謀教育、探醫改，河南破題民生關鍵事

報告原文摘錄

“推動基礎教育擴優提質，統籌義務教育優質均衡發展、學前教育優質普惠發展，完善免費學前教育政策，增加普通高中學位供給。”

“健全醫療、醫保、醫藥協同發展和治理機制，深化以公益性為導向的公立醫院改革，加強縣區、基層醫療機構運行保障。”

□全媒體記者 樊雪婧 李曉敏

悠悠萬事，民生為大。

今年政府工作報告提出，更大力度保障和改善民生。教育是民生之基，醫療是民生之需。河南如何實現教育、醫療兩大民生關鍵領域從“有質量”向“高質量”邁進，托起千家萬戶穩穩的幸福？

教育

“政府工作報告把基礎教育擴優提質、增加普通高中學位供給等列為民生重點，件件都是教育系統的‘自家事’。”全國人大代表，鄭州市教育局黨組書記、局長王麗娟深感責任在肩、使命光榮。

近年來，河南省采取“名校+薄弱校（鄉村校、新建校）”等形式實施集團化辦學，優質資源在學校間流動起來。如何進一步推動基礎教育擴優提質？

王麗娟表示，在學前教育保障上，嚴格落實學前一年免保教費政策，全面啟動“托幼一體化”改革試點，推動學前教育優質普惠發展；在義務教育發展上，實施強校提質行動，推進義務教育優質均衡發展，深化義務教育集團化辦學改革，促進城鄉教育共同體融合發展。

“在普通高中建設方面，將持續擴大普通高中教育資源供給，大力推進縣中振興，推進普通高中優質特色發展。”王麗娟說。

今年政府工作報告再次提出“實施新時代立德樹人工程”，王麗娟對此感觸頗深，她說：“河南持續踐行‘健康第一’的教育理念，強化五育并舉、推進五育融合，開展青少年讀書、科技素養提升、體質強健、美育浸潤、勞動習慣養成和心理健康教育‘六大行動計劃’，培養全面發展的時代新人。”

醫療

有好學上，也要有“醫”靠。

今年政府工作報告明確提出“健全醫療、醫保、醫藥協同發展和治理機制”，這讓全國政協委員、省政協辦公廳原一級巡視員張廣東感到振奮。

醫療離不開醫保，開藥離不開醫藥。過去“這三家”各管一攤，數據不打通，管理難協同，問題常常卡在“墻”上。“‘三醫聯動’是醫改的‘牛鼻子’。”張廣東說，“這不只是部門之間的協作，更是對老百姓健康需求的整體回應。”

周口市率先破題，搭建起“三醫聯動智慧平臺”，把門診量、醫保結算、藥品流向等數據實時打通，“信息孤島”變成了“數據大陸”，決策有了精準支撐，治理思路也從“管業務”轉向“管健康”。

張廣東介紹，如今，醫保支付方式改革正引導醫院主動控費、更重預防；醫療服務體系也提前介入健康管理，治病變成了管人。周口市的探索實踐很有代表性：平臺分析發現當地心血管疾病高發后，主動引入優質資源，共建區域醫療中心，把干預提前到發病之前，真正做到了“關口前移”。

公立醫院改革，同樣是這場攻堅戰的關鍵一役。

“深化以公益性為導向的改革，既是回歸醫療本質的必然選擇，也是破解‘看病難、看病貴’的必由之路。”全國政協委員、省腫瘤醫院普外科專家花亞偉說，公立醫院回歸公益，醫院會圍著患者轉，真正把健康放在心上。

據了解，從2025年起，河南以省轄市為單位，因地制宜推廣三明醫改經驗，首批在鄭州、洛陽、周口、平頂山、安陽5市開展創新攻堅示范。2026年，又新增開封、焦作、許昌、南陽4市，以公立醫院改革與高質量發展示范項目為載體，重點在政府“六項投入”、債務化解、編制調整、價格調整、薪酬改革等方面探索新路。

在河南，醫改正在一次次破難、啃硬中，走向深處、落到實處。

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