亮點(diǎn)紛呈。曹剛律師發(fā)現(xiàn)文件全文5000多字,沒有一處“公安”“派出所”的字樣,判斷公安派出所將卸下所謂三級(jí)管理的消防監(jiān)管職責(zé)。
仔細(xì)閱讀發(fā)現(xiàn),6號(hào)文件對(duì)基層消防工作的屬地責(zé)任、體制機(jī)制、監(jiān)管統(tǒng)籌、主體責(zé)任和發(fā)動(dòng)社會(huì)等方面提出了明確的要求,涉及中央、省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級(jí)政府,各級(jí)應(yīng)急部門,各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu),發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門以及社區(qū),唯獨(dú)沒有對(duì)公安派出所提出任何履職要求。
從壓實(shí)屬地責(zé)任方面看,6號(hào)6號(hào)文件提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在縣級(jí)黨委和政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,將消防工作職責(zé)細(xì)化落實(shí)到有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),公安派出所作為公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu),顯然不是此內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),亦不承擔(dān)細(xì)化的消防工作職責(zé)。
從理順機(jī)制體制方面看,6號(hào)文件中有關(guān)基層消防的屬地監(jiān)管、統(tǒng)籌工作和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn),“應(yīng)消合一”“隊(duì)站一體”應(yīng)急消防工作機(jī)制,“應(yīng)消一體綜合救援服務(wù)站(點(diǎn))”,“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”做法等意見,均與公安工作以及公安派出所不相干。
從消防安全監(jiān)管方面看,6號(hào)文件不再提“分級(jí)管理”“三級(jí)管理”,采用“全域消防安全監(jiān)管”“防消一體消防執(zhí)法監(jiān)管”的新提法,明確由市、縣消防救援機(jī)構(gòu)及消防救援站對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位和場所實(shí)施消防監(jiān)督檢查;提出“多元力量協(xié)助檢查排查”,縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作人員、網(wǎng)格員、政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站等基層力量,共同開展消防安全檢查排查,村(社區(qū))“兩委”成員、社區(qū)專職工作人員要積極協(xié)助配合,唯獨(dú)沒有提及公安派出所及民警。
從強(qiáng)化主體責(zé)任和強(qiáng)化社會(huì)共治方面看,6號(hào)文件也沒有提到公安派出所及民警。
以上幾點(diǎn),不難得出公安派出所卸下消防監(jiān)管職責(zé)的判斷。
寫到此處不禁感慨,消防改制8年來,曹剛律師多次呼吁(可詳見文末鏈接),,
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