“十五五” 中國中藥產業發展預測、分析與展望

文 | 名醫大典 大河

圖 | 微攝

“十四五” 時期，中國中藥產業在政策體系完善、終端需求升級、科技創新賦能的多重推動下，完成了從規模擴張向質量提升的轉型過渡，產業基礎持續夯實、結構不斷優化。進入 “十五五” 規劃周期（2026-2030 年），工信部等八部門印發《中藥工業高質量發展實施方案（2026—2030 年）》、國務院辦公廳出臺提升中藥質量專項意見等頂層設計落地，疊加人口老齡化、健康消費升級及全球天然藥物需求增長的市場環境，中國中藥產業邁入高質量發展的關鍵攻堅期。本文基于國家中醫藥管理局、工信部、海關總署、國家林草局等官方機構發布的權威數據，系統梳理 “十四五” 產業發展成果，精準預測 “十五五” 核心發展趨勢，深度分析產業發展的優勢與短板，并結合官方規劃明確未來發展重點方向，對產業發展前景作出前瞻性展望，為產業高質量發展提供參考。

“十四五” 發展基礎：規模提質與體系完善雙突破

“十四五” 是中國中藥產業夯實發展根基、完善產業體系的關鍵五年，官方數據顯示，產業在規模增長、政策保障、科技創新、國際化布局等方面均實現階段性突破，為 “十五五” 時期的戰略躍升奠定了堅實基礎。

產業規模穩步增長，結構分化特征顯現

從工業產值來看，據工信部《醫藥工業發展統計年報》數據，2020 年中國中藥工業主營業務收入 6196 億元，2025 年預計達 8800 億元，五年復合增長率 7.3%，高于醫藥工業整體增速 0.5 個百分點，規模以上中藥企業營收占醫藥工業比重超 25%。核心板塊呈現 “飲片增長、配方顆粒擴容、中成藥調整” 的分化格局：2024 年中藥飲片市場規模 3038 億元，同比增長 8.97%，2025 年預計增至 3249 億元；中藥配方顆粒試點轉正后快速發展，2024 年市場規模突破 600 億元，較 2021 年試點結束時增長 120%；受醫保控費、行業規范化調整影響，中成藥產量有所回落，2024 年中成藥產量 195.3 萬噸，同比下降 7.26%，2025 年預計降至 185.5 萬噸。

從原料端與消費端來看，2024 年全國中藥材種植面積約 5690 萬畝，市場成交額 2110 億元，2025 年預計增至 5700 萬畝、2206 億元；其中林下種植中藥材面積達 3850 萬畝，年產值 1048 億元，森林藥材種植面積 6225 萬畝，產量超 600 萬噸，道地藥材供應能力持續提升。消費端需求剛性增長，國家中醫藥管理局數據顯示，全國中醫類醫療衛生機構總診療人次從 2020 年 10.2 億人次增至 2024 年 13.8 億人次，年均增長 8.1%；出院人數從 2020 年 2919 萬人增至 2024 年 3850 萬人，年均增長 7.2%，終端需求成為產業發展核心驅動力。

政策體系全面完善，全鏈條監管落地見效

“十四五” 時期，國家構建起 “法律保障 + 規劃引領 + 監管細則” 的中醫藥產業政策體系，實現從研發、生產到流通的全鏈條制度覆蓋。2021 年《中華人民共和國中醫藥法》修訂實施，明確中藥產業發展法律地位；2022 年《“十四五” 中醫藥發展規劃》發布，提出 10 項核心指標與 39 項重點任務；2023 年國家藥監局出臺《中藥注冊管理專門規定》《中藥飲片質量監管辦法》，細化產業監管標準；2025 年國務院辦公廳印發提升中藥質量專項意見，將中藥材規范種植、質量溯源納入產業發展核心要求。

審批制度改革與醫保政策支持同步推進，研發活力持續釋放。國家藥監局數據顯示，2021-2025 年共批準中藥創新藥 38 個，較 “十三五” 增長 125%，批準古代經典名方中藥復方制劑 12 個、中藥改良型新藥 8 個；2025 版醫保目錄新增 7 種中成藥，目錄內中成藥達 1335 種（含民族藥 95 種），第四批中成藥集采涵蓋 28 個采購組 90 個藥品，推動行業向集約化、高質量轉型。

