建議保障醫(yī)護(hù)工作者休息權(quán)，專(zhuān)訪全國(guó)政協(xié)委員王廣發(fā)

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針對(duì)醫(yī)務(wù)工作者休息權(quán)難以保障等問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員王廣發(fā)接受“醫(yī)學(xué)界”專(zhuān)訪時(shí)表示，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)法》，明確醫(yī)療行業(yè)工作時(shí)長(zhǎng)上限與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓醫(yī)護(hù)休息權(quán)有法可依。

同時(shí)，他建議推進(jìn)分級(jí)診療，加強(qiáng)基層醫(yī)療建設(shè)，從源頭緩解醫(yī)護(hù)壓力，避免長(zhǎng)期超負(fù)荷工作損害醫(yī)務(wù)人員健康及醫(yī)療安全。

撰文 | 郭雪梅

近日，全國(guó)兩會(huì)正在北京隆重召開(kāi)，不少醫(yī)療界的代表委員們立足行業(yè)現(xiàn)狀、心系醫(yī)護(hù)群體，為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

3月9日，全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)呼吸病學(xué)系主任、北京大學(xué)第一醫(yī)院呼吸和危重癥醫(yī)學(xué)科主任醫(yī)師王廣發(fā)向“醫(yī)學(xué)界”呼吁，要保障廣大醫(yī)務(wù)工作者的休息權(quán)。

他介紹，因?yàn)獒t(yī)療行業(yè)的特殊性，醫(yī)務(wù)人員工作壓力往往非常大，因此保證醫(yī)務(wù)人員的休息權(quán)，對(duì)保證醫(yī)療質(zhì)量、提高患者的滿(mǎn)意度非常重要。

“我希望大家對(duì)醫(yī)務(wù)人員能夠給予充分的理解，人都是需要休息的，充分的休息不僅僅是為了醫(yī)生自己，實(shí)際上更多的是為了我們的老百姓能夠獲得高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。”王廣發(fā)告訴“醫(yī)學(xué)界”，這不僅需要全社會(huì)的理解與關(guān)注，更需要落地可行的政策和制度支撐。

醫(yī)護(hù)人員高負(fù)荷工作是常態(tài)

醫(yī)療行業(yè)有著高專(zhuān)業(yè)性、高技術(shù)性等行業(yè)特征，這決定了醫(yī)護(hù)人員無(wú)法像普通行業(yè)從業(yè)者那樣擁有規(guī)律的節(jié)假日。

在實(shí)際工作中，超長(zhǎng)工時(shí)、休息時(shí)間被嚴(yán)重?cái)D壓的情況，早已成為醫(yī)護(hù)人員的工作常態(tài)。

《羊城晚報(bào)》2024年發(fā)起的《醫(yī)務(wù)人員工作時(shí)長(zhǎng)與工作情況調(diào)查》顯示，41.68%的醫(yī)務(wù)人員每天工作超過(guò)10小時(shí)，另有15.03%的醫(yī)務(wù)人員每天工作時(shí)間超過(guò)12個(gè)小時(shí)。

與此同時(shí)，周末休息時(shí)間不足也是醫(yī)護(hù)常態(tài)，每周休息一天、一天半的醫(yī)生占比49.39%。另有4.87%的醫(yī)務(wù)人員“全周無(wú)休”，這部分群體多以工作超過(guò)10年、職稱(chēng)中級(jí)及以上醫(yī)務(wù)人員為主。

除了常態(tài)化的超長(zhǎng)工作時(shí)長(zhǎng)，醫(yī)護(hù)人員的法定休息時(shí)間還存在被不合理占用的情況。比如有醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求醫(yī)護(hù)人員在休息日或下班后參與演講比賽等活動(dòng)。

近年來(lái)，也有不少醫(yī)院為滿(mǎn)足患者的就醫(yī)需求，推出了延時(shí)門(mén)診、周末門(mén)診、無(wú)假日門(mén)診等模式。

王廣發(fā)注意到，因休息權(quán)難以得到有效保障，醫(yī)護(hù)人員的身體與精神長(zhǎng)期處于高壓負(fù)荷狀態(tài)。

他告訴“醫(yī)學(xué)界”，長(zhǎng)此以往，不僅導(dǎo)致不少醫(yī)護(hù)人員健康受損，甚至出現(xiàn)英年早逝的痛心現(xiàn)象，也有不少醫(yī)護(hù)人員因難以承受持續(xù)的身心消耗，選擇離開(kāi)醫(yī)療行業(yè)。

