電力強國建設(shè)：內(nèi)涵、挑戰(zhàn)與實踐

文/徐進

作者系本刊特約撰稿人

電力作為現(xiàn)代能源體系的核心支柱，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“十五五”規(guī)劃建議明確提出“建設(shè)能源強國”。電力作為以電能為動力的能源，是現(xiàn)代能源體系的核心支柱和國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展和穩(wěn)定高效運行事關(guān)國計民生與社會安全，是須臾不可忽視的“國之大者”。

當前，全球能源供需格局深度重塑，電力綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，對保障國家經(jīng)濟增長與能源安全、推動電力高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求，電力強國建設(shè)的意義更加凸顯，加快建設(shè)電力強國正當其時且迫在眉睫。

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我國是電力大國但非強國

我國電力工業(yè)歷經(jīng)百年發(fā)展，從一窮二白到如今成為全球最大的電力生產(chǎn)與消費國，標志著我國已經(jīng)成為名副其實的“電力大國”。2025年，我國總發(fā)電量與用電量均突破10萬億千瓦時，占全球發(fā)電總量的近三分之一，連續(xù)15年穩(wěn)居世界第一，成為全球首個“電力王國”。

首先，我國的電力裝機規(guī)模巨大。2025年，總裝機將達到38.5億千瓦，占全球的三分之一。其中，火電、水電、風電、光伏和核電均位居世界第一名，僅核電位列第二名。

發(fā)電量上，我國2011年起年發(fā)電量超過美國，至2025年將達到10萬億千瓦時，超越歐盟、俄羅斯、印度和日本的總和。非化石能源占比已突破20%，發(fā)電結(jié)構(gòu)逐步向“清潔多元”轉(zhuǎn)型。

我國的供電網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛，已成為全球規(guī)模最大、技術(shù)最先進的電網(wǎng)系統(tǒng)，覆蓋所有的城市與鄉(xiāng)村，電力絲綢之路改變了全球電力版圖。電力技術(shù)領(lǐng)域也取得了突出成就，如超超臨界燃煤發(fā)電、海上風電、光伏發(fā)電等技術(shù)均處于全球領(lǐng)先的地位。

我國電力市場改革深入推進，基本建立了中長期市場、現(xiàn)貨市場等體系，電力市場化交易占比已達三分之二，電力體制改革取得了顯著進展。

然而，與世界電力強國相比，我國仍面臨著一些挑戰(zhàn)。綠色低碳轉(zhuǎn)型道路崎嶇，煤電仍占總發(fā)電量的近60%，遠高于歐美國家。技術(shù)自主性不足。某些核心零部件和高端材料依賴進口，產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)仍有短板。電力系統(tǒng)效率低，設(shè)備閑置和資源浪費問題突出，智能化水平與發(fā)達國家存在差距。

電力結(jié)構(gòu)性矛盾仍然嚴重，部分地區(qū)存在棄風棄光現(xiàn)象，東西部電力資源配置不均。國際電力市場話語權(quán)不足。盡管我國是全球電力裝備出口第一大國，但產(chǎn)品溢價和國際品牌影響力仍較弱。

總體而言，我國電力工業(yè)已經(jīng)躋身全球領(lǐng)先地位，但仍需在綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、電力系統(tǒng)效率等方面加速突破，推動電力產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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建設(shè)電力強國的總體思路

（一）電力強國的基本內(nèi)涵

電力強國作為建設(shè)能源強國不可或缺的組成部分，是以“雙碳”目標為重要牽引，以“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為核心載體，以服務(wù)我國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以科技創(chuàng)新、數(shù)智革命、市場建設(shè)和開放合作為基本路徑，大力促進能源生產(chǎn)與消費模式變革，全力推動電力高質(zhì)量發(fā)展。

電力強國的最終目標，是形成強大的發(fā)電能力與充足的需求保障、全球領(lǐng)先的清潔電力競爭優(yōu)勢、堅強的電力網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)設(shè)施、完整的電力產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)創(chuàng)新能力、高效的電力市場與治理體系、顯著的國際影響力與標準制定話語權(quán)，助力能源飯碗端穩(wěn)端牢，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供堅強的動力支撐。