科技創新能力提升，產業集約化程度提高

研發投入與技術平臺建設雙提升，為產業創新發展提供支撐。工信部數據顯示，2024 年中藥行業規模以上企業研發投入強度達 2.8%，較 2020 年提升 0.9 個百分點，頭部企業研發投入強度超 5%；截至 2024 年底，全國中醫藥領域國家重點實驗室 25 個、省部級重點實驗室 187 個，中藥領域專利授權量累計 12.3 萬件，較 “十三五” 末增長 38%。技術應用向產業鏈延伸，工信部圍繞 150 多種常用中藥材開展良種繁育、質量控制等技術推廣，建成中藥全產業鏈質量可追溯數據平臺，實現生產過程實時數據采集與監控。

產業集約化進程加快，龍頭企業引領作用凸顯。中國中藥協會數據顯示，2024 年中藥行業規模以上企業 1862 家，較 2020 年減少 12%，行業出清速度加快；前 50 強企業市場集中度達 35%，較 2020 年提升 8 個百分點，產業結構從 “散小弱” 向 “集聚化” 轉變，同時中藥大健康、中藥電商等新業態快速發展，推動產業從傳統加工向多元協同升級。

國際化布局穩步推進，出口結構持續優化

海關總署數據顯示，2020 年中國中藥類產品進出口總額 66.9 億美元，2024 年增至 98.7 億美元，五年增長 47.5%；其中 2024 年中藥類產品出口額 52.8 億美元，進口額 31 億美元，貿易順差 21.8 億美元，進口額同比增長 7.4%，反映國內高端中藥原料需求提升。出口結構呈現 “傳統品類回落、高附加值品類增長” 特征，2024 年植物提取物、中藥材及飲片出口額同比分別下降 7.7%、9.1%，而成藥、保健品出口額同比分別增長 16.9%、21%，出口單價同比分別上漲 11.6%、25.4%，高附加值產品成為出口新增長點。

國際認可度與合作范圍持續擴大，截至 2024 年底，中醫藥已傳播至 196 個國家和地區，中國與 46 個國家和地區簽署中醫藥合作協議，《國際疾病分類第十一次修訂本（ICD-11）》將中醫藥納入其中，中藥在全球的合法地位進一步確認，為 “十五五” 國際化突破奠定基礎。

“十五五” 產業發展核心預測：政策驅動與市場賦能雙輪引領

結合工信部《中藥工業高質量發展實施方案（2026—2030 年）》等官方規劃、產業發展規律及全球市場趨勢，“十五五” 時期中國中藥產業將呈現 “規模穩增、結構優化、創新引領、國際突破” 的核心特征，核心指標實現階段性躍升，產業發展從 “要素驅動” 向 “創新驅動” 全面轉型。

產業規模預測：年均復合增速 6%-6.5%，2030 年工業營收突破 1.2 萬億元

基于國家發改委宏觀經濟研究院與工信部賽迪研究院聯合預測，疊加《中藥工業高質量發展實施方案（2026—2030 年）》量化目標，“十五五” 時期中國中藥工業主營業務收入將保持 6%-6.5% 的年均復合增長率，2030 年突破 1.2 萬億元。核心板塊將呈現差異化增長，其中中藥配方顆粒在全國統一標準體系完善背景下，成為增長最快板塊，2030 年市場規模預計達 1500 億元，年均復合增長率約 20%；中藥飲片依托規范化種植與終端診療需求，2030 年主營業務收入預計達 4000 億元，年均復合增長率 6.2%；中成藥在創新藥研發與大品種二次開發驅動下，逐步走出調整期，2030 年主營業務收入預計達 6000 億元，年均復合增長率 5.8%。

原料端與消費端規模同步擴容，2030 年全國道地藥材規范化種植面積將達 2000 萬畝，中藥材市場成交額預計突破 3000 億元；國家中醫藥管理局《中醫藥發展 “十五五” 規劃（征求意見稿）》提出，2030 年全國中醫類醫療衛生機構總診療人次將達 20 億人次，中醫類醫療機構出院人數達 5500 萬人，終端需求持續釋放為產業規模增長提供核心支撐。

