美對華開展貿(mào)易調(diào)查，中國停購大豆，美：未看到中方表達(dá)善意采購

美國最近的一系列動作，讓中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再次出現(xiàn)一種熟悉場景，一邊揮舞關(guān)稅大棒，一邊又期待中國增加采購，主動釋放善意。

就在今年2月，美國最高法院作出裁定，特朗普此前以“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”為由對全球加征關(guān)稅的行為違憲，要求特朗普政府返還因非法加稅所征收的稅款。

這次判決在美國政界引發(fā)劇烈震動。因?yàn)檫^去1年里，美國政府在對外經(jīng)濟(jì)政策上最常用的工具，就是關(guān)稅大棒。

如今這一工具被最高法院卡住，意味著美國政府在貿(mào)易戰(zhàn)中的操作空間被大幅壓縮。

但盡管如此，美國卻也并沒有因此選擇收手。3月11日，美國貿(mào)易代表辦公室就宣布啟動新的貿(mào)易調(diào)查，目標(biāo)直指包括中國在內(nèi)的16個(gè)主要貿(mào)易伙伴。

這一次，美國拿出來的關(guān)稅工具，是在貿(mào)易摩擦中屢次出現(xiàn)的“301條款”。

美國貿(mào)易代表格里爾給出的理由是，美國認(rèn)為部分國家存在所謂“產(chǎn)能過剩”、“政府補(bǔ)貼以及壓低勞動力成本”等問題，由此導(dǎo)致美國企業(yè)面臨“不公平競爭”。

但所謂的“產(chǎn)能過剩”本身就是一個(gè)偽命題。因?yàn)閺娜虍a(chǎn)業(yè)鏈角度來看，中國制造業(yè)規(guī)模之所以龐大，很大程度上是因?yàn)橹袊诨A(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套和供應(yīng)鏈效率方面具有明顯優(yōu)勢。

路透社就分析稱，美國希望通過新的調(diào)查和關(guān)稅工具，重新獲得在貿(mào)易談判中的籌碼，因?yàn)樘乩势占磳㈤_啟訪華行程。

但就在美國準(zhǔn)備重新?lián)]舞關(guān)稅大棒之時(shí)，另一條消息卻讓美國農(nóng)業(yè)界開始緊張起來。

中國對美國大豆的采購?fù)蝗粫和！８鶕?jù)彭博社報(bào)道，中國此前已經(jīng)完成了承諾的1200萬噸美國大豆采購量，隨后新的訂單明顯減少，3月如今已經(jīng)過去十多天，中國卻未下一個(gè)訂單。

甚至美國農(nóng)業(yè)分析師斯特勞德就抱怨稱，我們還沒有從中國看到任何具有表達(dá)善意性質(zhì)的大豆采購。

而之所以出現(xiàn)如今這種情況，背后原因無外乎幾個(gè)。首先是市場因素。

當(dāng)前正值南半球大豆收獲季節(jié)，巴西大豆供應(yīng)充足，價(jià)格也比美國更有優(yōu)勢。再加上運(yùn)輸成本和匯率因素，中企采購巴西大豆更加劃算。

有數(shù)據(jù)顯示，中企在過去一周內(nèi)就已敲定至少25船巴西大豆訂單，這些大豆將在3到4月集中裝船運(yùn)往中國。

所以這說到底就是市場行為，即誰便宜就買誰。可這在美國輿論和部分人眼中，卻變成了“中國沒有表達(dá)善意”。

關(guān)鍵是美國不也沒有表達(dá)善意。美國不能一邊對中國啟動貿(mào)易調(diào)查，準(zhǔn)備新的關(guān)稅措施，一邊卻又要求中國增加采購來表示友好吧。

美國應(yīng)該明白一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，在全球化供應(yīng)鏈中，沒有哪個(gè)國家是完全不可替代的。

之所以美國此時(shí)重新挑起貿(mào)易摩擦，有一個(gè)重要的背景，那就是國內(nèi)政治變化。

美國正在進(jìn)入中期選舉，對外貿(mào)易問題很容易被拿來作為爭取選民支持的政治議題。對一些美國政客來說，對中國采取強(qiáng)硬立場往往能帶來政治加分。

但問題在于，政治口號并不能改變經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

中國是全球最大的消費(fèi)市場之一，美國企業(yè)同樣依賴中國市場。

如果雙方不斷通過關(guān)稅和貿(mào)易調(diào)查互相施壓，最終受到?jīng)_擊的往往是全球產(chǎn)業(yè)鏈。

過去幾年已經(jīng)多次證明這一點(diǎn)，貿(mào)易摩擦不僅提高企業(yè)成本，也增加了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。

如果美國真的希望穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，就應(yīng)該回到平等、尊重和互惠的談判基礎(chǔ)上。而不是一邊揮舞關(guān)稅大棒，一邊期待中國用更多采購來表達(dá)“善意”。

因?yàn)樵谡嬲馁Q(mào)易關(guān)系中，善意從來不是單方面要求出來的，而是相互尊重?fù)Q來的。