概而言之，“十五五”規(guī)劃建議部署12項戰(zhàn)略任務(wù)時共提到了16個“強國”目標，其中能源強國首次出現(xiàn)。我國作為一個高度電氣化的國家，建設(shè)電力強國的意義重大且恰逢其時。這是增強能源安全保障能力、實現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展目標的現(xiàn)實需要，是加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升國際競爭優(yōu)勢的發(fā)展需要，更是贏得戰(zhàn)略主動、確保全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的長遠需要。

（二）電力強國實施路徑

建設(shè)電力強國絕非一日之功，需要久久為功，付出長期和艱辛的努力。其成長路徑與我國新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建歷程大體一致。具體而言，可劃分為以下三個階段（也稱“三步走”戰(zhàn)略）。

第一階段（2026—2030年）：傳統(tǒng)能源裝機比例逐步下降，新能源成為新增電量裝機和主力裝機，抽水蓄能、電化學儲能初具規(guī)模化，新能源發(fā)電量占比達到30%，非化石能源消費比重達到25%，終端用能的電氣化率預(yù)計達到35%，煤電實現(xiàn)碳達峰，初步建成電力強國。

第二階段（2031—2040年）：火電從提供電量的主體電源轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁╇娏﹄娏坎⒅氐闹涡院驼{(diào)節(jié)性電源，風光水核等清潔能源成為發(fā)電主體，氫儲能技術(shù)逐漸成熟，終端用能的電氣化率超過45%，天然氣實現(xiàn)碳達峰，基本建成電力強國。

第三階段（2041—2050）：新能源成為發(fā)電主體，可控核聚變初步實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，氫能實現(xiàn)規(guī)模化利用，終端用能的電氣化率達到60%左右，零碳電力系統(tǒng)基本建成，電力行業(yè)實現(xiàn)碳中和，全面建成電力強國。

（三）電力強國本質(zhì)特征

結(jié)合我國從電力弱國邁向電力大國的追趕之路、崛起之路，圍繞新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，電力強國的“強”主要體現(xiàn)在清潔性、安全性、經(jīng)濟性、協(xié)同化、智能化、融合化六大維度。其中，清潔性、安全性、經(jīng)濟性是三大基礎(chǔ)，協(xié)同化、智能化、合作化是三大支撐，共同筑牢電力強國的“大廈之基”。

1.清潔性。通過加快推動化石能源的清潔化低碳化改造，大力發(fā)展可再生能源，積極培育綠色低碳新業(yè)態(tài)新模式，讓新能源成為裝機和電量主體，推動電力供給向以清潔能源為主體轉(zhuǎn)變、電力消費向以綠色智慧節(jié)約為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)電力供應(yīng)消費全面進入綠色低碳軌道。這是建設(shè)電力強國的重要方向。

2.安全性。隨著我國電力系統(tǒng)“雙高”“雙峰”“雙隨機”特征日趨明顯，對電力可靠供應(yīng)和電網(wǎng)安全運行帶來前所未有的挑戰(zhàn)。構(gòu)建多元化供電體系，確保電力可靠供應(yīng)，最大限度滿足人民群眾和社會經(jīng)濟發(fā)展的用電需要，為中國式現(xiàn)代化提供安全可靠的用電保障。這是建設(shè)電力強國的根本支撐。

3.經(jīng)濟性。電價作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性價格，“牽一發(fā)動全身”。通過技術(shù)創(chuàng)新和機制優(yōu)化，加大節(jié)能降耗減碳攻堅力度，持續(xù)提高電力資源資產(chǎn)的配置效率，不斷提升電力生產(chǎn)、傳輸和分配的整體運營效率，切實降低電力生產(chǎn)的度電成本和全社會的用電成本。這是建設(shè)電力強國的必然要求。