政策導向預測：全鏈條提質為核心，六大行動推動產業升級

“十五五” 時期，中醫藥政策將延續 “傳承創新、質量為先、產業賦能” 的核心方向，以工信部等八部門提出的原料提質、協同創新、制造升級、民族藥振興、名品推廣、企業培育六大行動為核心，實現政策扶持的精準化與監管體系的精細化。監管層面，國家藥監局將加快推進中藥飲片全國統一標準制定，2030 年前完成 500 種常用中藥飲片國家標準制定，中藥注冊審批將進一步細化經典名方、民族藥、創新藥分類路徑，強化臨床價值導向。扶持層面，中央財政將加大對中藥材種質資源保護、中藥創新藥研發、智能制造升級的投入，地方政府依托道地藥材產區打造 “一縣一藥”“一省一業” 產業格局，培育 60 個高標準原料基地、5 個守正創新中心、10 個中成藥大品種。跨界融合層面，中醫藥與養老、旅游、互聯網、大健康的融合發展將得到政策重點支持，明確中醫藥在慢病防治、健康管理、康復護理中的核心作用，推動產業向大健康全產業鏈延伸。

技術創新預測：數智化全面賦能，研發與生產模式深度變革

“十五五” 時期，中藥產業將進入 “數字賦能、精準研發、智能制造” 的技術革新階段，數智化技術將全面應用于產業鏈各環節。中藥材種植環節，區塊鏈、物聯網技術將實現全鏈條溯源，2030 年全國道地藥材規范化種植面積中 80% 將實現數字化溯源，國家級中藥材種質資源庫將收集保存種質資源 5000 份以上，良種覆蓋率達 80% 以上。中藥研發環節，人工智能、大數據將廣泛應用于復方配伍、藥效評價、臨床試驗設計，中藥創新藥研發周期將從傳統 8-10 年縮短至 5-6 年，“十五五” 期間預計批準 50 個以上古代經典名方中藥復方制劑，民族藥挖掘與現代化研究將取得突破性進展。生產制造環節，工信部將推動中藥企業智能制造升級，2030 年規模以上中藥企業智能制造普及率達 70%，建設 20 個智能工廠與 10 個綠色工廠，中藥飲片、中成藥生產關鍵工序自動化率達 85% 以上，產品質量穩定性顯著提升。

國際化發展預測：出口額突破 100 億美元，從產品出口向標準輸出轉型

依托全球天然藥物市場年均 8% 以上的增長速度，以及中醫藥國際合作范圍的擴大，“十五五” 時期中國中藥產業國際化將實現從 “產品出口” 向 “標準輸出、產業合作、服務落地” 的三位一體轉型。據中國醫藥保健品進出口商會預測，2030 年中國中藥類產品進出口總額將突破 160 億美元，其中出口額突破 100 億美元，年均復合增長率約 7.5%，出口結構將進一步優化，中成藥、中藥保健品等高附加值產品出口占比將從 2024 年的不足 20% 提升至 30% 以上。

國際化路徑將聚焦 “合規化注冊” 與 “本土化布局”，一方面中藥企業將加快推進產品在歐盟、美國、日本等主流市場的注冊認證，預計 “十五五” 期間將有 10-15 個中藥創新藥通過美國 FDA 或歐盟 EMA 上市審批；另一方面，中醫藥海外中心、國際合作園區將持續擴容，2030 年海外中醫藥中心數量將達 150 個，較 2024 年增長 50%，部分龍頭企業將在 “一帶一路” 沿線國家建立生產基地，實現本土化生產與銷售，降低貿易壁壘影響。同時，中國將積極參與國際中醫藥標準制定，推動中藥飲片、配方顆粒的國家標準與國際標準接軌，提升在全球中醫藥領域的話語權。

“十五五” 產業發展核心矛盾分析：優勢凸顯與短板并存

“十五五” 時期，中國中藥產業迎來政策、市場、技術多重機遇，同時也面臨創新能力不足、質量管控短板、產業集中度偏低、國際化壁壘等核心挑戰，產業高質量發展的過程本質上是破解核心矛盾、補齊發展短板的過程。

核心發展優勢：政策、市場、資源三重支撐

頂層設計完善，政策紅利持續釋放：中醫藥被納入國家戰略層面重點發展領域，從法律保障、財政支持、監管改革到國際化扶持形成全方位政策體系，《中藥工業高質量發展實施方案（2026—2030 年）》等頂層設計明確了未來五年的量化目標與實施路徑，為產業發展掃清制度障礙，尤其是中藥注冊審批制度改革、道地藥材基地建設等政策將直接推動產業規范化發展。

