特朗普遭美24州集體起訴，或面臨1750億美元巨額索賠

2 月 20 日美國(guó)最高法院以 6：3 的投票結(jié)果，裁定特朗普依托《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征的全球關(guān)稅違法，涉事退稅金額高達(dá) 1750 億美金。

全網(wǎng)都在熱議總統(tǒng)此次吃癟，但鮮有人深究這場(chǎng)官司的核心脈絡(luò)，將總統(tǒng)告上最高法院的并非財(cái)大氣粗的跨國(guó)巨頭，而是一家名不見經(jīng)傳的葡萄酒小公司。

從一家小微企業(yè)的孤軍奮戰(zhàn)，到最高法院對(duì)行政權(quán)的強(qiáng)力制衡，再到特朗普換法續(xù)征關(guān)稅的后手布局，這場(chǎng)關(guān)稅鬧劇背后藏著太多博弈，那筆千億退稅最終能否落袋為安？美國(guó)的關(guān)稅博弈又將走向何方？

先說說特朗普當(dāng)年這套關(guān)稅操作有多不講理，他打著國(guó)家安全的旗號(hào)直接搬出IEPA法案，對(duì)全球超1萬(wàn)種商品加征關(guān)稅，從葡萄酒、日用品到工業(yè)零部件，幾乎是見什么收什么。

這套操作下來全美進(jìn)口行業(yè)平均成本一年暴漲18%，中小企業(yè)破產(chǎn)率同比飆升超8%。

阿權(quán)給大家換算一下這8%不是冰冷的數(shù)字，而是每100個(gè)小老板里就有近10個(gè)因?yàn)殛P(guān)稅直接關(guān)門，辛辛苦苦打拼的家業(yè)一夜之間化為烏有。

在這樣的絕境里紐約一家名叫VOSselections的葡萄酒進(jìn)口公司，成了那個(gè)敢站出來的大衛(wèi)，這家公司的老板維克多·施瓦茨專門從全球16個(gè)國(guó)家進(jìn)口葡萄酒銷往北美，特朗普的關(guān)稅一落地。

他翻遍賬本一算自己這家小公司居然要交六位數(shù)的冤枉稅，辛辛苦苦干一年，到頭來全是給總統(tǒng)打工。

可能有人會(huì)問大企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)，為啥沒人敢出頭？阿權(quán)一句話點(diǎn)透，跟總統(tǒng)打官司無異于以卵擊石，尤其是特朗普這種行事風(fēng)格的總統(tǒng)。

大企業(yè)怕報(bào)復(fù)、怕后續(xù)穿小鞋，寧愿默默漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁成本也不愿正面硬剛，可小公司不一樣，成本本就高根本沒底氣漲價(jià)不反抗就是死路一條。

就在施瓦茨走投無路時(shí)一家公益律師事務(wù)所找上門，直言總統(tǒng)這套關(guān)稅在法律上站不住腳。

施瓦茨猶豫了很久，畢竟自己只是個(gè)普通商人對(duì)抗一國(guó)總統(tǒng)聽起來天方夜譚，但看著瀕臨破產(chǎn)的公司，他最終決定賭一把。

加上這家公司的業(yè)務(wù)覆蓋16個(gè)國(guó)家，完美覆蓋關(guān)稅征收范圍，不具備個(gè)案偏向性順理成章成了首席原告，一場(chǎng)以小博大的訴訟戰(zhàn)就此打響。

很多人覺得最高法院裁定特朗普違法，是民主黨法官故意針對(duì)共和黨總統(tǒng)，阿權(quán)可以明確說這種看法太片面了。

這次6：3的投票結(jié)果里支持裁定違法的有3名保守派大法官、2名中間派和1名自由派，連特朗普陣營(yíng)的保守派都站在了對(duì)立面，足以說明這是法理層面的完勝不是政治博弈。

