《法治現代化研究》2026年第1期要目

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《法治現代化研究》2026年第1期要目

【特稿】

1.唐律中的敬老表達及其當代思考

王立民（1）

2.我國環境保護法的創造與生態環境法典的編纂

徐祥民、鄭振瑤（13）

【主題筆談：習近平法治思想研究】

3.堅持“兩個結合”筑牢中國特色社會主義法治道路的文化根基

李林、張生（28）

4.習近平法治思想引領新時代法治領域改革澎湃向前

公丕祥（40）

5.分配正義理論的時代意蘊與原創貢獻

胡玉鴻（47）

6.民營企業平等保護的刑事檢察類型化監督路徑

章潤（58）

7.法治在地：太行抗日根據地土地糾紛解決的實踐與價值

閆曉君、耿健翔（72）

8.地方立法中的“部門避責”及其調控

付婧、劉康（87）

9.違法行政行為的信賴保護：三建公司案評析

王貴松（106）

10.“國家規定”更新視角下非法數據爬取的刑法規制

王小源、郭旨龍（116）

11.“三權分置”下宅基地信托的權利構造與法律表達

王鵬鵬（135）

12.人機協作創作的著作權問題：作者、作品及其可賦權性界限

高莉（148）

13.企業債務清理中“執破一體”機制的建構路徑

耿宗程（163）

【域外法治】

14.對知識產權功能的再思考

弗朗西斯·杰拉德·高銳 著、殷楠 譯（182）

【學術動態】

15.完善中國特色社會主義法治體系的理論與實踐

——中國法治現代化暨中國法治實踐學派2025年智庫論壇綜述

郁蘇巖（193）

【特稿】

1.唐律中的敬老表達及其當代思考

作者：王立民（華東政法大學）

內容提要：以傳承中華優秀傳統法律文化為視域考察唐律中的敬老表達，可以發現，唐律在思想、原則、制度方面都有與敬老相關的豐富內容。唐律中的敬老表達還對唐朝以后的中國古代主要律典產生深刻影響，成為后者的組成要素。為了傳承發展好中華優秀傳統法律文化中的敬老法律文化，需要深入發掘唐律敬老表達的時代化意義與啟示。就此而言，唐律中的敬老表達是一種刑法化的表達；唐律中的敬老表達對于當代推進“老有所養”具有借鑒意義；傳承唐律敬老表達有利于弘揚中華優秀傳統法律文化和建設中國特色社會主義法治文化。

關鍵詞：中華優秀傳統法律文化；唐律；敬老表達；老有所養；中國法律史

2.我國環境保護法的創造與生態環境法典的編纂

作者：徐祥民、鄭振瑤（浙江工商大學、中南財經政法大學、中國法學會學術委員會、環境資源法學研究會，浙江工商大學法學院）

內容提要：我國環境保護法雖然是在既有法律知識、法學范疇、法律觀念等的指導下完成立法程序的，但由環境保護實踐推動形成的環境保護法，突破了既有法律知識等的界限，創造了一些新的“法律器件”。后生的環境保護法，對于既有環境法學知識來說，創造了自然地理環境損害防治法這個環境保護事務法分支；對于既有法學知識來說，創造了約束型行為、引導型行為和組織型行為等新的“法行為”模式；對于法律結構常識來說，創造了“環境保護手段”。反映環境保護實踐的環境保護法對人類法律文明創造了新產品。反映環境保護實踐、環境保護法及其對人類法律文明所作出貢獻的環境法學，既應當理直氣壯地闡釋環境保護法的創造，也應當積極為法學貢獻學術智慧。

關鍵詞：環境法學；法行為模式；環境保護手段；自然地理環境損害防治法；生態環境法典

【主題筆談：習近平法治思想研究】

3.堅持“兩個結合”筑牢中國特色社會主義法治道路的文化根基

作者：李林、張生（中國社會科學院、法學研究所、中國社會科學院大學法學院，中國社會科學院法學研究所、法制史研究室）

內容提要：2020年11月，中央全面依法治國工作會議正式提出習近平法治思想。堅持中國特色社會主義法治道路是習近平法治思想核心要義的重要內容之一。五年來，習近平法治思想堅持“兩個結合”，在引領新時代新征程法治中國建設偉大實踐中，推動中國特色社會主義法治道路理論與時俱進、創新發展。習近平法治思想創造性地堅持和發展“第一個結合”，不僅明確提出中國特色社會主義法治道路的三大核心要義，而且還進一步從九個方面推動我國法治道路理論不斷豐富發展；同時，創造性地提出和堅持“第二個結合”，把中國特色社會主義法治道路植根于深厚的中華優秀傳統法律文化沃土，賦予我國法治道路深厚的思想文化底蘊，賦予我國法治體系深厚的制度文化內涵，推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展取得一系列新成就，進一步筑牢了中國特色社會主義法治道路的文化根基。

