祿豐將法治監(jiān)督作為“關(guān)鍵一招” 護航營商環(huán)境 破解發(fā)展難題

　　營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，法治則是最好的營商環(huán)境。近年來，祿豐市人大常委會緊扣市委“工業(yè)強市”戰(zhàn)略目標(biāo)，將法治監(jiān)督作為優(yōu)化營商環(huán)境的“關(guān)鍵一招”，通過構(gòu)建全鏈條監(jiān)督體系，打出一套精準(zhǔn)有力的“組合拳”，以法治之力破解發(fā)展難題、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、暢通發(fā)展通道，讓法治化營商環(huán)境成為祿豐高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片。

　　精準(zhǔn)選題 讓監(jiān)督靶向發(fā)力

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深。該市人大常委會摒棄“大水漫灌”式監(jiān)督，堅持“小切口”精準(zhǔn)選題，采取市鄉(xiāng)聯(lián)動、直插一線模式，深入園區(qū)企業(yè)開展調(diào)研。

　　調(diào)研聚焦政法聯(lián)動不暢、執(zhí)法不規(guī)范等企業(yè)反映強烈痛點難點問題，確保每一次監(jiān)督都直奔主題、切中要害。調(diào)研組既聽部門匯報，又聽企業(yè)心聲;既看案件數(shù)據(jù)，又剖析典型案例，以“解剖麻雀”的方式，精準(zhǔn)揪出影響營商環(huán)境的隱性壁壘和深層次問題。

　　司法護航 讓執(zhí)法規(guī)范高效

　　該市人大常委會以釘釘子精神，動真碰硬開展監(jiān)督，推動涉企執(zhí)法既規(guī)范文明又柔性高效。

　　一方面，對《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況開展“動真格”的執(zhí)法檢查，形成問題、責(zé)任、整改“三張清單”，并創(chuàng)新開展“滿意度、精準(zhǔn)度、有效度”工作評議，倒逼政府部門履職盡責(zé)。

　　另一方面，督促落實“首違不罰、輕微免罰”清單，大力推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，最大限度減少執(zhí)法行為對企業(yè)的干擾，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　該市人大常委會用心用情解決好企業(yè)的每一個具體問題，督促司法機關(guān)開通涉企案件“綠色通道”，實現(xiàn)快立、快審、快執(zhí)。

　　該市建立人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系企業(yè)的“雙聯(lián)”機制，監(jiān)督推動惠企政策“免申即享”，有效緩解融資難題。

　　閉環(huán)管理 讓成果落地生根

　　監(jiān)督不能“一查了之”。該市人大常委會推行全過程閉環(huán)監(jiān)督模式，確保監(jiān)督成果落地生根，從“紙上”落到“地上”。

　　該市實行整改銷號制度，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬、明確時限、壓實責(zé)任、逐項銷號，常態(tài)化開展“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈回潮。深化專題詢問，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，對市政府及重點部門開展專題詢問并進行滿意度測評，將整改成效納入部門履職評價，以評促改、以改促建，推動“當(dāng)下改”與“長久立”有機銜接。

　　在一系列“硬舉措”支撐下，該市營商環(huán)境實現(xiàn)全面優(yōu)化。政務(wù)效能“飛起來”，企業(yè)開辦時間壓縮至0.042個工作日，政務(wù)服務(wù)“零跑動”率達(dá)97.65%。重大項目“跑起來”，成功破解總投資80.56億元的祿豐高峰抽水蓄能電站等重大項目要素保障難題。企業(yè)信心“強起來”，清理廢除妨礙公平競爭的文件48件，出臺政法系統(tǒng)服務(wù)措施40條，市場主體獲得感、安全感顯著增強，法治正成為祿豐招商引資最硬的底牌。

　　記者 起朝燕 通訊員 普春富 吳仲瓊