首席大法官羅伯茨撰寫的判決書，邏輯層層遞進(jìn)，直接把IEPA關(guān)稅的違法性釘死，核心有三層。

法條本身無授權(quán)純屬越權(quán)操作，IEPA法案的初衷是讓總統(tǒng)在極端緊急狀態(tài)下管控經(jīng)濟(jì)，比如凍結(jié)資產(chǎn)、禁止交易，法條里從頭到尾沒提關(guān)稅二字，立法者的本意和征稅毫無關(guān)聯(lián)。

特朗普卻偷換概念，把管制進(jìn)出口等同于征稅收錢完全是曲解法條。

征稅權(quán)歸國(guó)會(huì)總統(tǒng)無權(quán)獨(dú)斷，美國(guó)憲法第一條第八款寫得明明白白，征稅權(quán)是國(guó)會(huì)的專屬權(quán)力，總統(tǒng)未經(jīng)國(guó)會(huì)明確授權(quán)根本不能單方面加征關(guān)稅。

以往國(guó)會(huì)授予總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)時(shí)都會(huì)明確邊界、嚴(yán)格限制，而IEPA里沒有任何相關(guān)授權(quán)特朗普的操作屬于赤裸裸的違憲。

開了口子就是權(quán)力失控摧毀三權(quán)分立，如果這次默許總統(tǒng)靠緊急狀態(tài)隨意征稅，那以后任何一任總統(tǒng)都能效仿，隨便找個(gè)理由宣布緊急狀態(tài)就能加稅，行政權(quán)一家獨(dú)大美國(guó)憲法設(shè)計(jì)的權(quán)力制衡體系將徹底崩塌。

這也是為什么美國(guó)法律界把這次判決稱為近70年來最具標(biāo)志性的行政權(quán)限制判決，上一次這么重磅的裁決還是1952年杜魯門鋼鐵扣押案。

當(dāng)然也有3名大法官投了反對(duì)票，他們認(rèn)為管制進(jìn)口可以包含關(guān)稅調(diào)節(jié)，總統(tǒng)在外交上需要靈活處置權(quán)，但這種觀點(diǎn)終究沒能抵過憲法根基，違法定性已成定局。

本以為最高法院裁定一出違法關(guān)稅就此叫停，千億退稅能順利返還企業(yè)能迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

可現(xiàn)實(shí)卻給了所有人一巴掌，特朗普的操作堪稱教科書級(jí)別的耍賴，阿權(quán)看完都忍不住感慨這關(guān)稅鬧劇根本沒落幕。

裁決當(dāng)天特朗普一邊大罵最高法院反美，一邊火速簽署行政令，直接換了1974年貿(mào)易法第122條這個(gè)老法條繼續(xù)加征關(guān)稅，先是10%臨時(shí)關(guān)稅，第二天就漲到15%擺明了不肯放棄關(guān)稅這塊肥肉。

阿權(quán)給大家拆解一下這個(gè)122條，它原本是應(yīng)對(duì)美元危機(jī)、巨額貿(mào)易逆差的緊急條款，有明確限制，最高稅率15%、最長(zhǎng)有效期150天、延期必須國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，且必須證明存在根本性國(guó)際收支問題。

可眼下美國(guó)貿(mào)易逆差占GDP比重僅3.2%，美元匯率穩(wěn)定，根本不存在所謂危機(jī)，特朗普純屬?gòu)?qiáng)行套用只為爭(zhēng)取150天的緩沖期。

這150天里他的算盤打得精，啟動(dòng)301調(diào)查和232調(diào)查，把關(guān)稅包裝成反制不公平貿(mào)易、維護(hù)國(guó)家安全的正當(dāng)措施，還想推動(dòng)國(guó)會(huì)通過專門授權(quán)法案把臨時(shí)關(guān)稅變成永久關(guān)稅，說白了關(guān)稅沒消失只是換了個(gè)法律外殼繼續(xù)收。

再說說大家最關(guān)心的1750億退稅，最高法院只裁定關(guān)稅違法，退稅細(xì)節(jié)全甩給下級(jí)法院，一場(chǎng)史無前例的追款大戰(zhàn)就此爆發(fā)。

