全國政協委員，中國有研科技集團有限公司董事長、黨委書記趙曉晨：轉制院所需大力推動科技創新促進產業創新

央企董事長話發展

編者按京城三月，春意盎然。2026年全國兩會期間，央企的代表委員們圍繞政府工作報告，談創新、話發展、謀未來。本版集中呈現了六位央企董事長的思考、建言與展望。他們的話語中，既有著力推動傳統產業升級的深耕細作，亦有前瞻布局戰略性新興產業和未來產業的遠見卓識，傳遞出一個清晰的聲音：央企將錨定高質量發展首要任務，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，在推進中國式現代化建設中寫下“央企擔當”的生動注腳。

■中國經濟時報記者張一鳴

“轉制科研院所一端具有面向行業需求開展技術創新的歷史基因，另一端具有面向產業發展推進成果轉化的現實需求，天然具備銜接創新鏈與產業鏈的獨特優勢。但在實際運行中，轉制院所推進科技創新和產業創新深度融合仍面臨一些問題，需要加快解決。”全國政協委員，中國有研科技集團有限公司董事長、黨委書記趙曉晨在全國兩會期間表示。

全國政協委員，中國有研科技集團有限公司董事長、黨委書記趙曉晨

趙曉晨說，為破解科技與產業“兩張皮”問題，近年來國家和地方陸續出臺了一系列政策舉措，包括推廣“三首一新”“先賦權后轉化”“先使用后付費”等。同時，為強化轉制院所的“共性技術供給、引領行業發展”功能定位，2025年國務院國資委指導相關中央企業試點組建了9家行業共性技術研究院。

趙曉晨建議，從三個方面加大轉制院所推動科技創新促進產業創新的力度。

一是強化行業共性技術供給能力。建議相關部門在國家重大專項、重點研發計劃等現有科技計劃中設立“共性技術研發專題”，對具有行業“公益屬性”的共性技術研發給予長周期、穩定性的資金保障，支持行業共性技術研究院高質量建設；以國有資本金及財政獎補方式，支持轉制院所建設面向行業公共服務的中試驗證平臺，加快產業化共性技術供給能力建設。

二是深化科技成果賦權改革。建議相關部門進一步擴大職務科技成果賦權在轉制院所的試點范圍，深化落實“先賦權后轉化”機制，充分激發科研人員創新和轉化積極性；擴大科技成果轉化“先使用后轉移”試點，試點實施轉化資產保值增值“單列管理”，降低成果轉化失敗對企業經營和考核的影響。

三是優化攻關成果產業化應用保障。建議相關部門引導中央企業和龍頭企業開放高價值應用場景，提供真實驗證與迭代環境，拓展攻關成果的第二場景應用；健全關鍵核心技術國產替代的風險補償機制，升級首臺套等政策性保險，切實降低企業應用國產新技術的試錯成本；提高政府和央企國企優先采購范圍和力度，對項目產業化初期設立免考核期，為國產成果提供市場競爭時間窗口。

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