德國哲學(xué)家尼采曾言:“當(dāng)你凝視深淵時(shí),深淵也在凝視你。”而在國際政治的現(xiàn)實(shí)中,或許可以這樣改寫:“當(dāng)你手握一把遍布全球的錘子時(shí),尋找適合的釘子就是你最有興趣的事情。”
美國曾經(jīng)作為世界唯一的超級大國,其最顯著的特征并非僅僅是龐大的經(jīng)濟(jì)體量或先進(jìn)的科技水平,而是其史無前例的全球軍事存在。
美國在海外擁有約800個(gè)軍事基地,分布在80個(gè)國家和地區(qū)。這一龐大的軍事網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了人類歷史上從未有過的“軍事帝國版圖”。
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1878年,美國在南太平洋薩摩亞群島設(shè)立帕果帕果海軍基地,這是其第一個(gè)海外軍事基地,標(biāo)志著美國的勢力開始突破北美大陸,伸向全球海洋。
19世紀(jì)末20世紀(jì)初,美西戰(zhàn)爭后,美國從西班牙手中奪取關(guān)島、菲律賓和波多黎各,將軍力延伸至西太平洋;1903年,美國攫取巴拿馬運(yùn)河區(qū)永久使用權(quán)并駐軍,控制了連接大西洋與太平洋的戰(zhàn)略通道,大幅提升了海上力量投送能力。至此,美國完成了從區(qū)域大國向海洋強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型,海外軍事基地成為其擴(kuò)張的重要支點(diǎn)。
二戰(zhàn)期間,美國借助戰(zhàn)爭契機(jī),瘋狂擴(kuò)張海外軍事基地規(guī)模。通過“驅(qū)逐艦換基地”協(xié)議,美國從英國手中獲得巴哈馬、百慕大等地基地的長期使用權(quán);在太平洋戰(zhàn)場,塞班島、天寧島等地的大型空軍基地,成為空襲日本本土的重要跳板;在歐洲,密集的后勤樞紐和軍事基地,支撐著跨大西洋補(bǔ)給和戰(zhàn)場作戰(zhàn)。
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二戰(zhàn)結(jié)束時(shí),美國已在全球擁有數(shù)百個(gè)軍事基地,幾乎扼守了世界所有主要航道與戰(zhàn)略要沖,為戰(zhàn)后全球軍事霸權(quán)的建立埋下了伏筆。
冷戰(zhàn)時(shí)期,為遏制蘇聯(lián),美國在西德、日本、英國、土耳其等盟國建立大量軍事基地,形成了針對社會(huì)主義陣營的包圍圈。
冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí),美國的海外軍事基地?cái)?shù)量一度達(dá)到約1500處,即便經(jīng)過多輪調(diào)整,如今仍保持著約800個(gè)的規(guī)模,占全球各國海外軍事基地總數(shù)的85%以上。
這800個(gè)海外軍事基地如同800個(gè)觸角,將美國的軍事力量滲透到全球每一個(gè)戰(zhàn)略要地,也讓“錘子”的威懾力無處不在。
這些基地精準(zhǔn)落子在全球戰(zhàn)略要地:在亞太,日本的橫須賀海軍基地、韓國的烏山空軍基地構(gòu)成第一島鏈的核心支點(diǎn);在歐洲,德國的拉姆施泰因空軍基地是北約的指揮中樞;在中東,卡塔爾的阿爾烏代德空軍基地掌控著波斯灣的能源命脈;在印度洋,迪戈加西亞海軍基地扼守著東西方海上通道的咽喉。
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如此密集的基地網(wǎng)絡(luò),賦予了美國無與倫比的快速反應(yīng)能力和全球打擊能力。維持這樣一個(gè)龐大的體系需要天文數(shù)字般的軍費(fèi)開支。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù),美國的軍費(fèi)長期占據(jù)全球總額的40%左右,甚至超過了其后九個(gè)國家的總和。