聯(lián)邦快遞率先起訴要求全額退款，緊接著韓國(guó)輪胎企業(yè)、日本重工、中國(guó)新能源巨頭等超1000家企業(yè)扎堆跟進(jìn)，3月4日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院也裁定要求海關(guān)退還違法征收的關(guān)稅。

但理想很豐滿現(xiàn)實(shí)很骨感，企業(yè)要退稅必須拿出完整的繳稅憑證、賬本記錄，可當(dāng)初誰(shuí)也沒想到關(guān)稅會(huì)被判違法，很多單據(jù)早已丟失法務(wù)部門只能徹夜翻找。

更絕的是特朗普直接放話，退稅官司可能要打五年，擺明了要拖延到底，拖到企業(yè)耗不起、主動(dòng)放棄。

日前俄勒岡州牽頭，聯(lián)合亞利桑那、加利福尼亞、紐約等23個(gè)州，集體向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起訴訟，堅(jiān)決叫停特朗普政府新一輪關(guān)稅措施，這場(chǎng)美國(guó)政壇內(nèi)訌看似突發(fā)，實(shí)則是關(guān)稅執(zhí)念引發(fā)的必然爆發(fā)。

24州在起訴書中直指特朗普無視此前關(guān)稅違法裁決，執(zhí)意推行新關(guān)稅，既違反美國(guó)憲法、破壞三權(quán)分立原則，也公然踐踏《行政程序法》，屬于典型的行政越權(quán)。

更致命的是關(guān)稅重壓最終轉(zhuǎn)嫁至民眾與企業(yè)，紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行數(shù)據(jù)顯示，2025年美國(guó)關(guān)稅成本90%由本土消費(fèi)者和企業(yè)承擔(dān)，僅俄勒岡州普通家庭每年就需多支出超1200美元，依賴外貿(mào)的企業(yè)更是面臨生存危機(jī)數(shù)百企業(yè)已同步加入維權(quán)陣營(yíng)。

眼下特朗普關(guān)稅政策已陷入四面楚歌，24州聯(lián)手抵制、企業(yè)集體維權(quán)形成雙重夾擊，恰逢其訪華關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

原本想靠關(guān)稅大棒施壓談判的籌碼徹底動(dòng)搖，單邊貿(mào)易霸凌不僅重創(chuàng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，更讓其外交布局陷入被動(dòng)。

最后聊聊對(duì)我國(guó)出海企業(yè)的影響，阿權(quán)查了數(shù)據(jù)這次裁決讓中國(guó)商品關(guān)稅負(fù)擔(dān)降低約7.1%，光伏、電子機(jī)械等行業(yè)短期成本確實(shí)有所下降看似是利好。

但千萬(wàn)別高興太早122條關(guān)稅7月底就到期，后續(xù)301調(diào)查隨時(shí)可能接上，這種調(diào)查沒有時(shí)間限制、無需緊急狀態(tài)不確定性反而拉滿。

企業(yè)沒法做長(zhǎng)期出口規(guī)劃，不敢簽長(zhǎng)期訂單，不知道哪天產(chǎn)品就被列入清單，之前擔(dān)心關(guān)稅加高，現(xiàn)在還要擔(dān)心加了又被推翻經(jīng)營(yíng)難度只增不減。

目前大多數(shù)出海企業(yè)的策略都是活著等風(fēng)來，正常出貨、依規(guī)繳稅，同時(shí)留存好所有票據(jù)留好后續(xù)追討的憑證。

這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)波早已不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易政策之爭(zhēng)，而是法律淪為各方博弈工具的現(xiàn)實(shí)寫照，總統(tǒng)用法律繞開限制，企業(yè)用法律維權(quán)，法院用法律裁決，但最終結(jié)果沒人能掌控。

那1750億退稅到底能不能落地？特朗普的新關(guān)稅又能撐多久？咱們不妨拭目以待。