng)用場(chǎng)景換取項(xiàng)目投資。這種從“給優(yōu)惠”到“給機(jī)會(huì)”的轉(zhuǎn)變，是對(duì)企業(yè)最深層次的吸引。

最后，底線之明。大會(huì)提出的“四要四不要”——要全時(shí)全力、要建鏈強(qiáng)鏈、要效益效率、要規(guī)范規(guī)矩；不犧牲財(cái)稅、不增加隱債、不冒險(xiǎn)賭博、不虎頭蛇尾。這不僅是為招商引資劃定的紅線，更彰顯了順德在追求速度的同時(shí)，對(duì)發(fā)展質(zhì)量和安全的深刻考量。

會(huì)議結(jié)束當(dāng)天，陳新文便馬不停蹄地奔赴蘇州、北京招商一線。11支招商攻堅(jiān)隊(duì)兵分多路，從新春伊始到正月收官，足跡將覆蓋長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳等近20個(gè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)區(qū)域，拜訪超160家目標(biāo)企業(yè)。

這種“開(kāi)局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的緊迫感，源于對(duì)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的深刻警醒。如今的順德，正試圖通過(guò)一場(chǎng)深刻的思維變革與機(jī)制重塑，在招商引資的賽道上跑出“馬年加速度”。

正如陳新文所言：“決不能招來(lái)女婿氣走兒子。”對(duì)本土企業(yè)與外來(lái)企業(yè)一視同仁，構(gòu)建“事業(yè)合伙人、命運(yùn)共同體”的政務(wù)環(huán)境。因?yàn)椋瑹o(wú)論是“本土系”、“科創(chuàng)族”、“過(guò)江龍”還是“新生代”，都是構(gòu)成未來(lái)順德產(chǎn)業(yè)“熱帶雨林”不可或缺的力量。

順?lè)迳焦珗@（圖/徐公子）

從“廣東第一會(huì)”到“順德第一會(huì)”，從“制造業(yè)當(dāng)家”到“兩業(yè)協(xié)同”，順德正在用行動(dòng)作答，一個(gè)真正的高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)區(qū)，不僅要有強(qiáng)大的制造能力，更要有定義規(guī)則、配置資源、服務(wù)全球的產(chǎn)業(yè)“神經(jīng)”系統(tǒng)。

出發(fā)！為了那片萬(wàn)物生長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)雨林，為了那個(gè)更具想象力的順德未來(lái)。

本文為個(gè)人觀點(diǎn)，部分資料參考以下媒體報(bào)道：

[1] 南方都市報(bào)： 馬不停蹄！順德“新春第一會(huì)”擘畫(huà)“兩業(yè)協(xié)同”新藍(lán)圖

[2] 央廣網(wǎng)：開(kāi)年開(kāi)工開(kāi)新局丨佛山順德：招商引資是今年的“頭號(hào)工程”

[3] 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：廣東順德“新春第一會(huì)”：從“土地財(cái)政”向“產(chǎn)業(yè)財(cái)政”轉(zhuǎn)型

[4] 羊城晚報(bào)：成立十大攻堅(jiān)組，聚焦“兩業(yè)協(xié)同”！順德“新春第一會(huì)”吹響招商引資集結(jié)號(hào)

[5] 珠江商報(bào)：匯聚順商“新四軍” 促產(chǎn)業(yè)“三箭齊發(fā)”

[6] 佛山在線：“兩業(yè)協(xié)同”布新局，順德區(qū)召開(kāi)招商引資工作部署會(huì)議

[7] 南方Plus：人人都是招商合伙人！順德新春第一會(huì)，敲定千億目標(biāo)

[8] 羊城晚報(bào):推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度協(xié)同！開(kāi)工首日，佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記陳新文在省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)發(fā)言

[9] 佛山日?qǐng)?bào)：“兩業(yè)協(xié)同”布新局

[10] 南方財(cái)經(jīng)：爭(zhēng)當(dāng)灣區(qū)“小深圳”，順德新春第一會(huì)錨定“招商引資”