訪丹東中院黨組書記、院長于長苓：厚植營商沃土 護航振興發(fā)展

編者按

優(yōu)化營商環(huán)境事關遼寧振興發(fā)展全局。

遼寧高院黨組將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為服務保障遼寧振興發(fā)展的重中之重，系統(tǒng)部署、扎實推進損害營商環(huán)境問題集中整治行動，助力打造營商環(huán)境最佳口碑省，為“十五五”實現(xiàn)良好開局貢獻新的更大司法力量。

近日，遼寧高院微信公眾號開設“優(yōu)化營商環(huán)境 遼寧法院在行動”專欄，下設院長訪談、基層看點、我在辦案等子欄目，集中展現(xiàn)全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的思路舉措、經驗做法和扎實成效。

今天，我們刊登“優(yōu)化營商環(huán)境遼寧法院在行動·院長訪談”第六期，專訪丹東市中級人民法院黨組書記、院長于長苓。

圖為丹東中院黨組書記、院長于長苓實地調研遼寧五一八內燃機配件有限公司。

Q1丹東法院如何理解自身在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中的職能與責任？

于長苓：法治是營商環(huán)境的“最硬內核”，優(yōu)化法治化營商環(huán)境是法院必須扛起的政治責任，更是服務保障丹東高質量發(fā)展的核心抓手。省委提出“打造營商環(huán)境最佳口碑省”目標，省法院明確“打基礎、抓落實、樹形象”工作主線，丹東市委對營商環(huán)境作出的具體部署要求，為我們提供了行動指南。丹東法院視營商環(huán)境建設為“頭號工程”，將2026年確定為“營商環(huán)境護航年”，以系統(tǒng)思維確立了“正向品牌賦能+反向集中整治”雙輪驅動的工作思路，出臺《丹東法院“營商環(huán)境護航年”工作方案》及細化子方案，將“人人都是營商環(huán)境、案案關系營商環(huán)境”理念融入每一項具體工作，落實到法院工作的全過程、各方面，推動實現(xiàn)“有進步、有進位、有品牌、無短板”。

Q2丹東法院如何將優(yōu)化營商環(huán)境與審判執(zhí)行主責主業(yè)深度融合，“營商環(huán)境護航年”專項行動的具體舉措是什么？

于長苓：我們堅持把優(yōu)化營商環(huán)境與審判執(zhí)行主責主業(yè)一體謀劃、推進、落實，全力推動 “營商環(huán)境護航年” 走深走實。

正向聚焦司法服務“實效性”，以品牌矩陣精準護航發(fā)展。我們主動將法院工作融入振興發(fā)展大局，以豐富拓展“丹字號”司法品牌矩陣的內涵和外延為抓手，在全面提升涉企案件質效的同時，立足丹東儀器儀表、輕工紡織等產業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)稟賦，聚焦服務重大項目落地、保障產業(yè)轉型升級、促進高水平對外開放等方面，變被動司法為主動服務，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，制定實施《丹東法院護航營商環(huán)境十六條工作舉措》，為經營主體提供“全周期、閉環(huán)式”的司法供給。一是將涉企案件生產經營影響評估制度剛性嵌入立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)，最大限度減少司法活動對企業(yè)正常經營的負面影響；二是提升涉企案件質效，開通商事糾紛快速通道，推動“調解－仲裁－訴訟”無縫銜接，降低企業(yè)訴訟成本；三是做實精準化司法服務，深化法官進企業(yè)活動，圍繞知識產權、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域，為企業(yè)提供“訂單式”法律服務。

反向聚焦企業(yè)群眾“獲得感”，以集中整治凈化司法生態(tài)。我們緊扣省法院集中整治工作要求，結合丹東法院實際進一步細化出30項具體整治內容，以動真碰硬的勇氣，劍指一切影響企業(yè)、群眾感受的堵點、痛點、難點，力爭讓司法公信力成為營商環(huán)境的最亮招牌。

紀律作風是“高壓線”。狠抓“三個規(guī)定”落實，對“關系案、人情案、金錢案”及“吃老板、吃企業(yè)”等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

司法辦案是“主戰(zhàn)場”。在立案環(huán)節(jié)，堅決整治拖延立案、推諉立案。在審判環(huán)節(jié)，開展“審判質效提升年”專項行動，嚴控審限，大力推進長期未結案件清理；加大閱核工作力度，優(yōu)化審委會常態(tài)化學習改判案件工作機制，抓實案件質量；堅持全流程調解與促進和解，做實實質性解紛。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，聚焦“查凍扣”不規(guī)范等問題，狠抓執(zhí)行行為規(guī)范化建設，全面深化交叉執(zhí)行，著力兌現(xiàn)勝訴權益。

司法服務是“試金石”。升級訴訟服務，嚴格執(zhí)行“首問負責”“一窗通辦”。暢通訴求反映渠道，對12368熱線、投訴舉報二維碼等反映的問題，由院領導牽頭進行銷號式管理，做到見人見事見責任見結果。

Q3如何確保各項舉措落地見效，持續(xù)提升司法公信力和市場主體獲得感？

于長苓：優(yōu)化營商環(huán)境絕非一朝一夕之功，我們將鍛造過硬隊伍和構建閉環(huán)管理模式作為保障工作常態(tài)長效、行穩(wěn)致遠的堅實支撐。一是以鐵紀塑風筑牢廉潔底線。制定損害法治化營商環(huán)境行為責任追究辦法實施細則，強化典型案例通報，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。二是以閉環(huán)管理壓實責任鏈條。對各項工作實行“項目化、清單化、工程化”管理，明確責任部門、責任人和完成時限，并納入績效考核。三是以成果固化推動常治長效。及時將實踐中行之有效的整改措施和成功經驗，以制度形式固定下來，融入日常管理，讓法治化營商環(huán)境成為丹東法院的鮮明標識和助推丹東高質量發(fā)展的持久動力。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

制作丨李 雪