在培訓(xùn)期間,老師經(jīng)常會(huì)給我們提供一些優(yōu)秀裁判文書的范本,也會(huì)詳細(xì)講解裁判文書的書寫。說(shuō)實(shí)話,這些課程對(duì)我而言理論性較強(qiáng),聽起來(lái)也晦澀難懂。但我也會(huì)思考,只是另辟蹊徑,不討論理論問(wèn)題,也不探討法律適用,我再琢磨是不是可以給裁判文書加點(diǎn)料?
所謂加料,就是在裁判文書中加入一些程序性事項(xiàng)或者當(dāng)事人的必要意見,從而提高當(dāng)事人的重視程度,做到必要的提示義務(wù),減少后續(xù)不必要的口舌之爭(zhēng)。
一、調(diào)解書中的“加減法”
在最高院提供的調(diào)解書文書樣式中,要求明確當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)理由,而并未要求寫明答辯意見,因此在實(shí)踐中,很多作為被告的當(dāng)事人總會(huì)問(wèn)一個(gè)問(wèn)題:為什么只有原告的話,沒(méi)有我的意見?我的解釋一般有兩條:一是格式要求,二是協(xié)議內(nèi)容已經(jīng)提現(xiàn)了雙方的意見。但細(xì)思之下,被告當(dāng)事人說(shuō)的有沒(méi)有道理呢?在我看來(lái),是有其合理性的。就拿家事案件而言,原告的事實(shí)理由中經(jīng)常會(huì)陳述被告家暴、出軌、賭博、酗酒等負(fù)面陳述,寫這些話的原因也不言自明,但常常問(wèn)題出在原告并沒(méi)有實(shí)錘證據(jù),被告的答辯意見就十分重要,如果不在調(diào)解書中對(duì)被告的意見予以概括,對(duì)其而言就像是剝奪了他陳述的權(quán)利,所以作為審判人員,就應(yīng)該做好加減法。
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所謂加法,就是在調(diào)解書中概括被告意見,或者將審理查明的事實(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要敘述;所謂減法,就是將調(diào)解書中原告的事實(shí)理由進(jìn)行刪減,對(duì)于沒(méi)有證據(jù)或者有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行刪除、簡(jiǎn)化。畢竟是調(diào)解,沒(méi)必要繼續(xù)擴(kuò)大矛盾,尤其是家事案件,一字之差就可能引發(fā)一場(chǎng)家庭大戰(zhàn),而且最重要的是,家事案件的調(diào)解書不同于其他案件,其他案件可能就是金錢給付或者是履行行為,只有當(dāng)事人之間知曉,或者在執(zhí)行時(shí)作為執(zhí)行依據(jù)提交法院,很難有案外人了解其中緣由,但家事案件中涉及子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分配等等,調(diào)解書的作用就是為了“辦事”,因此會(huì)有很多人或很多單位、部門會(huì)看到,如果不審慎處理,極易誘發(fā)新的矛盾,也不利于保護(hù)隱私信息。
二、重視訴訟費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題
近年來(lái),審計(jì)工作如火如荼的在法院系統(tǒng)展開,其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)訴訟費(fèi)的審計(jì)工作,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“該收的沒(méi)收,該退的不退”。為此,各個(gè)法院幾乎都采取了讓當(dāng)事人提供收款賬戶、送達(dá)退費(fèi)通知書和繳費(fèi)通知書等等舉措,雖有成效,但是仍存在有一些當(dāng)事人對(duì)這些提示性的訴訟材料不屑一顧。所以,近期我注意到一項(xiàng)規(guī)定,就是要在裁判文書明確訴訟費(fèi)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題,不但如此,還要釋明何時(shí)繳納以及逾期不繳納的法律后果等等,我個(gè)人認(rèn)為這是質(zhì)的飛躍,更是裁判文書與時(shí)俱進(jìn)和司法為民的重要體現(xiàn)。因?yàn)楫?dāng)事人可能不拿訴訟材料當(dāng)回事,但一定會(huì)一字一句地閱讀裁判文書。
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在此插播一則小故事:記得我就見過(guò)一位“大神級(jí)”的當(dāng)事人,他對(duì)判決書進(jìn)行注解,并注明他自己的觀點(diǎn)和看法,寫的密密麻麻,同時(shí)還會(huì)標(biāo)注每句話所對(duì)應(yīng)的法律條款,尤其他在注解中的一句話讓我記憶猶新,寫到:“該句判詞,法官適用法律得當(dāng),入情入理,很好!”
三、引入執(zhí)行通知前置制度
這個(gè)想法其實(shí)早就萌生了,說(shuō)起來(lái)也很簡(jiǎn)單,就是一個(gè)當(dāng)事人“看”與“不看”的問(wèn)題,一般人都會(huì)看裁判文書,而送達(dá)的執(zhí)行通知少有人會(huì)在意。而且對(duì)于一些被執(zhí)行人而言,逃避尚且不及,誰(shuí)會(huì)主動(dòng)向法院說(shuō)明情況或者申報(bào)財(cái)產(chǎn),常常面對(duì)的都是一些不知去向的“自然人”和一些亂七八糟的“法人”,真的有一天找到他了,他也會(huì)隨口說(shuō)出三個(gè)字——“不知道”,不知道什么呢?其實(shí)他都明白得很。但還是會(huì)無(wú)休止的去矯情程序性問(wèn)題,比如:“你沒(méi)給我送達(dá)啊,我去哪申報(bào)財(cái)產(chǎn)”、“法院沒(méi)說(shuō)不還錢會(huì)怎么樣吧”、“我早就換地址了,你們寄的地址不對(duì)”、“我不知道他申請(qǐng)執(zhí)行了”等等。
針對(duì)此類問(wèn)題,我建議采取的辦法就是在裁判文書中釋明執(zhí)行事項(xiàng),比如一些法院在裁判文書主文尾部中添加“本判決生效后(當(dāng)事人提起上訴的,以二審法院生效判決為準(zhǔn)),負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人必須依法按期履行判決;逾期未履行的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向本院報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況。如逾期履行或報(bào)告,將納入失信被執(zhí)行人名單進(jìn)行信用懲戒,并加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息;不得有高消費(fèi)及非生活和工作或經(jīng)營(yíng)必需的消費(fèi)行為。本條款即為執(zhí)行通知,違反本條規(guī)定的,本案申請(qǐng)執(zhí)行后,人民法院可依法對(duì)相關(guān)當(dāng)事人采取限制高消費(fèi)、罰款、拘留等強(qiáng)制措施;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”條款。
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讓裁判文書也承載起執(zhí)行通知的作用,別說(shuō)你不知道,別在法院對(duì)你采取強(qiáng)制措施時(shí)大呼冤枉,別在拘留你的時(shí)候絮絮叨叨說(shuō)著自己沒(méi)收到通知。其實(shí)我覺得,這句話甚至可以在審判案件的過(guò)程中向當(dāng)事人釋明,并記入筆錄,雖然麻煩,但是有效。這樣就可以做到“三保險(xiǎn)”,執(zhí)行時(shí)送達(dá)一遍,審判時(shí)釋明一遍,文書中記載一遍,到時(shí)看看被執(zhí)行人還有何話講?
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