9000億上市城商行，董事長已候場16個月

盡管銀行董事長任職資格核準時限經常會出現“超期”情況，但像哈爾濱銀行那樣，董事長當選16個月仍未獲得監管核準的情況，在銀行業內比較罕見。

2024年11月，哈爾濱銀行董事長鄧新權臨近退休年齡辭任，董事會選舉行長姚春和擔任董事長，約定在其任職資格獲得核準前，由鄧新權繼續履行董事長職責。

然而截至目前，新任董事長姚春和已經候場長達16個月，其任職資格仍未獲得核準。而早已辭任的鄧新權，只能繼續“超期服役”。

作為資產規模超9000億元的東北地區首家上市銀行，哈爾濱銀行正經歷掌門人變更的超長期過渡。

當選董事長已候場16個月

2024年11月6日，哈爾濱銀行正式發布董事會決議公告，對外披露核心人事調整事項：因臨近法定退休年齡，董事長鄧新權向董事會提交辭呈，辭去執行董事、董事長及董事會發展戰略委員會主任委員職務。

經董事會審議通過，選舉行長姚春和為該行第九屆董事會董事長，其任期自監管核準任職資格之日起生效，資格核準前由鄧新權代為履行董事長職責。

資料顯示，擬任董事長姚春和擁有資深銀行業從業履歷，具備豐富的國有大行管理與區域銀行經營經驗。履職哈爾濱銀行前，姚春和長期任職于工商銀行，歷任工行大連分行星海支行行長、大連分行行長助理、副行長、行長，工行黑龍江省分行副行長等關鍵職務，深耕風險管理、公司金融、零售業務等核心領域。

2022年6月，姚春和加入哈爾濱銀行任黨委副書記；2023年3月，其行長任職資格獲監管核準，正式出任該行執行董事、行長，主持全行經營管理工作，期間推動該行資產規模穩步攀升，穩居東北城商行前列。

就是這樣一位資歷深厚的銀行老將，為何由行長轉任董事長，其任職資格核準卻遲遲未能批復？外界尚不得知具體緣由。

辭任哈爾濱銀行董事長的鄧新權出生于1965年1月，辭任時已臨近60周歲，這也是他主動請辭的原因。

作為業內資深的金融監管老將，鄧新權擁有超20年監管系統從業經歷，早年任職人民銀行黑龍江省分行、沈陽分行，后出任原銀監會大慶監管分局局長、黑龍江監管局黨委委員、副局長等職，深諳金融監管規則與風險防控邏輯，是兼具監管視野與銀行管理經驗的復合型高管。2018年加入哈爾濱銀行后，鄧新權歷任監事會主席、董事長，主導上市后戰略布局與風險化解工作。

2024年11月之后，鄧新權本應完成交接后正式離崗，但受制于姚春和任職資格遲遲未獲批，不得不持續留守履職，成為上市銀行中罕見的辭任后仍繼續長期服役的案例。

那些超長期候場的高管們

財經眾議院注意到，近年來銀行業核心高管任職資格核準“超期”現象并不鮮見，只是罕見像哈爾濱銀行經歷的長達16個月仍未獲核準的情況。

根據《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》等監管規則，監管部門受理高管任職資格申請后，原則上30日內需作出核準或不予核準決定，且高管代為履職期限不得超過6個月。

但實際執行中，多家銀行均出現長期延遲情況。

近年來，多家銀行核心高管核準周期均大幅超標。重慶農商銀行董事長劉小軍于2025年4月16日經董事會選舉當選董事長，直至2026年1月8日任職資格才獲監管核準，全程歷時近9個月。

華夏銀行行長瞿剛于2024年3月28日獲董事會聘任為行長，2024年10月28日正式獲批任職資格，審批周期長達7個月。

更有罕見的案例，宜賓銀行擬任行長蔣琳于2025年6月4日獲董事會聘任，但其任職資格數月未獲監管核準，最終于2025年10月30日辭任，候場近5個月以辭任告終。

資料顯示，蔣琳為1979年4月出生，四川大學經濟學博士，早年任職政府部門、金融平臺，后歷任五糧液集團副總經理、宜賓銀行非執行董事等職務。

蔣琳辭任后，宜賓銀行更換行長人選，由建行出身的郭華出任行長。公告顯示，郭華于2025年10月30日被聘任為行長，2026年1月12日其任職資格就獲得核準，僅歷時2個半月。

非上市銀行也有超長期任職資格審核的案例。四川新網銀行掌門人朱韜于2024年6月當選董事、董事長，其董事資格已獲監管核準，但截至2026年3月初，公開信息顯示，其董事長任職資格歷經近兩年審核，仍未獲監管批復。

業內人士分析，核準延遲并非監管流程效率問題，而是當前金融監管堅持風險導向、嚴把高管任職準入關的直接體現。監管部門對銀行高管的任職資格審查從嚴，對擬任高管的從業履歷、合規記錄、風險管理能力、關聯交易等維度進行全面核查，尤其對大中型銀行核心高管，審核標準更為嚴苛，堅決杜絕“帶病上崗”，從源頭筑牢金融風險防線，壓實銀行公司治理主體責任。