關鍵詞：習近平法治思想；中國特色社會主義法治道路；“兩個結合”；中華優秀傳統法律文化；中華法系

4.習近平法治思想引領新時代法治領域改革澎湃向前

作者：公丕祥（南京師范大學法學院、中國法治現代化研究院）

內容提要：習近平法治領域改革理論是習近平法治思想的重要組成部分。在習近平法治思想的指引下，新時代中國法治領域改革堅持黨的全面領導，堅持為中國式現代化提供法治保障，堅持以人民為中心，沿著正確政治方向全面深入推進。這場波瀾壯闊的法治領域改革堅持以促進社會公平正義為價值追求，堅持以制度建設為主線，穩步推進立法領域改革，扎實推進行政領域改革，深化司法領域改革，不斷完善推進法治社會建設機制，加快推進涉外法治制度建設，從而以空前的廣度和深度全方位展開，并取得了突破性的重大進展。

關鍵詞：習近平法治思想；法治領域改革；社會公平正義；制度建設；中國式法治現代化

5.分配正義理論的時代意蘊與原創貢獻

作者：胡玉鴻（華東政法大學人權研究院、蘇州大學公法研究中心）

內容提要：分配和分配正義問題是習近平法治思想中的重大議題，分配的平等、公平、公正，構成了習近平法治思想中分配正義的主要內容。與西方思想家的分配正義觀不同，習近平法治思想以人民福祉作為分配正義的價值追求，以共同富裕作為分配正義的效能顯現，以個人努力與國家、社會支持相結合作為分配正義的實現路徑，在分配正義理論上有諸多原創性貢獻，是區別于西方分配思想和分配制度的中國特有的分配理念和分配制度。在分配正義的現實指向中，習近平法治思想論述了收入層面、不同群體以及地域發展上的分配問題，為當代中國進一步夯實分配正義的制度根基，確保人民美好生活的實現提供了思想指南。

關鍵詞：習近平法治思想；分配正義；以人民為中心；人民福祉；共同富裕

6.民營企業平等保護的刑事檢察類型化監督路徑

作者：章潤（江蘇省南京市人民檢察院）

內容提要：當前檢察機關對涉及民營企業及其經營者的刑事訴訟活動監督，呈現事后化監督和淺表化監督的特征。為切實維護民營企業合法權益，消除民營企業安全憂慮，檢察機關應著眼于制度和機制建構，積極探索源頭性、類型化監督新路徑。針對“不當立案”問題，探索建立“主動型”提前介入機制以代替“回應型”提前介入模式，并配套推進“偵協辦”實質化運行；針對“立而不偵、偵而不決”等長期掛案問題，探索建立偵查期限制度及其檢察監督機制；針對違法查凍扣問題，探索建立涉案財物全流程動態處置及檢察監督機制；針對濫用刑事拘留、指定居所監視居住等強制措施，探索建立向檢察機關備案機制，并與現有的審查逮捕制度共同構成“備案一審查”的階梯式強制措施檢察監督體系。

關鍵詞：民營企業；平等保護；檢察監督；趨利性執法司法

7.法治在地：太行抗日根據地土地糾紛解決的實踐與價值

作者：閆曉君、耿健翔（西北政法大學法治學院）

內容提要：革命根據地的法治實踐作為黨領導法治建設的時段縮影，是中國式法治現代化的肇始先聲，蘊含著我們黨局部執政的法治經驗與治理智慧。抗日戰爭時期，太行地區舊有地權秩序在減租減息政策的影響下逐漸動搖，因土地買賣、租佃、繼承等引發的糾紛不斷顯現。經過持續探索，太行抗日根據地結合實際發展出堅持審判與調解并行，適用進步的民事習慣，建立健全革命的地權秩序等解紛經驗。這些經驗彰顯了群眾路線與司法為民的初心，凝結了兼顧執行政策與依法審判的智慧，體現了重視收集證據與調查取證的技藝。從太行抗日根據地土地糾紛在地化解決實踐中，可以抽繹出雙重面向的“法治在地”命題：一方面，解決土地糾紛是包括太行抗日根據地在內的革命根據地法治建設的重要內容；另一方面，解決民間糾紛的路徑方式應堅持從國情實際出發，充分體現在地化要求。