4.協(xié)同型。電力具有即發(fā)即用的特性，難以大規(guī)模存儲。這要求電力系統(tǒng)盡可能實時滿足發(fā)電與用電的平衡，通過源網(wǎng)荷儲一體化等多種途徑，更好適應(yīng)新能源波動性，從而實現(xiàn)從“源隨荷動”向“荷隨源動”轉(zhuǎn)變，以維持電力供需的有效平衡、確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。這是建設(shè)電力強國的基礎(chǔ)保障。

5.數(shù)智型。借助“云大物移智鏈”等新一代信息技術(shù)，依托“數(shù)據(jù)+算力+算法”，加快電力系統(tǒng)數(shù)字化“嫁接”，確保電力系統(tǒng)能量流、信息流、價值流有機貫通，實現(xiàn)電力數(shù)據(jù)可觀、可測、可控、可調(diào)，最終達到多能協(xié)同互補、源網(wǎng)荷儲互動、多網(wǎng)融合互聯(lián)的目標。這是建設(shè)電力強國的關(guān)鍵載體。

6.合作型。以打造全球能源互聯(lián)網(wǎng)為目標，主動參與國際能源治理體系建設(shè)，積極開展電力多邊與雙邊合作，全力促進全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)出海，大力推動加強技術(shù)、標準、服務(wù)等軟實力輸出，為全球能源轉(zhuǎn)型提供中國智慧和中國方案，推動實現(xiàn)能源可及、共贏共享。這是建設(shè)電力強國的主要路徑。

（四）電力強國核心任務(wù)

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。因此，建設(shè)電力強國的核心任務(wù)是堅持“雙碳”目標引領(lǐng)，加快構(gòu)建以新型電力系統(tǒng)為核心的新型能源體系，以“五度”引領(lǐng)電力高質(zhì)量發(fā)展，推動電力全面綠色轉(zhuǎn)型，確保“能源的飯碗牢牢端在自己手里”，強有力支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

1.推動化石能源清潔高效利用的深度。加快現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，合理規(guī)劃建設(shè)保障電力系統(tǒng)安全所必需的調(diào)節(jié)性、支撐性煤電，加快構(gòu)建新一代煤電體系；有序發(fā)展天然氣發(fā)電，合理布局建設(shè)分布式天然氣能源站，以調(diào)峰、備用為主要目標，適當建設(shè)一批天然氣調(diào)峰電站，有力支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。

2.提升非化石能源有序替代的速度。重點加強西北“風光熱”、西南“風光水”、沿海“風光核”等清潔能源基地建設(shè)，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風電、儲能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新能源，因地制宜開展風光氫氨（醇）一體化和氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，加快推動終端用能的綠電、綠氫、綠氨、綠醇等多元替代，推動非化石能源消費比例穩(wěn)步提升。

3.打造堅強自愈性電網(wǎng)的韌度。持續(xù)完善適應(yīng)電力資源大范圍優(yōu)化配置、靈活調(diào)度要求的主網(wǎng)骨干網(wǎng)架，加快構(gòu)建適應(yīng)分布式規(guī)模化反送、潮流雙向波動的配電網(wǎng)網(wǎng)架，積極布局具有自平衡、自安全、小微化、綠色化、數(shù)智化、共享化等特征的智能微電網(wǎng)，建立統(tǒng)一的分散資源市場交易聚合平臺，打造氣候彈性強、安全韌性強、調(diào)節(jié)柔性強、保障能力強的數(shù)智化堅強電網(wǎng)。

4.夯實能源科技自立自強的厚度。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，持續(xù)加大電力關(guān)鍵、核心技術(shù)攻關(guān)力度，盡快解決“卡脖子”被動局面；瞄準電力基礎(chǔ)、前沿技術(shù)，開展原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新活動，掌握國際標準制定的話語權(quán)，搶占未來技術(shù)發(fā)展的制高點；聚焦電力創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)，下好“先手棋”，加大首臺（套）、首批次等應(yīng)用示范力度，形成以用促研、迭代升級的良性循環(huán)。

