全球局勢(shì)正迎來(lái)新一輪動(dòng)蕩,國(guó)際油價(jià)一路飆升不見(jiàn)回落,特朗普政府又突然出手,重啟全球性貿(mào)易戰(zhàn),雙重打擊之下,歐盟已然被逼到了絕境,沒(méi)有多少后路可退。
就在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下,已有歐盟國(guó)家率先清醒,明確提出必須放棄當(dāng)前的對(duì)俄策略,重新恢復(fù)與俄羅斯的各類交易。只是單個(gè)國(guó)家的呼聲,真的能撼動(dòng)歐盟的整體意志,改變當(dāng)前困局嗎 ?
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對(duì)歐盟來(lái)說(shuō),眼下遭遇的危機(jī),很可能是其成立以來(lái)最為嚴(yán)峻的一次。多重壓力疊加之下,歐盟的處境愈發(fā)艱難,內(nèi)部的分歧也在不斷擴(kuò)大,曾經(jīng)看似團(tuán)結(jié)的整體,如今已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的裂痕,而這一切的根源,離不開中東局勢(shì)和美國(guó)貿(mào)易政策的雙重沖擊。
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中東局勢(shì)的持續(xù)惡化,給歐盟帶來(lái)了最直接的能源危機(jī)。霍爾木茲海峽作為全球最重要的石油運(yùn)輸通道之一,如今已經(jīng)陷入實(shí)質(zhì)性封鎖的狀態(tài),這直接導(dǎo)致國(guó)際原油市場(chǎng)出現(xiàn)巨大缺口,每天的原油供應(yīng)量缺口超過(guò)2000萬(wàn)桶。
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要知道,歐盟長(zhǎng)期以來(lái)高度依賴中東和俄羅斯的石油供應(yīng),霍爾木茲海峽被封鎖,相當(dāng)于切斷了歐盟的一條重要能源命脈,國(guó)內(nèi)能源價(jià)格飆升,工業(yè)生產(chǎn)、民生保障都受到了嚴(yán)重影響,這已經(jīng)讓歐盟上下焦頭爛額、苦不堪言。
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而就在歐盟被能源危機(jī)困擾不已的時(shí)候,特朗普政府又添了一把火,宣布對(duì)60個(gè)美國(guó)主要貿(mào)易伙伴啟動(dòng)301調(diào)查,這一舉措無(wú)疑是正式重啟了全球性貿(mào)易戰(zhàn)。
301調(diào)查的本質(zhì),就是美國(guó)憑借自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),對(duì)其他國(guó)家實(shí)施的單邊施壓手段,一旦調(diào)查啟動(dòng),美國(guó)后續(xù)很可能會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家加征高額關(guān)稅、實(shí)施貿(mào)易限制,這對(duì)本就陷入困境的歐盟來(lái)說(shuō),無(wú)疑是雪上加霜。
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歐盟與美國(guó)有著深厚的貿(mào)易往來(lái),一旦被美國(guó)針對(duì)性打壓,歐盟的出口貿(mào)易將遭受重創(chuàng),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望也會(huì)變得更加渺茫。
內(nèi)有能源危機(jī)困擾,外有貿(mào)易戰(zhàn)施壓,歐盟的處境已經(jīng)岌岌可危,在這樣的背景下,比利時(shí)首相率先站出來(lái)發(fā)聲,公開發(fā)出呼吁,希望歐盟能夠放棄當(dāng)前的對(duì)俄策略,重新恢復(fù)與俄羅斯的交易往來(lái)。
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比利時(shí)首相坦言,歐盟當(dāng)前的對(duì)俄政策已經(jīng)走進(jìn)了死胡同,繼續(xù)通過(guò)援助烏克蘭的方式去“威脅”俄羅斯,根本沒(méi)有任何效果,而且在沒(méi)有美國(guó)全力幫助的情況下,歐盟也根本無(wú)法對(duì)俄羅斯實(shí)施所謂的“經(jīng)濟(jì)扼殺”。
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除此之外比利時(shí)首相還明確表示,歐盟想要真正實(shí)現(xiàn)俄烏沖突停火,結(jié)束這場(chǎng)持續(xù)已久的戰(zhàn)事,就必須主動(dòng)與莫斯科方面進(jìn)行談判,通過(guò)平等協(xié)商的方式化解分歧,而不是一味地對(duì)抗和制裁。
這番表態(tài)的潛臺(tái)詞十分清晰,就是在暗示歐盟,繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)俄制裁、持續(xù)援助烏克蘭,已經(jīng)沒(méi)有任何實(shí)際意義,反而會(huì)讓歐盟自身陷入更深的困境,是時(shí)候及時(shí)止損,主動(dòng)與俄羅斯對(duì)話,恢復(fù)雙方的正常交易了。
