安全生產 | 農業廢棄物回收倡議書

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春種秋收，廣袤田野孕育著豐收的希望，也承載著我們對美好生活的向往。然而，在農業生產過程中，農藥包裝廢棄物、廢棄農膜若處置不當，便會威脅著這片滋養我們的土地，這些 “隱形污染” 不僅降低農產品品質，更損害著我們賴以生存的農耕環境。守護田園凈土，開展農藥包裝廢棄物、廢棄農膜回收勢在必行！為推動農業綠色可持續發展，減少農業面源污染，共建生態宜居的鄉村環境，我們發出以下倡議：

一、規范回收農藥包裝廢棄物

1、什么是農藥包裝廢棄物？

農藥包裝廢棄物，是指農藥使用后被廢棄的與農藥直接接觸或含有農藥殘余物的包裝物，包括瓶、罐、桶、袋等。

2、農藥包裝廢棄物有哪些危害？

1）包裝廢棄物內殘留農藥危害

殘留農藥可滲入土壤、河水等環境中，導致魚蝦死亡和牲畜中毒，并有可能在環境中造成其它潛在生態風險，不利于環境和生物安全。

2）包裝廢棄物本身對環境的危害

農藥包裝廢棄物以塑料、玻璃、鋁箔等材質為主，在環境中難以降解，散落在鄉村田間、道路等環境中，造成嚴重的視覺污染；在土壤中形成阻隔層，影響農作物根系生長和養分吸收；堵塞溝渠、影響農機作業質量等。

3、如何處置農藥包裝廢棄物？

農藥生產者、經營者和使用者要依法依規履行職責和義務。

農藥生產應當按照"誰生產、經營，誰回收"的原則，履行相應的農藥包裝廢棄物回收義務。

農藥經營者應當在其經營場所設立農藥包裝廢棄物回收裝置，不得拒收其銷售農藥的包裝廢棄物。農藥經營者和農藥包裝廢棄物回收站（點）應當建立農藥包裝廢棄物回收臺賬，記錄農藥包裝廢棄物的數量和去向信息。

農藥使用者在配藥時應當通過三次清洗等方式充分利用包裝物中的農藥，減少、清除殘留農藥，妥善收集農藥包裝廢棄物并及時交回農藥經營者或農藥包裝廢棄物回收站（點）,不得隨意丟棄。

《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條：農業投入品生產者、銷售者未按照規定及時回收農藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進行無害化處理的，由地方人民政府農業農村主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。農藥經營者和農藥包裝廢棄物回收站（點）未按規定建立農藥包裝廢棄物回收臺賬的，由地方人民政府農業農村主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，可處二千元以上二萬元以下罰款。

《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條規定：農藥使用者未按照規定及回收農藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進行無害化處理的，由地方人民政府農業農村主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；農業投入品使用者為個人的，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

二、科學使用、回收地膜

春耕在即，為進一步防治農田“白色污染”，保護耕地質量，保障農業可持續發展，根據國家相關法律法規，現將農田地膜回收要求告知如下：

1、農田殘膜危害大

1）破壞土壤生態：殘膜阻礙水分滲透，導致土壤板結、鹽堿化，降低肥力，影響作物根系生長，造成減產。

2）威脅牲畜安全：秸稈夾雜殘膜，影響秸稈飼用價值，降低秸稈飼料收益，牲畜食用夾雜殘膜的秸稈可導致消化梗阻，甚至死亡。

3）影響農機作業:殘膜散落田間，纏繞農機具，影響農事作業效率。

4）污染人居環境：農田殘膜隨風飄散在田間、河道、房舍、林帶、圍欄等處，形成視覺污染，影響村容村貌。

2、依法依規科學使用和管理農膜

根據《新疆維吾爾自治區農田地膜管理條例》的規定，您須知曉以下要求：

1）嚴禁使用非標地膜：禁止生產、銷售、使用厚度<0.01毫米的超薄地膜，推廣高強度加厚地膜（厚度≥0.015毫米）或全生物降解膜，拒絕“三無”產品。遇有農用地膜質量問題時，及時撥打投訴舉報電話12315。

2）縣級以上人民政府農業農村主管部門負責農田地膜使用、回收監督管理及農田地膜污染防治宣傳工作。

3）鄉鎮人民政府負責本轄區內廢舊農田地膜回收、再利用的組織、宣傳和監督管理工作，指導、督促村民委員會組織農田地膜使用者回收廢舊農田地膜的責任。農田地膜生產者、銷售者、使用者負有回收廢舊農田地膜的責任。

4）農田地膜生產者應當建立出廠銷售記錄制度，出廠銷售記錄應當至少保存兩年。農田地膜銷售者應當建立銷售臺賬，銷售臺賬應當至少保存兩年。農業生產企業、農民專業合作社等使用者應當建立農田地膜使用記錄，農田地膜使用記錄應當至少保存兩年。

5）依法將回收廢舊農田地膜納入農村土地承包經營合同或者土地經營權流轉合同，明確土地承包方或者受讓方回收廢舊農田地膜的責任。

三、回收義務與操作規范

1）責任主體：按照“誰使用、誰回收”原則，使用者須在作物收獲后、整地播種前完成田間殘膜清理，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒廢舊農田地膜。

2）回收要求：采用“機械作業+人工撿拾”方式，確保回收率≥88%。殘膜按照自治區地方標準《廢舊地膜分級分類規范》應集中運送至指定回收點，嚴禁隨意棄置、掩埋或焚燒。含泥土及其他雜質率≥50%及含秸稈率>30%的廢舊地膜，可作為生活垃圾處理。

3）地膜減量化建議：覆膜農作物推廣使用加厚高強度地膜或全生物降解膜。

四、違規處罰措施

依據《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條；《新疆維吾爾自治區農田地膜管理條例》第二十三條，對個人未回收地膜的行為，處200~2000元罰款。企業/合作社未回收地膜：處1萬~10萬元罰款。

線索舉報途徑：對違規行為可撥打監督電話0999-5627152舉報。

五、共同行動，守護家園請自覺履行回收責任，采用科學方式處置殘膜。

保護耕地就是守護我們的飯碗，讓我們攜手推動農業綠色轉型，減少地膜殘留，保護土壤健康，共建生態宜居美麗鄉村！

鞏留縣農業農村局

2026年3月15日

春光無限好田間農事忙

春耕正當時

各類農用機械也“忙”起來了

農機操作是農業生產中重要的一環

要注意安全操作各類農用機械

小心農機傷人

此外

農忙期間

還要注意這些安全隱患

來源： 應急管理部 保山科普

鞏留零距離鞏留好地方

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●編輯 馮 黛 江餓勒

●責編 朱 婷 呂佳齊

● 審核 唐 麗