如何保障？

王廣發(fā)認(rèn)為，保障醫(yī)護(hù)人員的休息權(quán)，不僅需要社會(huì)層面的理解與關(guān)注，更需要落地可行的政策和制度支撐。

他表示，首當(dāng)其沖的，是要在醫(yī)療行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)法》）。

根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，我國(guó)實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度。但因醫(yī)療行業(yè)的特殊性，按照有關(guān)規(guī)定，我國(guó)醫(yī)護(hù)人員可以實(shí)行其他工作和休息辦法。

“《勞動(dòng)法》中關(guān)于工作時(shí)長(zhǎng)、休息權(quán)、加班報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定，是所有勞動(dòng)者的基本保障，醫(yī)療行業(yè)雖有特殊性，可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行其他工作和休息辦法，但絕不能成為法外之地。”王廣發(fā)對(duì)“醫(yī)學(xué)界”說(shuō)。

對(duì)于《勞動(dòng)法》在醫(yī)療行業(yè)落實(shí)過(guò)程中，可能存在的休息和工作時(shí)間規(guī)定不明確、補(bǔ)償機(jī)制不統(tǒng)一等問(wèn)題，王廣發(fā)表示，《勞動(dòng)法》的核心原則必須遵守，相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確醫(yī)療行業(yè)的工作時(shí)長(zhǎng)上限、加班補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和休息保障細(xì)則，讓醫(yī)護(hù)人員的休息權(quán)有法可依、有規(guī)可循。

值得注意的是，受多重現(xiàn)實(shí)因素影響，不少醫(yī)院和科室不得不依賴(lài)高診療量以維持日常運(yùn)營(yíng)，這在一定程度上使醫(yī)護(hù)工作者不得不疲于應(yīng)對(duì)。

王廣發(fā)認(rèn)為，未來(lái)還需進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療制度落地、加強(qiáng)基層醫(yī)療力量建設(shè)。“分級(jí)診療的核心是各司其職，社區(qū)醫(yī)院應(yīng)處理小病、慢性病，二級(jí)醫(yī)院承擔(dān)對(duì)應(yīng)層級(jí)的診療任務(wù)，三級(jí)甲等醫(yī)院則集中資源聚焦疑難危重癥的救治。”

因此，王廣發(fā)進(jìn)一步建議，要從源頭上緩解醫(yī)護(hù)人員的工作壓力。

一方面，需要加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，提升基層醫(yī)護(hù)人員的診療水平，完善基層醫(yī)療服務(wù)體系；另一方面需要通過(guò)宣傳引導(dǎo)，改變民眾“看病必找專(zhuān)家、就醫(yī)必去大醫(yī)院”的固有觀念，讓患者合理選擇就醫(yī)機(jī)構(gòu)。

王廣發(fā)表示，醫(yī)務(wù)人員也是有血有肉的普通人，長(zhǎng)期過(guò)度疲勞不僅會(huì)直接損害其自身身心健康，更會(huì)因精力不濟(jì)、注意力下降，在臨床工作中增加失誤風(fēng)險(xiǎn)，給醫(yī)療安全帶來(lái)潛在威脅。

“培養(yǎng)一名合格的醫(yī)務(wù)人員，需要投入大量的時(shí)間、精力和社會(huì)資源，若因長(zhǎng)期超負(fù)荷工作導(dǎo)致醫(yī)護(hù)人員健康受損甚至英年早逝，對(duì)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)造成的損失更是難以估量。”王廣發(fā)對(duì)“醫(yī)學(xué)界”說(shuō)。

保障醫(yī)護(hù)人員的休息權(quán)，需要社會(huì)各界的充分理解，也需要相關(guān)部門(mén)的政策支撐，更需要醫(yī)院的切實(shí)執(zhí)行。唯有多方形成合力，才能讓醫(yī)護(hù)人員以飽滿(mǎn)、健康的狀態(tài)投入工作，為老百姓提供更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

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本文來(lái)源：醫(yī)學(xué)界

責(zé)任編輯：葉子

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