徐州六家農商行合并，破縣域金融困局

江蘇農信改革再提速：徐州六家農商行合并組建市級統一法人銀行

江蘇農信系統改革又有大動作。徐州市轄內6家農商行近期同步召開股東會，擬通過新設合并方式組建全新的徐州農商銀行。這將是江蘇省內繼江南農商行之后第二家市級統一法人農商行，標志著江蘇農信改革進入深水區。

"六合一"全域整合破局縣域金融困境

不同于常見的吸收合并，這次改革采用徹底的新設合并模式。現有的徐州農商銀行、新沂農商銀行等6家機構將全部注銷法人資格，真正實現"六合一"的深度整合。這些扎根縣域多年的金融機構，每家都承載著服務三農、支持小微的重要使命。合并前，6家機構合計擁有數百個網點，服務覆蓋徐州全域，是當地金融體系的毛細血管。

但分散經營的弊端日益凸顯。各家機構普遍存在資本實力弱、業務同質化嚴重的問題，在存款爭奪和貸款投放上內耗不斷。面對國有大行下沉和互聯網金融沖擊，縣域農商行生存空間不斷被擠壓。這次整合正是要通過資源重組，破解"小散弱"的發展困局。

江南樣本的成功啟示

這不是江蘇第一次嘗試市級統一法人改革。早在2009年，常州就整合5家農信機構組建江南農商銀行。經過十余年發展，江南農商行已成為資產超6200億元的行業標桿。其成功經驗證明，市級整合能有效提升資本實力和風控水平，實現"1+1>2"的協同效應。

徐州此次改革有望復制江南模式的成功。值得注意的是，合并前的徐州農商行已完成12億元優先股發行，徐州市財政局首次成為其股東。這為后續整合提供了充足的資本緩沖。按照計劃，新銀行將在年內完成組建，屆時資產規模將突破千億，成為蘇北地區金融生力軍。

全國農信改革的江蘇答卷

徐州模式的出現并非偶然。2025年江蘇農商聯合銀行掛牌成立，標志著省聯社行政化管理模式的終結。作為聯合銀行成立后的首個市級整合案例，徐州"六合一"正是對省級改革戰略的落地實踐。通過構建"省級統籌-市級法人-縣域支行"的三級架構，江蘇正在探索農信體系改革的新路徑。

放眼全國，類似的整合浪潮正在興起。四川已組建14家市級統一法人農商行，貴州、云南等地也在加快推進。在監管層"減量提質"的政策導向下，中小銀行合并重組已成為化解風險、提升競爭力的必然選擇。

這場改革不僅關乎銀行自身的生存發展，更與千家萬戶的"錢袋子"緊密相連。合并后的新機構能否在保持支農支小定位的同時，提升服務效率和風控水平，將是檢驗改革成效的關鍵。對于正在經歷深度轉型的中國農信系統來說，徐州模式或許能提供新的解題思路。