市場需求剛性增長，消費結構持續升級：國內人口老齡化加劇、慢病患病率上升，以及居民健康消費向 “預防為主、天然健康” 轉變，使得中醫藥在慢病防治、健康管理、康復護理等領域的優勢日益凸顯，終端需求持續剛性增長。同時，全球天然藥物市場規模不斷擴大，為中藥產業國際化提供廣闊市場空間。

中藥材資源稟賦優越，產業鏈基礎扎實：中國擁有豐富的中藥材種質資源，道地藥材產區布局完善，2024 年森林藥材、林下藥材種植規模均實現大幅增長，原料供應能力持續提升。同時，中藥產業已形成 “種植 - 加工 - 研發 - 生產 - 流通” 完整產業鏈，數智化技術與智能制造的應用為產業鏈提質增效提供支撐，龍頭企業的引領作用逐步凸顯。

核心發展短板：四大矛盾制約產業高質量躍升

創新能力不足與產業升級需求的矛盾：相較于化學藥、生物藥，中藥創新研發仍存在 “基礎研究薄弱、作用機制不清、臨床試驗評價體系不完善” 等問題，多數企業研發投入集中于大品種二次開發與經典名方仿制，原創性創新藥占比偏低。同時，民族藥、民間藥的挖掘與現代化研究不足，創新成果轉化效率不高，難以滿足產業向高質量升級的需求。

中藥材質量管控短板與質量提升要求的矛盾：盡管中藥材規范化種植面積持續擴大，但仍存在 “散戶種植為主、標準化程度低” 的問題，部分產區存在農藥殘留、重金屬超標等質量問題。中藥材溯源體系建設仍處于初級階段，跨區域、跨部門溯源信息不互通，全鏈條質量管控難度較大，與國務院辦公廳提出的 “提升中藥質量” 核心要求存在差距。

產業集中度偏低與國際競爭的矛盾：盡管 “十四五” 時期產業集中度有所提升，但中國中藥企業仍呈現 “小、散、亂” 的特點，2024 年前 50 強企業市場集中度僅 35%，遠低于國際醫藥行業水平。多數中小企業缺乏核心技術與品牌優勢，產品同質化嚴重，依靠低價競爭維持市場，難以形成規模效應與國際競爭力，與培育具有全球競爭力的中醫藥企業集團的目標存在較大差距。

國際化壁壘與全球布局需求的矛盾：中藥產品 “成分復雜、作用機制難以用現代科學解釋” 的特點，使其在歐盟、美國等主流市場的注冊認證面臨諸多障礙，國際市場認可度仍有待提升。同時，中醫藥國際標準體系尚未完善，與國際主流醫藥標準的對接不足，中藥出口仍以原料和低附加值產品為主，高附加值產品出口占比偏低，難以滿足產業全球布局的需求。

關鍵影響因素：政策執行、技術轉化、市場環境

政策執行效率：《中藥工業高質量發展實施方案（2026—2030 年）》等頂層設計的落地效果，以及地方政府配套政策的執行效率，直接影響產業發展目標的實現，尤其是中藥材基地建設、研發投入補貼、智能制造升級等政策的精準落地，將成為產業提質增效的關鍵。

技術成果轉化：人工智能、大數據、區塊鏈等現代技術與中藥產業的融合深度，以及創新研發成果的產業化轉化效率，將決定產業創新驅動的成效，能否建立高效的產學研用協同創新體系，成為破解創新能力不足的核心。

全球市場環境：全球天然藥物市場的增長速度、國際醫藥貿易政策、各國對中醫藥的監管政策，將直接影響中藥產業的國際化進程，尤其是歐盟、美國等主流市場的注冊認證政策調整，將成為中藥產品國際化的重要影響因素。

“十五五” 產業發展核心方向：聚焦四大重點破解發展矛盾

基于產業發展預測與核心矛盾分析，“十五五” 時期中國中藥產業需以提升中藥質量為核心，以科技創新為支撐，以國際化布局為突破，聚焦 “中藥材源頭保障、創新研發體系構建、產業結構優化、國際化能力提升” 四大重點方向，推動產業從 “大而不強” 向 “大而優、強而精” 轉型，實現高質量發展。

