黑河市文化廣電和旅游局關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展2026年“糾治旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)等問題”的公告

為深入糾治旅游市場(chǎng)無證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制購(gòu)物、虛假宣傳、不規(guī)范簽訂旅游合同等問題，切實(shí)維護(hù)廣大游客合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造安全、放心、舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及我市旅游市場(chǎng)實(shí)際情況，黑河市文化廣電和旅游局將繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展糾治旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)等問題的民生實(shí)事工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、整治重點(diǎn)

（一）旅行社以虛假的政府補(bǔ)貼、零團(tuán)費(fèi)、低價(jià)等招徠宣傳旅游產(chǎn)品的行為。

（二）以承諾專車、獨(dú)立成團(tuán)，實(shí)際拼車、拼團(tuán)虛假承諾的行為；承諾“全程無購(gòu)物”“無隱形消費(fèi)”，實(shí)際增加另行付費(fèi)、增加購(gòu)物店行程的行為。

（三）未經(jīng)旅游者書面同意擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、無出境資質(zhì)旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)、旅行社承接無旅行社經(jīng)營(yíng)資質(zhì)平臺(tái)賬號(hào)旅游業(yè)務(wù)的行為。

（四）旅行社未按《旅行社條例》第二十八條規(guī)定，與旅游者簽訂載明法定事項(xiàng)的規(guī)范旅游合同；旅行社不實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、出租或出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行為。

（五）旅行社未足額繳納質(zhì)量保證金，無實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址的行為。

（六）以俱樂部、微信群、研學(xué)機(jī)構(gòu)、戶外組織等名義組團(tuán)未與游客簽訂合同，擅自從事旅行社業(yè)務(wù)的行為。

（七）旅行社或?qū)в我云垓_、誘導(dǎo)、恐嚇、侮辱、棄置等方式強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物、參加另行付費(fèi)項(xiàng)目的行為。

（八）文化和旅游部門在旅游市場(chǎng)監(jiān)管中推諉扯皮、監(jiān)管不嚴(yán)、有案不查、失職失責(zé)問題。

（九）利用職權(quán)吃拿卡要、以權(quán)謀私等影響公平公正執(zhí)法和處罰問題。

（十）旅游投訴辦理質(zhì)量低、涉案不轉(zhuǎn)問題。

（十一）審批部門對(duì)企業(yè)依法提出辦理的事項(xiàng)以各種理由推諉，未按規(guī)定給予辦理，管理措施未能落實(shí)等問題。

二、受理方式

（一）廣大游客可通過12345便民服務(wù)熱線，反映旅游相關(guān)意見、建議及投訴訴求，相關(guān)部門將及時(shí)受理、分撥轉(zhuǎn)辦、高效處置。

（二）社會(huì)各界可針對(duì)上述整治重點(diǎn)，通過市縣兩級(jí)文化廣電和旅游部門設(shè)立的專項(xiàng)舉報(bào)電話，實(shí)名舉報(bào)相關(guān)違法違規(guī)線索。

（三）市縣兩級(jí)文化廣電和旅游部門專項(xiàng)整治舉報(bào)電話詳見附件（附后）。

三、注意事項(xiàng)

舉報(bào)人需如實(shí)提供事件發(fā)生的具體時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、涉事主體及人員信息、違法違規(guī)事實(shí)經(jīng)過等關(guān)鍵內(nèi)容，并注明本人真實(shí)姓名及有效聯(lián)系方式，便于后續(xù)核查取證、閉環(huán)處置。我局鄭重承諾，將嚴(yán)格保密舉報(bào)人個(gè)人信息，全力保障舉報(bào)人合法權(quán)益，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)內(nèi)容、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。

黑河市文化廣電和旅游局將以“零容忍”態(tài)度，重拳整治旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)等各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決筑牢游客權(quán)益保護(hù)屏障，全力打造安全規(guī)范、文明有序、和諧舒心的旅游市場(chǎng)環(huán)境。誠(chéng)邀廣大市民、游客及社會(huì)各界人士積極參與監(jiān)督，攜手共建優(yōu)質(zhì)旅游生態(tài)，共同推動(dòng)黑河市旅游業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

附件：

“糾治旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)等問題”舉報(bào)電話

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編輯丨李佳怡

一審丨楊周宇二審丨金 鵬三審丨 魏 強(qiáng)

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