這就產(chǎn)生了一個(gè)巨大的內(nèi)部壓力:如此昂貴的“錘子”,如果不用,就是資源的浪費(fèi);如果不通過展示武力來維持其威懾力,其存在的合法性就會(huì)受到質(zhì)疑。因此,這套軍事機(jī)器一旦建成,就擁有了自身的慣性,它渴望被使用,渴望證明其價(jià)值。
正是這種手握“全球錘子”的客觀現(xiàn)實(shí),塑造了美國決策者獨(dú)特的思維定勢,使得無論誰坐上美國總統(tǒng)的寶座,似乎都難以逃脫一種“尋找釘子”的沖動(dòng),進(jìn)而被推向“霸權(quán)”的角色。這并非單純的個(gè)人道德瑕疵,而是一種由結(jié)構(gòu)性力量決定的政治邏輯。
美國的國家發(fā)展模式,從本質(zhì)上來說就是一種掠奪式發(fā)展模式——通過軍事威懾、戰(zhàn)爭干預(yù)、經(jīng)濟(jì)制裁等手段,掠奪其他國家的資源和財(cái)富,維護(hù)自身的霸權(quán)地位。而海外軍事基地,就是實(shí)現(xiàn)這種掠奪的最直接、最有效的工具。
對于美國總統(tǒng)而言,他們并非擁有絕對的決策自由,而是被美國的軍工復(fù)合體、金融資本集團(tuán)等利益集團(tuán)所綁架,必須通過“找釘子”、錘打“釘子”,來滿足這些利益集團(tuán)的訴求,鞏固自己的政治地位。
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在美國的戰(zhàn)略敘事中,“地區(qū)威脅”“潛在對手”“邪惡軸心”等詞匯層出不窮,為其軍事干預(yù)制造著正當(dāng)性。無論是冷戰(zhàn)時(shí)期對社會(huì)主義國家的遏制,還是后冷戰(zhàn)時(shí)代對所謂“流氓國家”的打擊,美國總能為自己的軍事行動(dòng)找到“釘子”^。
這種“錘子思維”使得美國的對外政策充滿了對抗性。為了維系全球霸權(quán),美國不惜塑造“地區(qū)威脅”、挑動(dòng)地區(qū)沖突,迫使其他國家因“安全恐懼”選擇與美國合作,甚至通過顏色革命、武力介入等方式推動(dòng)政權(quán)更迭,以實(shí)現(xiàn)駐軍目標(biāo)。
從阿富汗到伊拉克,從利比亞到敘利亞,美國的軍事行動(dòng)往往打著“民主”“人權(quán)”的旗號,實(shí)則是為了控制戰(zhàn)略資源、遏制競爭對手,最終導(dǎo)致這些國家陷入動(dòng)蕩與混亂,數(shù)百萬平民流離失所。
特朗普的第一任期,前總統(tǒng)卡特對其說,不斷的戰(zhàn)爭拖垮了美國。于是特朗普聲稱要做一個(gè)和平總統(tǒng)。美國政府還試圖縮減部分海外駐軍,結(jié)果特朗普連任失敗,還被迫頻繁上法院接受質(zhì)詢。
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第二任期,特朗普接受了教訓(xùn),變得完全不同了,要得到軍工復(fù)合體的支持,必須挑起戰(zhàn)爭。任期第一年就派軍隊(duì)抓捕了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅,對伊朗實(shí)施偷襲,炸死其宗教領(lǐng)袖及其軍方高層。
特朗普還聲稱要奪取格陵蘭島,占領(lǐng)古巴,將加拿大變成美國的51州。
在這種結(jié)構(gòu)性邏輯下,美國總統(tǒng)的角色發(fā)生了深刻的異化。無論競選時(shí)許下多少和平的承諾,一旦入主白宮,面對既成的軍事布局、傳統(tǒng)政治邏輯和利益集團(tuán)的裹挾,總統(tǒng)往往會(huì)成為這套機(jī)器的操作員,淪為“霸權(quán)”邏輯的執(zhí)行者。
為了維護(hù)全球基地網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)轉(zhuǎn),為了保障美元霸權(quán)和能源通道的安全,美國不得不頻繁干涉他國內(nèi)政,發(fā)動(dòng)預(yù)防性戰(zhàn)爭,實(shí)施長臂管轄。這種行為在本質(zhì)上,就是利用絕對的暴力優(yōu)勢,強(qiáng)行定義國際規(guī)則,掠奪他國的發(fā)展空間和安全利益。
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