筑牢源頭根基，構建中藥材質量管控全體系

以國務院辦公廳提升中藥質量專項意見為指導，將中藥材源頭建設作為產業發展的核心任務，構建 “品種培優、品質提升、品牌打造” 的中藥材質量管控體系。一是優化道地藥材產區布局，依托全國 19 個道地藥材優勢產區，打造 60 個高標準原料基地，重點支持人參、三七、當歸等 100 種常用道地藥材的規范化種植，2030 年實現道地藥材供應率達 90% 以上。二是加強中藥材種質資源保護與利用，制定中藥材種子管理辦法，建設國家級中藥材種質資源庫，開展育種攻關，培育優質、高產、抗逆的中藥材新品種，推動良種覆蓋率達 80% 以上。三是完善全鏈條質量溯源體系，推廣 “區塊鏈 + 物聯網” 技術，升級全國中藥全產業鏈質量可追溯數據平臺，實現溯源信息跨區域、跨部門互通共享，2030 年實現常用中藥材溯源全覆蓋，構建 “政府監管、企業主體、社會監督” 的質量管控機制。四是推進中藥材生態種植，持續推行《中藥材生產質量管理規范》，因地制宜發展林草中藥材，推行病蟲害綠色防控和安全用藥，提升中藥材品質。

強化創新驅動，構建 “傳承 + 創新” 的研發體系

以守正創新為核心，構建 “經典名方現代化、創新藥精準化、民族藥特色化、大品種精品化” 的多元化研發體系，破解創新能力不足的核心矛盾。一是深化經典名方與民族藥挖掘，系統梳理古代經典名方、民族藥方劑和民間藥經驗，建立經典名方與民族藥數據庫，重點推進針對慢病、疑難病的經典名方現代化研究，開發一批療效確切、安全性高的中藥復方制劑。二是聚焦重點領域開展創新藥研發，圍繞重大疾病、罕見病、慢病防治等領域，鼓勵企業與科研院所、醫療機構聯合開展中藥創新藥研發，重點支持基于中醫理論的原創性新藥、中藥改良型新藥研發，建立符合中藥特點的臨床試驗評價體系，加大對中藥臨床試驗的支持力度。三是推進中藥大品種二次開發，針對銷售額過億元的中藥大品種，開展藥效物質基礎、作用機制、臨床價值再評價等研究，通過劑型改良、適應癥拓展、工藝優化等方式，提升產品競爭力，培育 10 個具有國際影響力的中成藥大品種。四是建立產學研用協同創新體系，依托 5 個守正創新中心，推動高校、科研院所、企業、醫療機構深度合作，促進創新成果轉化，提升研發效率。

優化產業結構，推動產業集約化與融合化發展

以提高產業集中度、提升核心競爭力為目標，通過兼并重組、產業集群建設、跨界融合等方式，優化產業結構，形成 “龍頭引領、中小企業協同、產業鏈完善” 的產業格局。一是推動企業兼并重組，鼓勵龍頭企業通過并購、重組等方式整合產業鏈資源，培育一批具有國際競爭力的大型中醫藥企業集團，2030 年力爭形成 5-10 家銷售額過百億元的中藥企業，前 50 強企業市場集中度提升至 50% 以上。同時，支持中小企業向 “專精特新” 方向發展，聚焦中藥材細分品種、中藥配方顆粒輔料、中藥智能制造裝備等領域，形成與龍頭企業的協同發展格局。二是打造特色中醫藥產業集群，依托道地藥材產區與醫藥產業園區，重點支持安徽亳州、河北安國、四川成都、廣東廣州等國家級中醫藥產業園區發展，推動產業鏈上下游企業集聚，實現資源共享、優勢互補，形成一批具有區域特色的中醫藥產業集群。三是深化跨界融合發展，推動中醫藥與養老產業融合，發展中醫藥養老護理、健康管理服務；推動中醫藥與旅游產業融合，打造一批中醫藥健康旅游示范基地；推動中醫藥與互聯網融合，發展智慧中醫、在線診療、中藥電商等新業態，延伸產業價值鏈。四是推進智能制造與綠色發展，推動中藥企業實施智能制造升級，建設智能工廠與綠色工廠，制修訂 10 項數智技術標準，提升中藥生產的自動化、智能化、綠色化水平，降低生產成本，提升產品質量穩定性。

