創(chuàng)新“三前四聯(lián)五化”！十二師自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)解紛有新招→

春節(jié)假期剛過

中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

烏魯木齊片區(qū)十二師區(qū)塊企業(yè)

陸續(xù)按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速鍵”

新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十二師區(qū)塊商事主體集聚、外貿(mào)業(yè)態(tài)豐富，糾紛呈現(xiàn)出商事占比高、時(shí)效要求強(qiáng)、當(dāng)事人高度關(guān)注經(jīng)營連續(xù)性等特點(diǎn)。面對新形勢，傳統(tǒng)“坐堂辦案”模式已難以適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展節(jié)奏，亟需構(gòu)建一套適配自貿(mào)需求的創(chuàng)新解紛體系。

3月2日，三坪墾區(qū)人民法院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)巡回法庭駐庭工作人員何嘉毅與團(tuán)隊(duì)成員一同走進(jìn)烏魯木齊綜合保稅區(qū)，開展新春首輪“法治體檢”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。從排查企業(yè)經(jīng)營合同法律風(fēng)險(xiǎn)，到解答跨境貿(mào)易中的法律疑問，這場精準(zhǔn)高效的涉企服務(wù)，正是該庭創(chuàng)新打造的“三前四聯(lián)五化”工作機(jī)制持續(xù)發(fā)力的生動(dòng)體現(xiàn)。

針對這一特點(diǎn)，巡回法庭自2025年揭牌運(yùn)行以來，立足新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十二師區(qū)塊建設(shè)實(shí)際，主動(dòng)打破司法辦案傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新推出“三前四聯(lián)五化”工作機(jī)制，推動(dòng)司法服務(wù)深度嵌入基層治理全鏈條，構(gòu)建起具有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色的多元解紛體系。截至目前，法庭共受理涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)民商事案件263件，大量矛盾糾紛得到高效化解，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能，也為新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多元解紛工作提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

何嘉毅介紹，巡回法庭始終堅(jiān)持“抓前端、治未病”的解紛理念，以“前端矛盾排查、前端糾紛化解、前端法治賦能”的“三前”舉措，構(gòu)建矛盾糾紛全周期預(yù)防化解體系，從根本上壓降糾紛成訟量；“法官+網(wǎng)格員+調(diào)解員+行業(yè)人員”四方聯(lián)動(dòng)的“四聯(lián)”工作模式，整合基層治理各類資源，形成“糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的共治格局；以陣地化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化、智慧化、制度化“五化”建設(shè)為支撐，為多元解紛工作提供全方位保障。

此外，巡回法庭以“黨建共建+”為抓手，與轄區(qū)司法所、社區(qū)、矛調(diào)中心建立常態(tài)化共建機(jī)制，與重點(diǎn)企業(yè)簽訂共建協(xié)議，把司法服務(wù)嵌入治理網(wǎng)格與企業(yè)服務(wù)圈群。同時(shí)，針對商事糾紛專業(yè)性強(qiáng)特點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)多行業(yè)專業(yè)人員建立專家?guī)欤平庑袠I(yè)性糾紛難題，通過“駐點(diǎn)坐班+線上互動(dòng)”模式對接治理需求。2025年累計(jì)為基層治理決策提供法律意見40余條，護(hù)航各項(xiàng)工作在法治軌道上正常運(yùn)行。

為保障機(jī)制長效落地，巡回法庭依托三級司法服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)解紛服務(wù)全覆蓋，建立常態(tài)化工作制度推動(dòng)司法服務(wù)融入日常。全年累計(jì)開展涉企法治課6場、“法治體檢”72次，發(fā)出司法建議2份，實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)“精準(zhǔn)滴灌”。同時(shí)，法庭堅(jiān)持線上線下雙軌并行，牽頭完善10余項(xiàng)工作規(guī)范，確保多元解紛工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

三坪墾區(qū)人民法院黨組書記、院長佘文表示，“三前四聯(lián)五化”工作機(jī)制是該院立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法需求，推進(jìn)多元解紛、踐行司法為民的重要實(shí)踐成果，與新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展方向高度契合。

下一步

該院將持續(xù)深化機(jī)制推廣與完善

以巡回法庭為抓手

不斷健全多元解紛體系

全面提升司法服務(wù)保障能力

致力為新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十二師區(qū)塊

高質(zhì)量發(fā)展

營造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境

來源：今日十二師微信公眾號