5.筑牢電力治理現(xiàn)代化的黏度。遵循“人民電業(yè)為人民”的辦電宗旨，持續(xù)健全電力法規(guī)體系和監(jiān)管體制機制，形成治理效能；加快全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，通過價格信號引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，切實激發(fā)各類電力主體的活力；以“四大倡議”為統(tǒng)領(lǐng)，積極參與和主導(dǎo)國際電力規(guī)則制定，推動綠色電力標準、技術(shù)方案輸出，構(gòu)建公平、公正、包容、共贏的全球能源新秩序。

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建設(shè)電力強國的戰(zhàn)略舉措

建設(shè)電力強國是一項全局性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，既關(guān)乎電力行業(yè)自身的蝶變躍升，又關(guān)系能源建設(shè)全局的根基穩(wěn)固。要深刻認識電力發(fā)展的總體趨勢和基本任務(wù)，準確把握電力強國建設(shè)的客觀規(guī)律和實踐要求，需要重點抓好以下八大舉措。

1.向上銜接，持續(xù)優(yōu)化電力戰(zhàn)略布局。電力戰(zhàn)略布局要與國家總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、能源整體戰(zhàn)略要求同向布局和協(xié)同推進，形成以“點”到“面”。

首先，要圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對電力發(fā)展的總體要求、目標方向和重點任務(wù)，加大電力規(guī)劃前瞻研究與科學布局力度，統(tǒng)籌考慮國民經(jīng)濟布局與國土空間體系，加強電力產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機融合，確保同國家“兩步走”戰(zhàn)略協(xié)同并進。

其次，要結(jié)合區(qū)域和地方經(jīng)濟發(fā)展重心和我國電力資源的稟賦特征，進一步統(tǒng)籌好新能源大基地建設(shè)和遠距離輸電通道建設(shè)有機聯(lián)動，在重要城市群和經(jīng)濟圈等布局一批支撐性調(diào)節(jié)性電源，實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置和高效利用。

再次，發(fā)揮好電力在能源轉(zhuǎn)型的核心載體作用，鞏固好電力在能源規(guī)劃中的戰(zhàn)略支撐地位，統(tǒng)籌好能源生產(chǎn)、傳輸、消費各環(huán)節(jié)的“硬設(shè)施”與“軟支撐”，以系統(tǒng)觀念推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升。

2.向綠而行，加快推進電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。堅持先立后破，加快化石能源清潔低碳化改造，加緊可再生能源安全可靠有序替代，推動電力發(fā)展底色由“黑”轉(zhuǎn)“綠”。

一方面，要加快火電清潔高效利用，通過生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒、碳捕集、利用與封存等多管齊下策略，全力打造“深調(diào)峰、快調(diào)節(jié)、強支撐、寬負荷、高韌性、低排放”的新一代煤電機組，合理布局天然氣調(diào)峰電站，確保火電的角色從“電量主體”轉(zhuǎn)向“容量支撐”、從主體電源轉(zhuǎn)向調(diào)峰保障電源。

另一方面，要加大新能源和可再生能源發(fā)展力度，持續(xù)提高新能源供給比重，有序推進重大水電項目開發(fā)，科學布局抽水蓄能電站，大力發(fā)展新型儲能，積極安全有序發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、地熱能、海洋能、光熱發(fā)電，穩(wěn)步推進氫能開發(fā)利用，盡快實現(xiàn)新能源從裝機主體向電量供應(yīng)主體轉(zhuǎn)變，力爭在2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化之時清潔能源發(fā)電量占比達一半以上，電力結(jié)構(gòu)的含“綠”量實現(xiàn)顯著提升。

3.向下聚焦，系統(tǒng)開展電力消費變革。全面推動電力消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，秉持以客戶為中心的服務(wù)理念，讓全體國民從“用上電”轉(zhuǎn)為“用好電”。

一要大力推動電能替代行動，重點提升工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域電氣化水平，盡量減少化石能源的直接消費。

二要持續(xù)開展節(jié)能降碳行動，堅持節(jié)約優(yōu)先方針，強化政策、技術(shù)與市場機制的協(xié)同，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，確保從單一項目推進向體系化建設(shè)升級升維。