關鍵詞：法治在地；太行抗日根據地；土地糾紛解決；調判結合；司法為民

8.地方立法中的“部門避責”及其調控

作者：付婧、劉康（中南財經政法大學法學院，湖北省地方立法研究和人才培養基地[中南財經政法大學]、佛山市順德區人民法院）

內容提要：政府職能部門基于職權本位以立法的形式規避其應當承擔的職責已經成為當前地方立法中的顯著問題。本文以《J市城市餐飲油煙污染防治條例》的起草過程為例，探究地方立法過程中政府職能部門間通過法條援引、制造概念分歧、分區管控、設置許可前置條件等手段展開博弈從而達到避責目的之現象。地方立法中的“避責"現象成因復雜，涉及立法制度設計、政治與行政雙重邏輯驅動下的利益博弈、法規起草過程中合法性控制及事先的立法評估缺位等多方面。對此宜通過規范立法中不確定性法律概念使用、拓寬公民參與地方立法渠道、發揮地方人大機關的立法協調功能等措施予以回應。

關鍵詞：地方立法；部門避責；立法博弈；人大主導；職權配置

9.違法行政行為的信賴保護：三建公司案評析

作者：王貴松（中國人民大學法學院）

內容提要：信賴保護原則在我國的學理和實踐中獲得廣泛認可，其適用情形和適用條件漸次得到明確。在三建公司案中，最高人民法院以明確的措辭肯定了違法行政行為可以成為信賴的基礎，在產生足夠的信賴后，應當依法保護其信賴利益。行政機關在作出行政處罰決定時未考慮信賴利益的保護，就違反過罰相當原則。不過，最高人民法院判決述及當事人信賴的充分性，而沒有明確認定其信賴的正當性，也沒有明確指出過罰相當原則與信賴保護原則的協調方式。這些還有待學理和司法實踐的進一步澄清和探索。

關鍵詞：信賴利益；信賴保護；違法行政行為；依法行政；過罰相當

10.“國家規定”更新視角下非法數據爬取的刑法規制

作者：王小源、郭旨龍（中國政法大學刑事司法學院）

內容提要：刑法應整體秉持謙抑立場對非法數據爬取行為予以規制。在可能涉及的罪名中，非法獲取計算機信息系統數據罪因行為方式與數據爬取的技術性特征重合、行為對象具有最廣泛的涵攝能力，因而處于牽一發而動全身的地位，值得深入研究。立足“違反國家規定”的空白罪狀，宜以最新修訂的《反不正當競爭法》等在內的前置法更新，作為限縮解釋非法獲取計算機信息系統數據罪的構成要件、合理確定本罪成立范圍的切入口。形式不法層面，基于本罪以數據安全為保護法益以及數據爬取“訪問十獲取”的雙環節技術構造，可遵循從數據對象“公開一不公開”的一階判斷，到行為方式“侵入一非侵入”的二階判斷的階梯審查范式，后者宜結合前端爬蟲與后端爬蟲的技術性區分進行典型不法樣態的厘清。在實質不法層面，“情節嚴重”的罪量要件為基于法益侵害性程度限縮本罪適用提供了指引。爬取方單純造成被爬取方競爭利益損失，或在調用接口等技術侵入行為前已充分進行數據及系統安全影響評估的情形，應被排除于刑事歸責范圍之外。

關鍵詞：非法獲取計算機信息系統數據罪；數據法益；反不正當競爭法；網絡爬蟲；后端爬取

11.“三權分置”下宅基地信托的權利構造與法律表達

作者：王鵬鵬（福建師范大學法學院）

內容提要：在“三權分置”改革背景下，宅基地的財產屬性與保障功能之間的張力日益凸顯。傳統“兩權分離”結構中，宅基地流轉因主體封閉、功能沖突與監管缺位導致閑置浪費、財產價值貶損。宅基地“三權分置”改革的權能重構契合信托機制中的“所有權與受益權分離”，能夠有限的在堅守集體所有制底線的前提下，以資格權保障農戶身份性權益，以使用權信托流轉激活財產價值。“三權分置”下的宅基地信托結構下，村集體經濟組織為委托人、農戶為受益人、多元主體為受托人，并借助信義義務與外部監督制度平衡各方權責。同時，宅基地使用權作為合格的信托財產，通過登記外觀與監督機制保障財產安全。宅基地信托既回應了市場化利用的效益訴求，又維系了宅基地的社會保障功能，能夠為鄉村振興提供兼具公平與效率的制度樣本。

關鍵詞：宅基地；土地信托；三權分置改革；土地流轉

12.論人機協作創作的著作權問題：作者、作品及其可賦權性界限

作者：高莉（中共江蘇省委黨校[江蘇行政學院]法政教研部）

內容提要：生成式人工智能正驅動未來文化創新創造的范式變革，并加速向人類創作和內容產業領域應用滲透，推動形成人機協作創作新模式。人機協作創作解構了“作者一創作一作品”的線性鏈條，重構了“人類干預一機器生成”的二元結構，這必然對既有著作權保護理念及判定規則產生極大沖擊。在主體構造上，人機協作模式塑造了法律主體（權利主體）與虛擬主體（機器行為體）共存的格局。為此，須憑借人類干預因素來厘定人類作者身份，以此作為人機協作創作成果的可賦權性基礎；同時認可機器行為體的虛擬主體地位，以防止版權保護延及純粹的人工智能（AI）生成內容，亦避免忽視AI技術迭變而陷入工具主義的窠白。對人機協作創作物的作品屬性認定，應以類型化為基礎展開分析，并采用控制性與獨創性的雙重標準，確保不悖作品獨創性涵攝于主體框架之中的著作權賦權邏輯。人機協作創作的利益權利化，關涉文化創作主體和樣態的多樣化發展等社會價值，要通過完善配套制度實現社會公平分配和利益平衡。

