社會心理服務體系建設高端對話：事心雙解促和諧 同心共治啟新程｜第三屆社心服務大會

本報（chinatimes.net.cn）記者張斯文 于娜 南京報道

2026年3月25日，以“‘十五五’心啟航 開啟中國式現代化社會心理服務體系建設新篇章”為主題的第三屆全國社會心理服務創新發展大會在南京舉行。

當日下午舉行的“社會心理服務體系建設高端對話”匯聚來自學界與基層治理一線的多位嘉賓，圍繞“事心雙解的深層邏輯”與“社會心理服務嵌入社會治理的機制與效能”兩大主題展開深入交流。國家心理健康和精神衛生防治中心黨委副書記、紀委書記姜雯主持了此次對話。

從“治療”到“預防”：楚雄州走出社會心理服務特色之路

云南省楚雄彝族自治州人民政府副州長陳翡敏率先分享楚雄經驗。

她表示，楚雄州近年來堅持黨政主導，構建起“黨政主導、部門協同、社會參與”的工作格局，16家成員單位定期調度、壓實責任，推動社會心理服務與社會治理體系深度融合。在服務體系上，全州二級以上公立醫院實現心理門診全覆蓋，103個鄉鎮均設立心理咨詢服務站點，讓群眾在家門口即可享受專業服務。通過每年抽樣調查，對焦慮、睡眠障礙、阿爾茨海默病等重點人群開展分類管理與干預，真正實現從“以治療為主”向“以預防為主、全人群覆蓋”的轉變。

楚雄州還創新實施“三貼近”策略——貼近社會、貼近社區、貼近行業，去年舉辦心理健康專題講座243場，覆蓋3萬余人次。針對青少年兒童，配備健康副校長，中小學心理課程實現全覆蓋；針對干部職工，建成職工心理驛站，累計服務5萬余人；針對外出務工人員帶來的留守兒童與空巢老人問題，通過“幸福里”就業服務模式推動就近就業，帶動近3萬個崗位。陳翡敏特別提到，楚雄將民族文化融入心理知識普及，用群眾喜聞樂見的方式開展心理健康科普，推動民族文化進校園、民族體育強體魄、民族藝術潤心靈，走出了一條具有民族特色的社會心理服務之路。

江西上猶：“三年三步走”建強社會心理服務體系 為基層治理注入“心”力量

江西省贛州市上猶縣委政法委常務副書記藍流芳介紹了上猶縣“三年三步走”的建設路徑。

作為一個人口僅20余萬的山區小縣，上猶縣自2023年起以縣委、縣政府兩辦“一號文件”印發社會心理服務體系建設三年方案，明確第一年打基礎、第二年見實效、第三年成體系。在人才建設上，全縣社會心理服務人才從2023年不足40人增至目前近700人，累計舉辦七期領導干部社會心理服務培訓班，要求每個鄉鎮、社區至少配備持證人員，并組建5支專業心理危機干預隊伍和25個社會心理服務團，覆蓋14個鄉鎮、11個社區，構建起“面上600余人、專業50余人”的人才矩陣。

在服務機制上，上猶縣依托城鄉網格一體化治理體系，推動心理咨詢師下沉網格，實現“網格吹哨、心理咨詢師報到”，并在城區建立網格驛站，將心理服務與矛盾化解、平安建設深度融合。藍流芳表示，通過“建隊伍、建網絡、強專業”，上猶縣在婚戀家庭糾紛、青少年危機干預等方面發揮了重要作用，為基層社會治理注入了“心”力量。

“健身”先“健心”，張家港打造“家門口”的社會心理服務“心”模式

張家港市委宣傳部常務副部長、市文明辦主任錢曉東分享了張家港將社會心理服務融入城市文明建設的創新實踐。作為全國文明城市與百強縣，張家港堅持“健身先健心”，成立由市委宣傳部牽頭的22部門領導小組，將社會心理服務納入全市精神文明建設工作要點，設立青少年心理健康關愛基金，形成部門聯動、家庭配合、社會參與的工作網絡。依托覆蓋城鄉的文明實踐陣地，建成32家“開心驛站”，并推動心理服務功能融入暖心驛站等九類文明驛站，實現“去標簽化、家門口服務”。

張家港還開發了全民健身云平臺，開通七條免費心理熱線，構建“測評—分析—干預—跟蹤”全流程閉環。在隊伍建設上，擁有注冊志愿者500人，聯合中科院心理所累計培訓業務骨干近1000人，開發八大類心理服務課程，長期跟蹤幫扶35戶困難家庭。針對青少年群體，完成12萬名中小學生心理健康普測，建立心理檔案，實施家育融合工程。錢曉東指出，社會心理服務的本質是塑造理想人格、豐富精神世界，必須堅持系統思維、突出群眾主體、厚植文化根基，從源頭上培育良好社會心態。

專家視角：從“心空間”建設邁向人的全面發展

中國社會科學院社會學研究所研究員王俊秀在點評中指出，楚雄、上猶、張家港三地分別代表邊疆民族地區、革命老區與百強縣三種類型，其經驗具有全國性示范意義。三地盡管牽頭部門不同——衛健委、政法委、宣傳部分別主導，但均貫徹了“以人為核心”的社會治理理念，通過人文關懷與心理服務化解矛盾、培育積極社會心態。他提出，當前城市發展已從地理空間、社會空間建設進入“心靈空間”建設新階段，社會心理服務要讓群眾在富裕、平等的基礎上實現安全、幸福與快樂，這應成為“十五五”時期的重要方向。

中國人民大學心理學系主任辛自強教授認為，社會心理服務的牽頭部門決定了工作特色，未來應推動更多部門在原有職能基礎上增加“心理維度”。他強調，社會治理必須遵循人類心理行為的客觀規律，做到“由心而至”，既要運用心理內容，更要善用心理方法。他期待“十五五”期間，社會心理服務從“國家推動”轉向“地方主動”，形成各地自主探索、持續深化的生動局面。

最后，姜雯在總結中表示，三地實踐表明，社會心理服務正從理念倡導邁向體系化深耕。在價值邏輯上，實現了從“解事”到“潤心”的深化，將心理服務前置于矛盾化解與心態培育；在實踐路徑上，展現了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的系統集成；在發展目標上，錨定培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，服務于中國式現代化的時代使命。

國家心理健康和精神衛生防治中心將持續支持各地創新實踐，推動社會心理服務更深更實地融入經濟社會發展全局，健全黨政領導、部門協同、社會參與、科技支撐的工作格局，構建覆蓋全人群、服務全生命周期、富有韌性的社會心理服務體系，為健康中國、平安中國建設注入更堅實、更溫暖的力量。

責任編輯：姜雨晴主編：陳巖鵬