三國對中國石墨實施反傾銷，中國石墨產(chǎn)業(yè)遭圍堵

3月12日，美國國際貿(mào)易委員會做出了一項讓不少人意外的裁決——投票否決了對中國石墨負極材料征收反傾銷和反補貼關(guān)稅的動議。

這意味著，此前美國商務(wù)部裁定的最高169.58%的懲罰性關(guān)稅，最終沒能落地。

消息傳出，中國電池行業(yè)松了口氣。寧德時代等企業(yè)的律師團隊，終于可以慶祝這場持續(xù)一年多的貿(mào)易官司取得了“全面勝利”。

但這份勝利的喜悅，并沒能持續(xù)太久。

就在同一天，南半球傳來了另一個消息。美國石墨電極巨頭GrafTech宣布，已向巴西發(fā)展工業(yè)貿(mào)易部提交申請，要求對原產(chǎn)于中國和印度的石墨電極發(fā)起反傾銷調(diào)查。巴西方面當(dāng)天就啟動了調(diào)查程序，初步認定中國產(chǎn)品的傾銷幅度為54.9%。

54.9%。這個數(shù)字被寫進了巴西官方的公告里。

加上去年7月日本財政部作出的終裁——對原產(chǎn)于中國的石墨電極征收為期五年的95.2%反傾銷稅，中國石墨電極企業(yè)在不到一年的時間里，接連遭遇了三國反傾銷調(diào)查的“圍堵”。

日本市場的大門已經(jīng)關(guān)上。巴西這個拉美最重要的市場，又亮起了紅燈。

石墨電極是電爐煉鋼不可或缺的關(guān)鍵材料，被稱為“工業(yè)味精”。

中國是全球最大的石墨電極生產(chǎn)國和出口國，擁有從原料開采到成品加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。正是這種產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，讓中國產(chǎn)品在價格上具有天然競爭力。

但在國際貿(mào)易的語境里，這種優(yōu)勢往往被貼上“低價傾銷”的標(biāo)簽。

日本的調(diào)查從2024年4月啟動，到2025年7月終裁，歷時一年多。

仲裁名單上密密麻麻列了47家中國企業(yè)的名字，稅率清一色95.2%。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的公告說得很直接：認定中國產(chǎn)品存在傾銷，對日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。

巴西的調(diào)查剛剛開始。

按照GrafTech公司披露的信息，此次調(diào)查針對的是直徑350毫米以上的大規(guī)格石墨電極。

這個細分市場，恰好是中國企業(yè)近年來著力開拓的高端領(lǐng)域。如果調(diào)查最終裁定征稅，中國企業(yè)在拉美市場的多年布局將面臨嚴峻考驗。

而美國的案子則充滿戲劇性。

去年1月立案，商務(wù)部初裁和終裁都認定傾銷成立，稅率一度被推到160%以上。

但國際貿(mào)易委員會在最后一刻投下否決票，理由是中國產(chǎn)品沒有對美國本土產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害。這紙裁決，讓即將落下的217%關(guān)稅大棒停在了半空。

三家調(diào)查，三種結(jié)果。但指向的是同一個事實：中國優(yōu)勢制造業(yè)正在遭遇越來越多的貿(mào)易壁壘。

背后的邏輯并不復(fù)雜。

全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型期，電爐煉鋼占比持續(xù)提升，對石墨電極的需求水漲船高。

面對這個不斷擴大的市場，各國都想保護自己的本土產(chǎn)業(yè)。與其靠技術(shù)創(chuàng)新和效率提升來競爭，揮舞反傾銷大棒顯然更直接、更省力。

這種做法的問題在于，貿(mào)易是雙向的。

限制中國產(chǎn)品進口，保護了本土石墨電極廠商，卻抬高了本國鋼鐵企業(yè)的采購成本。

巴西是全球第九大產(chǎn)鋼國，2025年粗鋼產(chǎn)量約3330萬噸。對這些鋼鐵企業(yè)來說，能用合理價格買到高質(zhì)量的石墨電極，關(guān)系到整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。

巴西調(diào)查中還有一個細節(jié)值得注意。

據(jù)相關(guān)報道，巴西擬將印度作為“替代國”來計算中國產(chǎn)品的正常價值。這種操作方式，很容易人為拉高“正常價值”的參照系，從而得出“傾銷成立”的結(jié)論。

對中國企業(yè)來說，這是程序?qū)用娴牟还?/p>

面對接二連三的調(diào)查，中國企業(yè)沒有坐以待斃。

在此次美國案件中，寧德時代等企業(yè)聯(lián)合美國進口商和下游用戶，從產(chǎn)品特征、工藝流程到數(shù)據(jù)核算，全方位進行抗辯，最終說服了國際貿(mào)易委員會。這種應(yīng)訴經(jīng)驗和專業(yè)能力，正是應(yīng)對貿(mào)易摩擦的重要底氣。

企業(yè)也在加速開拓新市場。

中東、東南亞、非洲等新興市場，正在成為中國石墨電極出口的新增長極。多元化布局，可以有效降低對單一市場的依賴。

3月13日，巴西調(diào)查啟動的第二天，中國商務(wù)部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了相關(guān)消息。頁面上沒有過多評論，只有一條簡短的信息通報。

從日本到美國再到巴西，三場反傾銷調(diào)查，勾勒出中國石墨電極產(chǎn)業(yè)在全球化進程中遭遇的圍堵圖景。這背后，是貿(mào)易保護主義的抬頭，也是中國產(chǎn)業(yè)升級過程中必經(jīng)的陣痛。

貿(mào)易的本質(zhì)本該是互利共贏。

靠設(shè)置壁壘來保護落后產(chǎn)能，終究不是長久之計。對中國企業(yè)來說，與其寄望于對手手下留情，不如把精力放在技術(shù)升級和市場開拓上。只要產(chǎn)品足夠好、成本足夠優(yōu)，總會有識貨的買家。

正如一位業(yè)內(nèi)人士所說，圍堵會痛，但不會死。真正要擔(dān)心的，應(yīng)該是那些靠貿(mào)易壁壘過日子的人——一旦壁壘撤掉，他們還能站得穩(wěn)嗎？

參考資料：

1. 大成律師事務(wù)所，《大成成功代理寧德時代等電池以及石墨企業(yè)在美國反傾銷調(diào)查中獲得電池產(chǎn)品排除的全面勝利》，2026年3月13日

2. SMM Analysis，《ITC Rejects Tariffs on Chinese Graphite Anodes, Final Duties Not Imposed》，2026年3月12日

3. 中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)，《日本對華石墨電極作出反傾銷終裁》，2025年7月3日

4. GrafTech International，《GrafTech Announces Filing of Trade Petition with the Government of Brazil Regarding Unfairly Priced Graphite Electrode Imports》，2026年3月12日

5. 上海有色金屬網(wǎng)，《反轉(zhuǎn)！美國對中國石墨負極雙反終裁稅率接近170%，最終卻未落地》，2026年3月13日

6. 北京市商務(wù)局，《日本對華石墨電極作出反傾銷終裁》，2025年9月11日