關鍵詞：人機協作創作；控制性標準；可賦權性界限

13.企業債務清理中“執破一體”機制的建構路徑

作者：耿宗程（南京財經大學法學院、江蘇師范大學淮海經濟區破產法研究中心）

內容提要：“執破一體"機制摒棄了傳統“執行在先、破產在后”的企業債務清理邏輯，令破產程序與“立保審執”全程對接，從而高效釋放破產在企業債務清理進程中的功用。傳統“執轉破”機制無法調動法院開展“執轉破”的積極性；“執破銜接”“執破融合”依舊秉持“立保審執破”的流水線式思維；債權人與債務人更缺乏主動申請破產的意愿，這都突顯了構建“執破一體”機制的必要性。“執破一體"機制契合程序效益理論，符合執行與破產程序內在一致性的客觀事實及“審執分離”的政策導向，因而具備扎實的理論與政策支撐。“執破一體”機制的建構依賴內外部系統的協同完善。內部系統建構方面，應讓“立保審執”全程都具備破產移送通道，并通過全流程的制度化釋明機制，增強當事人申請破產的積極性；推動執行與破產部門人員的統一，規避部門間推扯皮現象；實行執行與破產成果措施的共享，打破程序間的資源壁壘。外部系統建構方面，應由中級人民法院統籌，打通不同基層法院的執行信息壁壘；著力構建黨委統籌領導、政府協同支持的聯動機制；借助數字化賦能助力執破信息融合。

關鍵詞：“執破一體”；“執轉破”；執行程序；破產程序；全程對接

【域外法治】

14.對知識產權功能的再思考

作者：[澳]弗朗西斯·杰拉德·高銳 著，殷楠 譯（世界知識產權組織[WIPO]，南京審計大學法學院[紀檢監察學院]）

內容提要：盡管知識產權的傳統功能——包括經濟激勵創新、保護創作者權益、促進知識公開及維護市場秩序——依然有效，但無形資產主導經濟、地緣政治東移及非國家行為體賦權等全球結構性轉變要求其擴展功能定位。基于此，作者提出知識產權的三大新增功能：競爭調節器——在創新成為競爭核心的背景下，知識產權成為企業間與國家間競爭的關鍵工具；利益平衡器——需協調創作者、企業、公眾等多方訴求；融資機制——通過轉播權、品牌授權等方式，將文化、體育等無形資產轉化為經濟收益。新環境衍生出權利歸屬、可專有性及獲取性三大焦點議題，政策制定需應對多邊協調困境，通過具體技術性方案逐步適應變革。

關鍵詞：知識產權；無形資產；創新競爭；利益平衡

【學術動態】

15.完善中國特色社會主義法治體系的理論與實踐

——中國法治現代化暨中國法治實踐學派2025年智庫論壇綜述

作者：郁蘇巖（南京師范大學法學院）

內容提要：“中國特色社會主義法治體系更加完善”是黨的二十屆三中全會提出的進一步全面深化法治領域改革重大目標任務，對新征程上全面推進依法治國具有綱舉目張的指導意義。在習近平法治思想的科學體系中，建設中國特色社會主義法治體系是全面依法治國的總抓手，也是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。完善中國特色社會主義法治體系，是對黨的十八屆四中全會提出的“建設中國特色社會主義法治體系”的重大創新和發展。因而，在新的歷史時期始終堅持以習近平法治思想為指引，著力用前瞻性視角研討中國特色社會主義法治建設的理論與實踐需求，不斷加強與深化對中國特色社會主義法治體系的理論基礎與實踐創新的研究與探索，凝聚在法治軌道上推進中國式現代化的智慧與力量，對于加快完善中國特色社會主義法治體系具有重大的理論價值和實踐意義。

《法治現代化研究》是經國家新聞出版廣電總局批準創辦并公開發行的學術期刊，國內統一出版刊物號CN32-1869/D，是國內專注法治現代化研究的學術期刊，由著名法學家公丕祥教授任主編。期刊前身為《法制現代化研究》集刊，現由南京師范大學和江蘇省法學會主辦，雙月刊，逢雙月15日出版。

責任編輯 | 王睿

審核人員 | 張文碩 韓爽

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