英國承認歷史卻拒絕認錯，99年租約有效！查戈斯群島協議遭駁回

倫敦3月10日，高等法院法官瑪麗?斯泰西的一紙裁決，讓查戈斯人的百年返鄉夢再次蒙上陰影。

就在英國與毛里求斯簽署主權移交協議近一年后，法庭拒絕了三名查戈斯人的上訴請求，盡管法官本人都承認查戈斯人自20世紀60-70年代以來遭受了“漫長而可恥的待遇”——當年他們被強制驅逐出家園，只為給美英迪戈加西亞空軍基地騰地方。

要想搞懂整件事的來龍去脈，需要簡單回顧一下查戈斯群島的歸屬歷史。

查戈斯群島坐落在印度洋的正中間，是由2300多個小島組成的群島，其中包括迪戈加西亞島、埃格蒙特群島、薩洛蒙群島等，所有島嶼加起來的陸地面積只有60平方千米，而其中最大的主島迪戈加西亞島，面積也才28.5平方千米。

這個群島的位置特別關鍵，正好在印度洋的中心地帶，而且遠離臺風經常經過的路線，戰略意義非常重要，這里還有美國在印度洋上唯一的軍事基地。

說到它的歸屬，其實18世紀之前，查戈斯群島一直是毛里求斯的領土。1814年《巴黎條約》簽訂后，英國就控制了這個群島，把它劃成了自己的英屬印度洋領地。

1965年，英國把查戈斯群島從毛里求斯分了出來，單獨成立了英屬印度洋領地；到了1966年，又把主島迪戈加西亞島租給了美國，讓美國在這里建軍事基地。為了建這個基地，英國在1967年到1973年這幾年里，強行把島上大約1500名原住民趕走了，這些原住民大多是以前種植園勞工的后代。

毛里求斯在1968年獨立之后，就一直主張查戈斯群島是自己的領土。2019年，國際法院判定英國占據這個群島是非法的，聯合國大會也以116票贊成的結果，要求英國把群島歸還給毛里求斯；2021年，國際海洋法法庭再次確認了這個裁決，認可英國的占據行為違法。

2022年，英國和毛里求斯開始就群島主權問題進行談判，到了2024年10月3日，雙方達成了歷史性的協議，英國宣布放棄對查戈斯群島的主權，把它移交給毛里求斯，但同時保留了迪戈加西亞島上軍事基地的99年租期。

2025年5月22日，英國首相斯塔默和毛里求斯正式簽署了移交協議，協議里依然保留了英美在該島軍事基地的99年租期。

聯合國秘書長古特雷斯在2025年的時候，曾經肯定過英毛雙方達成的移交協議，但目前為止，迪戈加西亞島上美軍基地的存續問題，以及當初被趕走的原住民能否回歸家園的問題，依然存在爭議。

諷刺的是，2026年1月23日，因為美國強烈反對，再加上1966年英美之間的防務條約存在爭議，英國政府臨時撤回了移交群島的相關法案。

當地時間2026年2月25日，英國表示可能會“暫停”把查戈斯群島主權移交給毛里求斯的進程，同時會和美國直接就這件事進行協商。

法庭判定保留迪戈加西亞軍事基地99年租約（年租金約1.01億英鎊），以保障美軍行動不受影響。

這個被英國首相斯塔默認可的協議，卻在美國總統特朗普那里遭到了最猛烈的抨擊。特朗普言不諱地稱其為“一個大錯誤”，理由是英國對美國打擊伊朗的支持有限——包括使用迪戈加西亞基地的頻率不足。特朗普還拿斯塔默與丘吉爾作對比，暗示英國對毛里求斯過于軟弱。

提起法律訴訟的主角是三名查戈斯人后裔，其中最具代表性的是貝特里斯?龐佩——這位英國籍女性1967年出生于迪戈加西亞島，卻在1973年與家人一起被英國政府強制驅逐，成為“無國籍”難民。另外兩名原告是米斯利?曼達林和他的父親米歇爾?曼達林，他們同樣是那場驅逐行動的受害者。

他們的律師詹姆斯?塔姆布里奇在法庭上慷慨陳詞：“英國外交部在簽署協議前從未與查戈斯人協商，這是對查戈斯人基本權利的踐踏。”他同步向國際刑事法院提交了訴訟文件，指控英國政府的行為構成“驅逐罪”。

這不是查戈斯人第一次維權。早在2025年5月協議簽署時，他們就試圖阻止，如今協議已獲英國同意，他們希望通過法律途徑討回公道——要求政府重新協商，保障查戈斯人返回故土的權利。

法官瑪麗?斯泰西在書面判決中展現了罕見的矛盾態度：她一方面毫不避諱地指出查戈斯人遭受了“漫長而可恥的待遇”，承認英國政府在20世紀60-70年代強制遷移查戈斯人以建設軍事設施的行為極不人道；另一方面卻駁回了原告的請求，理由是“這場法律挑戰實際上是對近幾十年英國法院在關于群島訴訟中駁回的論點的重演”。

這意味著，盡管英國司法系統承認歷史錯誤，卻拒絕在當下進行任何糾正。原告律師塔姆布里奇憤怒地表示：“法院承認了不公，卻拒絕給予受害者任何法律救濟，這簡直是司法系統的恥辱。”

貝特里斯?龐佩在聲明中發出了靈魂拷問：“政府晚上怎么睡覺？他們明知我們被從家園驅逐，明知我們的權利被踐踏，卻依然選擇無視。”

迪戈加西亞基地的戰略價值怎么強調都不為過。這個位于印度洋中心的島嶼，是美軍全球打擊體系的關鍵節點，距離伊朗南部海岸約3,000公里，是B-52轟炸機打擊伊朗的理想起飛點。在美以空襲伊朗的“史詩之怒行動”中，該基地發揮了重要作用，這也解釋了特朗普為何對英毛協議如此不滿——他擔心協議會影響美軍行動自由。

更復雜的是，毛里求斯對英國遲遲不批準協議也感到憤怒。總理納文?拉姆古蘭3月6日表示，毛里求斯正“探索法律途徑”，考慮就協議延遲批準起訴英國，因為協議簽署近一年仍未生效。這形成了一個荒誕的局面：查戈斯人起訴阻止協議，毛里求斯卻起訴要求執行協議，而英國夾在中間左右為難。

查戈斯人的命運讓筆者想起一句名言：“正義可能遲到，但絕不會缺席。”但對貝特里斯?龐佩和她的族人來說，這場遲到的正義，似乎正變得遙遙無期。查戈斯人被驅逐半個多世紀后，依然在為返鄉權奮斗，而英國卻在主權移交的同時，試圖通過99年租約確保軍事基地的長期存在，本質上是換湯不換藥。

本文參考引用來源：路透社、GlobalBanking&FinanceReview、非洲新聞（Africanews）、毛里求斯《DefiMedia》