三要深化電力用戶角色轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)可中斷負荷等參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，通過電力產(chǎn)銷者、車網(wǎng)互動、零碳園區(qū)（工廠）、綠電直連、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景，讓電力用戶從傳統(tǒng)單向消費者向新型用戶轉(zhuǎn)變。

四要探索培育終端氫能規(guī)模化利用，不斷完善相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，從根本上解決影響綠氫終端應(yīng)用“瓶頸”的問題。

要通過以上幾方面的努力，確保終端用能電氣化水平到2030年達到35%左右、2035年突破40%。

4.向新發(fā)力，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。作為智慧電力的“超級大腦”和實現(xiàn)能源強國的核心載體，新型電力系統(tǒng)正由“施工圖”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嵕皥D”。

一是“三網(wǎng)”充分協(xié)同。建設(shè)資源配置型堅強主電網(wǎng)、高效互動型新型配電網(wǎng)、全域服務(wù)型智能微電網(wǎng)，打通數(shù)據(jù)壁壘，形成“主—配—微”充分協(xié)同的電網(wǎng)體系，實現(xiàn)電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)從“金字塔”轉(zhuǎn)向“扁平化”。

二是“三側(cè)”深度互動。通過優(yōu)化發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)的深度互動，實現(xiàn)由原先的“源隨荷動”的實時平衡向“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)互動的非完全實時平衡方向轉(zhuǎn)變。

三是“多能”高度互聯(lián)。通過電力與氫、氣、冷、熱等多能互補和靈活轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)用能診斷、能效提升等綜合能源服務(wù)。

四是“多系統(tǒng)”有機融合。通過一次物理系統(tǒng)、二次控制系統(tǒng)、交易運營系統(tǒng)等多系統(tǒng)相互融合，共同支撐能源的生產(chǎn)、傳輸、分配和市場交易，確保新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑如期實現(xiàn)，為能源強國提供堅強保障。

5.向難攻堅，努力實現(xiàn)科技自立自強。以實現(xiàn)高水平科技自立自強為目標，圍繞新型電力系統(tǒng)建設(shè)，勇攀世界電力科技高峰，實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”。

一要“補齊短板”。在一些關(guān)鍵技術(shù)、重要元器件、核心材料、基礎(chǔ)軟件等高度依賴進口且受制于人的領(lǐng)域加大技術(shù)突破，加快破解“卡脖子”技術(shù)難題。

二要“筑牢底板”。重點面向新能源大規(guī)模消納、柔直輸電、能源安全、數(shù)字賦能、人工智能+等領(lǐng)域，持續(xù)加大基礎(chǔ)性研究，加強原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，積極鼓勵首臺（套）技術(shù)裝備研發(fā)示范。

三要“鍛造長板”。在傳統(tǒng)火電、水電、風電、光伏、電化學電池、特高壓等優(yōu)勢領(lǐng)域拓寬拓深技術(shù)研究，尋求新的突破，保持競爭優(yōu)勢。

四要“找到跳板”。前瞻性布局氫能、可控核聚變、常溫超導(dǎo)輸電等一批前沿重大科技創(chuàng)新項目，以搶占未來電力技術(shù)發(fā)展的制高點，為我國“2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、2050年建成世界科技創(chuàng)新強國”做出電力擔當和貢獻。

6.向穩(wěn)求進，著力建設(shè)全國電力市場。當前，我國電力市場化建設(shè)已邁入“深水區(qū)”，要經(jīng)過持續(xù)固本培元，盡快讓電力市場從“試驗田”走向“成熟地”。

一是健全多層次電力市場交易體系。持續(xù)優(yōu)化中長期電力交易，不斷擴大輔助服務(wù)市場交易，加快完善電力現(xiàn)貨市場交易，適時推出電力期貨期權(quán)交易，實現(xiàn)從“計劃電”邁向“市場電”。

