全國兩會進行時：醫藥健康領域有哪些看點？

2026年全國兩會進行時，醫藥健康領域再次成為代表委員建言獻策的重點領域。

面對“十五五”開局之年的關鍵節點，來自醫藥衛生界、產業界和基層一線的代表委員們，圍繞創新藥械發展、人工智能賦能醫療、醫保支付體系優化等核心議題，提出了諸多具有前瞻性和實操性的建議。

圖片來源：賽柏藍器械

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創新藥械：從跟跑到領跑的關鍵一躍

創新藥械產業高質量發展是今年醫藥議題的焦點。在2026“聲音·責任”醫藥衛生界人大代表政協委員座談會上，全國人大代表、江蘇恒瑞醫藥董事長孫飄揚指出，當前創新藥產業仍面臨創新價值回報機制不完善、支付體系建設需優化等痛點，建議大力發展商業健康保險，構建“基本醫保+商業保險”的多元支付格局，為創新藥發展注入可持續動力。

全國政協委員、中國藥科大學校長郝海平則強調，當前國內創新藥研發生態尚不完善，多數企業傾向于選擇風險較低的項目，導致真正具有突破性治療價值的藥物容易被忽視。他建議推動高校、科研院所、高水平醫院與企業深度融合，面向全國乃至全球征集具備轉化前景的源頭創新項目。

在醫療器械領域，全國政協委員、中國科學院院士王建安前瞻性地提出布局腦機接口醫療器械產業。他指出，腦機接口技術正在成為漸凍癥、高位截癱、腦卒中等重癥患者的“生命之光”，建議攻克核心技術并構建倫理安全屏障，讓這一技術從概念走向臨床。

全國人大代表、山東百多安醫療器械首席科學家張海軍則建議聚焦生物治療、合成生物學、AI制藥等前沿賽道，著力突破靶點發現、藥物遞送、核心材料及高端醫療裝備等卡脖子技術。

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人工智能：賦能醫療的“雙刃劍”

AI與醫療的深度融合是今年熱議的新興議題。全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能建議設立基層醫生AI智能體應用專項補助金，制定準入目錄與使用規范，明確AI是助手而非替代者。

然而，醫療AI的落地仍面臨諸多障礙。全國政協委員、復旦大學上海醫學院副院長朱同玉指出，醫療數據“不出院”已成為阻礙發展的關鍵障礙，醫療機構普遍面臨原始數據與價值邊界難界定、合規審查能力不足等問題。

在中醫藥領域，AI的應用同樣備受關注。全國人大代表、通化谷紅制藥有限公司董事長趙菁建議支持建設中醫藥大模型創新平臺，整合古方文獻、臨床數據、藥材圖譜等資源，構建藥效預測模型，縮短新藥研發周期。她還建議打造AI+區塊鏈的中醫藥智慧流通生態，建立全國統一的中藥材溯源大數據系統。

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全生命周期健康管理：從治已病到治未病

隨著人口老齡化加速，構建全生命周期健康管理體系愈發緊迫。全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕建議加速構建“醫—藥—康”一體化服務體系，整合區域內三級醫院、二級醫院、社區衛生服務中心以及康復機構、養老機構資源，實現電子健康檔案統一管理和跨機構、跨層級信息共享，解決老年人“反復轉診、重復檢查、服務斷檔”問題。她還建議將臨終關懷（安寧療護）服務能力作為老年友善醫療機構建設的重要評價維度。

全國人大代表、揚子江藥業集團董事長徐浩宇則建議運用AI與數字化技術為體重管理創新賦能，實現精準評估、個性化干預與全周期管理，滿足群眾個性化減重需求。

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醫保支付：從治病到健康的轉型

醫保支付方式的改革直接關系到醫療行為的引導和醫療資源的配置。全國政協委員、涪陵區委書記黎勇建議探索建立醫療保險梯次繳費制度，對報銷額度較低、使用頻率不高的參保人員適當降低繳費標準或提高報銷比例，形成正向激勵與合理分擔相結合的機制。

全國政協委員、北京大學第一醫院老年內科主任醫師劉梅林則建議在DRG、DIP等醫保支付方式改革中，對老年群體進行統籌考量，避免因單病種付費模式導致醫院對高齡高危患者收治積極性不高。

結語：2026年全國兩會醫藥健康領域的代表委員建議，既立足當前痛點，又著眼長遠發展，為“十五五”時期醫藥健康事業高質量發展提供了重要參考。

參考資料：
1.第一健康報道：《2026“聲音·責任”醫藥衛生界人大代表政協委員座談會召開》，2026年3月4日
2.浙江在線：《全國政協委員王建安：前瞻布局腦機接口，答好生命健康的創新題》，2026年3月4日
3.中國新聞網：《（全國兩會）全國人大代表趙菁：AI深融中醫藥產業促創新助“出海”》，2026年3月2日
4.中國新聞網：《全國人大代表李燕：建議加速構建“醫—藥—康”一體化服務體系》，2026年3月3日
5.賽柏藍器械：《醫藥、醫療衛生界兩會代表、委員名單來了》，2026年3月4日

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