深化國際化布局，實現 “產品 + 標準 + 服務” 三位一體輸出

以 “合規化、本土化、國際化” 為核心，分層次、分區域推進國際化布局，突破國際市場壁壘，實現從產品出口向標準輸出、產業合作、服務落地的轉型。一是優化出口產品結構，加快推進中成藥、中藥保健品等高附加值產品在主流市場的注冊認證，重點突破歐盟《傳統植物藥注冊程序指令》、美國 FDA 植物藥審批等壁壘；針對 “一帶一路” 沿線國家，推動中藥產品以傳統藥物、膳食補充劑等形式合規上市，擴大市場份額。二是推動中醫藥標準國際化，積極參與世界衛生組織、國際標準化組織（ISO）等平臺的中醫藥標準制定，推動中藥飲片、中成藥、中藥配方顆粒的國家標準與國際標準接軌，發布一批中醫藥國際標準，提升中國在全球中醫藥領域的話語權。三是推進海外產業與服務布局，在海外建設一批中醫藥中心、中醫醫院、國際合作園區，推動中醫藥診療服務、教育培訓、產業合作同步發展；鼓勵龍頭企業在 “一帶一路” 沿線國家建立生產基地，實現本土化生產與銷售，降低貿易壁壘影響。四是加強國際中醫藥合作，深化與各國的中醫藥交流與合作，推動中醫藥納入各國醫療衛生體系，提升中醫藥在全球的認可度與影響力。

產業發展展望與總結

發展展望

“十五五” 時期是中國中藥產業從 “中醫藥大國” 向 “中醫藥強國” 跨越的核心階段，也是破解發展矛盾、實現高質量發展的關鍵五年。在工信部等八部門頂層設計引領、終端需求剛性增長、數智化技術全面賦能的多重推動下，中國中藥產業將迎來規模穩步增長、結構持續優化、創新能力顯著提升、國際化進程全面突破的黃金發展期。

未來五年，隨著 60 個高標準中藥材原料基地、20 個智能工廠的建成，中藥材源頭質量管控體系將全面完善，中藥生產的智能化、標準化水平將大幅提升；隨著守正創新中心的落地與產學研用協同創新體系的構建，中藥創新研發能力將實現突破性提升，原創性創新藥、經典名方制劑、民族藥將成為研發核心成果；隨著企業兼并重組的推進與產業集群的打造，產業集中度將大幅提升，一批具有國際競爭力的中醫藥企業集團將逐步形成；隨著國際化布局的深化與標準體系的輸出，中藥產品將逐步突破國際市場壁壘，高附加值產品出口占比持續提升，中醫藥將成為中國參與全球健康治理的重要載體。

到 2030 年，中國中藥工業主營業務收入將突破 1.2 萬億元，形成 “傳承有根基、創新有動力、質量有保障、產業有規模、國際有影響” 的高質量發展新格局，中醫藥不僅將成為支撐 “健康中國 2030” 戰略的重要力量，為國內居民健康提供優質服務，也將為全球健康事業發展貢獻中國智慧與中國方案，在世界醫藥舞臺上占據重要地位。

總結

“十四五” 時期，中國中藥產業在規模、政策、技術、國際化等方面的階段性成果，為 “十五五” 高質量發展奠定了堅實基礎。進入 “十五五”，產業發展的核心邏輯已從 “規模擴張” 轉向 “質量提升、創新驅動、國際突破”，政策紅利、市場需求、資源稟賦構成產業發展的核心優勢，而創新能力不足、質量管控短板、產業集中度偏低、國際化壁壘則是產業發展需要破解的核心矛盾。

推動中藥產業高質量發展，必須以提升中藥質量為核心，筑牢中藥材源頭根基，構建全鏈條質量管控體系；必須以守正創新為支撐，構建 “傳承 + 創新” 的研發體系，提升產業創新能力；必須以優化結構為重點，推動產業集約化與融合化發展，培育具有國際競爭力的企業集團；必須以國際化布局為突破，實現 “產品 + 標準 + 服務” 三位一體輸出，提升中醫藥國際影響力。唯有聚焦四大重點方向，破解核心發展矛盾，才能推動中國中藥產業實現從 “大而不強” 向 “大而優、強而精” 的轉型，順利實現 “中醫藥強國” 的戰略目標。