二是豐富多品種電力交易范圍。即在現(xiàn)有煤電、新能源等全面入市的情況下，適時推出水電、核電、新型儲能、天然氣發(fā)電等電力品種全面參與市場交易，實現(xiàn)電力交易品種的全覆蓋。

三是擴大多種類電力交易類型。涵蓋電能量交易、電力輔助服務(wù)交易、容量交易等不同形式，逐步推動建立市場化的容量成本回收機制。

四是實現(xiàn)多功能電力交易格局。它包括綠電交易、綠證交易和碳交易等，形成更為有效的減排和綠色發(fā)展政策體系，確保全國統(tǒng)一電力市場在2029年全面建成、2035年完善提升，最終實現(xiàn)電力資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置的目的。

7.向內(nèi)優(yōu)化，切實筑牢電力治理根基。要創(chuàng)造更加公平、更有活力的電力市場環(huán)境，確保電力安全治理既要“管得住”又要“管得好”。要深化電力體制機制改革。

在電改5號文和9號文的基礎(chǔ)上，進一步做好自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，更好發(fā)揮市場機制作用。

要硬化電力法治建設(shè)。以《能源法》為藍本，加快修訂《可再生能源法》、《電力法》及相關(guān)條例和規(guī)章等制度體系，做到有法可依、有章可循。

要強化電力規(guī)劃引導(dǎo)作用。高質(zhì)量編制好全國綜合性電力規(guī)劃、各專業(yè)電力規(guī)劃、區(qū)域電力規(guī)劃以及地方和電力央企發(fā)展規(guī)劃。

堅持統(tǒng)籌兼顧，強化科學論證，把好規(guī)劃銜接。

要優(yōu)化現(xiàn)代化電力監(jiān)管體系。打造統(tǒng)一高效的電力監(jiān)管平臺，加快監(jiān)管模式由傳統(tǒng)電力業(yè)務(wù)向電力新業(yè)態(tài)、由傳統(tǒng)行政管控向“數(shù)智化監(jiān)管”、由單一環(huán)節(jié)監(jiān)管逐步拓展為全生命周期管理的躍升。

8.向外拓展，穩(wěn)步推進國際電力合作。秉持“長期化、本土化、專業(yè)化”的方針，實現(xiàn)國際經(jīng)營從“走出去”到“走進去”。

以項目建設(shè)為著力點，由單一的電力設(shè)備輸出、工程承包向電力項目“投建營”一體化發(fā)展，深度融合電力產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)能“出海”向產(chǎn)業(yè)生態(tài)“出海”的戰(zhàn)略升級。

以區(qū)域合作為突破點，重點圍繞“一帶一路”沿線國家，瞄準東盟和海合會兩大區(qū)域市場，聚焦新能源、數(shù)字電力、能源基礎(chǔ)設(shè)施與周邊國家電力互聯(lián)互通三大方向，展開全方位合作。

以技術(shù)標準為總抓手，通過共建電力技術(shù)創(chuàng)新載體、共搭電力技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、共享電力創(chuàng)新成果、共踐國際電力技術(shù)標準等途徑，實現(xiàn)電力領(lǐng)域“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”。

以綠色低碳轉(zhuǎn)型為統(tǒng)領(lǐng)，積極參與相關(guān)國別的可再生能源長期戰(zhàn)略規(guī)劃編制，提供可持續(xù)的電力解決方案，幫助發(fā)展中國家提升能效和推動技術(shù)創(chuàng)新，全面提升我國在全球能源治理中的話語權(quán)和影響力。

荀子云：“道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。”縱觀人類發(fā)展史，實際上就是一部能源利用方式的不斷變革史。站在走向建設(shè)新型能源系統(tǒng)和新型電力系統(tǒng)的康莊大道上，我國“能源強國”的號角已經(jīng)全面吹響。

擁有世界最大的電力市場和能源革命的宏偉愿景，我國或?qū)⒊蔀槿蚰酥寥祟悮v史上的首個“電力自由王國”，所有美好的期待和憧憬都會如約而至、美夢成真，“電力強國之夢”一定會綻放出更加絢麗奪目的時代之花。

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