對(duì)違法建設(shè)行為,對(duì)違法占地行為申請(qǐng)查處是老百姓的權(quán)益,如果老百姓遇到相關(guān)部門在未辦理審批手續(xù),未辦理建設(shè)規(guī)劃許可證的情況下,擅自占用土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),那么老百姓是可以依據(jù)法律法規(guī),向有關(guān)部門申請(qǐng)查處的。從原則上來說,有關(guān)部門在收到查處申請(qǐng)書之后,應(yīng)當(dāng)要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)情況,并書面回復(fù)當(dāng)事人。
然而實(shí)踐過程中,極個(gè)別的相關(guān)部門對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)查處違法占地,違法建設(shè)的事項(xiàng)往往會(huì)置之不理,要么就是默認(rèn)相關(guān)部門違法建設(shè),違法占地的行為。對(duì)于當(dāng)事人來說,相關(guān)部門的這種行為顯然是侵害了自己的合法權(quán)益。那么,如果遇到相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)查處違法用地,違法建設(shè)一事置之不理或冷處理時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)要如何維護(hù)自己的合法權(quán)益呢?下面我們就通過凱諾律師辦理過的案件來簡(jiǎn)單地為大家闡述一下
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張某是山東省某市某區(qū)的村民,其在該村莊內(nèi)擁有合法的房屋。但是隨著社會(huì)不斷的發(fā)展,城鎮(zhèn)化不斷的建設(shè),當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也啟動(dòng)了建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,而張某的村莊也在增減掛鉤項(xiàng)目里。根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的宣傳,張某所在的村莊將統(tǒng)一規(guī)劃,讓農(nóng)民都統(tǒng)統(tǒng)搬進(jìn)單元樓中。
對(duì)于此次建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,張某是沒有任何的異議的,但是在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中,張某開始有了疑問。可因?yàn)樽约翰涣私饩唧w的程序,所以也不確定此次增減掛鉤項(xiàng)目是否真的存在違法行為。張某帶著疑問經(jīng)過查找聯(lián)系到了在行政訴訟、征地拆遷方面很有經(jīng)驗(yàn)的凱諾律師。
經(jīng)過凱諾律師的解答,張某等人了解了是怎么回事。經(jīng)過再三思考,張某等人最終決定委托凱諾律師來處理此案中的一些情況,也希望凱諾律師能幫助自己維護(hù)合法權(quán)益。而凱諾律師也接受了張某等人的委托。
凱諾律師介入該案件后,為了能更好地幫助到張某等人,隨即就前往了張某等人所在的村莊進(jìn)行前期的調(diào)查,同時(shí)也為了能找到征收方更多的違法點(diǎn),凱諾律師決定先指導(dǎo)張某等人申請(qǐng)政府信息公開,要求相關(guān)部門依法予以公開與此次增減掛鉤相關(guān)的法律文件。
從相關(guān)部門公開的文件中凱諾律師發(fā)現(xiàn),此次增減掛鉤項(xiàng)目對(duì)張某等人予以安置的回遷樓系在未獲得施工許可證的情況下進(jìn)行開工建設(shè)的,這嚴(yán)重違反了我國相關(guān)的法律法規(guī),而且還對(duì)張某等人日后的安全居住情況帶來了極大的不穩(wěn)定性。
為了保障張某等人日后的居住安全,凱諾律師決定針對(duì)未辦理施工許可證就開工建設(shè)的行為,指導(dǎo)張某等人向有關(guān)部門申請(qǐng)查處,請(qǐng)求相關(guān)部門針對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行核實(shí),并對(duì)張某作出回復(fù)。本以為,相關(guān)部門會(huì)依法對(duì)張某的查處申請(qǐng)進(jìn)行處理,然而相關(guān)部門直至法定期限屆滿都沒有依法對(duì)張某作出答復(fù),這很明顯是行政不作為的表現(xiàn)。
針對(duì)相關(guān)部門未依法對(duì)張某的申請(qǐng)作出回復(fù)的行為,凱諾律師在整理過材料之后,再次指導(dǎo)張某等人向上一級(jí)有關(guān)部門提起了行政復(fù)議,有關(guān)部門在審理之后,作出復(fù)議決定,責(zé)令相關(guān)部門對(duì)張某的查處申請(qǐng)作出回復(fù)。接到復(fù)議決定后,相關(guān)部門告知張某等人依據(jù)政府責(zé)任清單涉及到本案查處事宜歸區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé),并附了政府權(quán)力責(zé)任清單。
張某等人在收到相關(guān)部門的答復(fù)之后,隨即在凱諾律師的指導(dǎo)下,又向區(qū)綜合執(zhí)法局提出查處申請(qǐng),請(qǐng)求區(qū)綜合執(zhí)法局對(duì)未辦理建設(shè)規(guī)劃許可證即進(jìn)行建設(shè)的行為進(jìn)行查處。然而,區(qū)綜合執(zhí)法局在收到張某等人的申請(qǐng)之后,卻作出了不予立案處罰的決定。
對(duì)于區(qū)綜合執(zhí)法局的不作為,張某等人又在凱諾律師的指導(dǎo)下,再次向區(qū)政府提出了行政復(fù)議申請(qǐng),可是此次區(qū)政府卻認(rèn)為區(qū)綜合行政執(zhí)法局已經(jīng)履行了其的法定職責(zé),區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)張某等人出具的回復(fù)屬于告知行為,不是具體行政行為,所以區(qū)政府以不屬于行政復(fù)議范圍為由,駁回了張某等人的行政復(fù)議申請(qǐng)。
對(duì)于區(qū)政府的復(fù)議決定,凱諾律師指導(dǎo)張某等人向人民法院提起了行政訴訟,請(qǐng)求撤銷區(qū)政府作出的行政復(fù)議決定,并判令區(qū)政府對(duì)張某等人的復(fù)議申請(qǐng)重新答復(fù)。針對(duì)本案,凱諾律師認(rèn)為,區(qū)綜合行政執(zhí)法局作為查處的職能部門,在收到查處申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)要按照法律規(guī)定對(duì)違法施工建設(shè)的行為予以查處,可是區(qū)綜合行政執(zhí)法局卻視而不見,對(duì)違法施工建設(shè)行為不予立案,這直接侵害了張某等人的合法權(quán)益。申請(qǐng)行政復(fù)議后,區(qū)政府卻以不屬于行政復(fù)議范圍為由駁回張某的申請(qǐng),從一定程度上講,是對(duì)我國法律的曲解。
在庭審中,區(qū)政府仍然固執(zhí)己見,并且還未提交任何的證據(jù)材料。最終經(jīng)過法院的審理,凱諾律師的意見被采納,法院也判決撤銷區(qū)政府作出的復(fù)議決定,并判令區(qū)班主任在法定的期限內(nèi),重新對(duì)張某等人的申請(qǐng)作出處理。
事實(shí)上,不管是土地征收,還是增減掛鉤項(xiàng)目,都與咱老百姓的切身利益息息相關(guān)。所以,凱諾律師在這里提醒大家,如果遇到相關(guān)部門侵害自己合法權(quán)益的行為,比如未給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償,未將征收程序,建設(shè)程序履行到位等,那么,一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,如果有必要,建議盡快在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,申請(qǐng)查處,或者是申請(qǐng)行政復(fù)議,提起行政訴訟,避免自己的合法權(quán)益被侵害。
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