供暖作為基本需求：區(qū)域供熱如何減少歐洲的能源貧困

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  2026年2月25日 作者：埃文·伯納迪

隨著冬天的臨近，許多人開始期待假期。雖然數(shù)百萬人計劃去山里度假或去當(dāng)?shù)厥フQ集市，但歐洲相當(dāng)一部分人口心中只有一件事：如何保持低能源賬單和溫暖的家園。

2024年，歐洲近十分之一的家庭難以保持房屋溫暖。雖然與2023年相比有所改善，但仍然顯示出在獲得負(fù)擔(dān)得起（且可持續(xù)）供暖方面存在的挑戰(zhàn)和國家分歧。

2024年，歐盟人口中有9.2%（超過4000萬人）面臨能源貧困。然而，這個數(shù)字甚至不在歐洲范圍內(nèi)。歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)還顯示，各國在負(fù)擔(dān)得起的供暖服務(wù)上存在顯著差異;而在芬蘭，只有2.7%的人口面臨這樣的挑戰(zhàn)，而在立陶宛，這一比例達到了18%。保加利亞、希臘、西班牙、葡萄牙和法國等國家也在分析中達到了兩位數(shù)。編譯 陳講運

是什么推高了價格？

對于歐洲各地負(fù)擔(dān)得起的供暖服務(wù)差異如此明顯，沒有單一的解釋。相反，這一問題是由結(jié)構(gòu)性和社會經(jīng)濟因素共同作用的結(jié)果。建筑保溫是關(guān)鍵因素之一：良好的保溫房屋可以保持舒適的室內(nèi)溫度，而不會將能源費用推向不可持續(xù)的水平。收入也起著關(guān)鍵作用。在低收入國家和家庭中，能源費用占月支出的比例遠大于此，使得充足的取暖費用變得難以負(fù)擔(dān)。

供暖類型也是關(guān)鍵因素。在許多超過10%的人口難以保持家中溫暖的國家，供暖主要依賴個人解決方案，如燃氣或油鍋爐。由于這些系統(tǒng)由化石燃料驅(qū)動，家庭直接面臨燃料價格波動。鑒于歐盟高度依賴進口能源，持續(xù)的地緣政治緊張局勢進一步加劇了整個歐洲大陸供暖可負(fù)擔(dān)性的風(fēng)險。

應(yīng)對大陸挑戰(zhàn)的方案

區(qū)域供熱提供了一種有吸引力的替代方案。作為高度靈活的系統(tǒng)，它可以整合本地可用的能源，如地?zé)崮堋⒐I(yè)或數(shù)據(jù)中心的廢熱以及可持續(xù)來源的生物質(zhì)。區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)還可以與大型熱儲能設(shè)施結(jié)合，為高需求時期創(chuàng)造緩沖，幫助在壓力時刻保持價格低迷。

因此，擴展、脫碳和提升區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)效率，是歐盟實現(xiàn)2050年氣候中和同時解決能源貧困努力的核心。然而，要釋放區(qū)域供熱的全部潛力，必須允許它與各個供熱解決方案平等競爭。減少稅收和征收、降低投資風(fēng)險以及簡化許可流程都是必行步驟。

前進之路

丹麥奧爾堡大學(xué)進行的一項研究分析了歐洲供暖脫碳的不同情景。在最可行且現(xiàn)實的情景下，區(qū)域供熱應(yīng)占非洲供熱行業(yè)的55%，而現(xiàn)在僅占13%。同時，還需要提高效率。能源效率指令（EED）為未來幾十年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面脫碳規(guī)劃了路徑。當(dāng)前的挑戰(zhàn)在于確保運營商制定合理的計劃，投資可再生能源和廢熱耦合，確保在經(jīng)濟競爭力的同時為消費者提供綠色供暖。

從消費者角度來看，運營商和公共部門都需要確保密切存在。對許多人來說，區(qū)域供熱聽起來陌生甚至比單獨的替代方案更不利。通過提供價格穩(wěn)定、使用可再生能源和廢熱，并保持與所服務(wù)社區(qū)的密切聯(lián)系，區(qū)域供熱能夠顯著降低供暖成本，為歐洲家庭打造更公平、更有韌性的能源系統(tǒng)。

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