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比利時(shí)首相的這番呼吁,說(shuō)出了不少歐盟國(guó)家的心聲,隨著危機(jī)的不斷加劇,越來(lái)越多的歐盟國(guó)家開始意識(shí)到,當(dāng)前的對(duì)俄策略是錯(cuò)誤的,繼續(xù)堅(jiān)持下去,只會(huì)讓歐盟付出更大的代價(jià),恢復(fù)與俄羅斯的交易,才是擺脫當(dāng)前困境的關(guān)鍵。
但遺憾的是,這些國(guó)家的呼聲,想要真正落地實(shí)施,還面臨著諸多阻礙,有三方面的情況,很可能會(huì)影響歐盟整體意志的轉(zhuǎn)變。
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俄烏沖突的戰(zhàn)況,是影響歐盟呼聲落實(shí)的首要因素。當(dāng)前烏克蘭的處境還在持續(xù)惡化,俄軍的進(jìn)攻勢(shì)頭不斷加強(qiáng),正集中力量攻擊烏東地區(qū)的關(guān)鍵戰(zhàn)略要地,這種情況下,莫斯科方面很可能會(huì)對(duì)歐盟的談判提議興趣大減,甚至直接拒絕。
畢竟,在占據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的情況下,俄羅斯沒(méi)有必要接受歐盟提出的談判條件,更沒(méi)有必要輕易改變當(dāng)前的戰(zhàn)略部署。
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第二個(gè)影響因素是歐盟內(nèi)部的信任危機(jī)。越來(lái)越多歐盟國(guó)家已經(jīng)逐漸醒悟,意識(shí)到歐盟這個(gè)跨國(guó)組織很多時(shí)候并不是在為歐洲各國(guó)的利益服務(wù),反而在很多舉措上都是在“為美國(guó)服務(wù)”,淪為美國(guó)推行霸權(quán)主義的工具,這也導(dǎo)致歐盟成員國(guó)與歐盟高層之的矛盾越來(lái)越深,信任度大幅下降。
比利時(shí)作為歐盟總部的所在地,與歐盟這個(gè)組織的關(guān)系,如今已經(jīng)變得十分微妙,甚至出現(xiàn)了明顯的對(duì)立。
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早在去年12月,歐盟就曾試圖推動(dòng)一項(xiàng)計(jì)劃,打算將凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)用于援助烏克蘭,這一計(jì)劃一經(jīng)提出,就遭到了大部分歐盟國(guó)家的反對(duì)。
對(duì)于比利時(shí)來(lái)說(shuō),這種風(fēng)險(xiǎn)尤為突出,因?yàn)闅W洲清算銀行就屬于比利時(shí),一旦歐盟強(qiáng)行推行這項(xiàng)計(jì)劃,比利時(shí)將成為俄羅斯報(bào)復(fù)的首要目標(biāo)。為此,比利時(shí)率先提出反對(duì)意見(jiàn),卻遭到了歐盟高層的竭力施壓,要求比利時(shí)放棄反對(duì)立場(chǎng),配合歐盟的計(jì)劃。
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無(wú)奈之下,比利時(shí)選擇作出讓步,表示即便要沒(méi)收俄羅斯的資產(chǎn),歐盟也必須提供相應(yīng)的擔(dān)保,以此來(lái)規(guī)避俄羅斯的報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)。可即便如此,歐盟高層也沒(méi)有同意,連一句口頭承諾都不肯給出,擺明了就是要讓比利時(shí)獨(dú)自承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)這種不公平的對(duì)待,比利時(shí)警方直接采取行動(dòng),逮捕了歐盟委員會(huì)前副主席、前“外長(zhǎng)”、歐洲外交學(xué)院院長(zhǎng),指控其“涉嫌貪腐”。
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如今還是比利時(shí)率先呼吁恢復(fù)與俄羅斯的交易,足以看出,歐盟成員國(guó)對(duì)歐盟高層已經(jīng)失去了信任,這種內(nèi)部的信任危機(jī),無(wú)疑會(huì)影響歐盟整體意志的轉(zhuǎn)變。
第三個(gè)影響因素是歐盟在俄烏沖突問(wèn)題上的戰(zhàn)略迷茫。當(dāng)前,歐洲在俄烏沖突的問(wèn)題上,已經(jīng)徹底陷入了混亂,很多歐盟國(guó)家都不知道接下來(lái)要做什么,不清楚自身介入俄烏沖突的真正目標(biāo)是什么,這種戰(zhàn)略上的迷茫,讓歐盟無(wú)法做出果斷的決策,也難以推進(jìn)與俄羅斯的交易。
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這三個(gè)目標(biāo),無(wú)論實(shí)現(xiàn)哪一個(gè)都需要?dú)W盟投入大量的人力、物力和財(cái)力,可當(dāng)前的歐盟早已被能源危機(jī)和貿(mào)易戰(zhàn)拖得疲憊不堪、自身難保,根本沒(méi)有能力繼續(xù)投入更多資源在俄烏沖突上。
尤其是中東局勢(shì)引發(fā)的能源危機(jī),讓歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重沖擊,國(guó)內(nèi)通脹高企,民生問(wèn)題突出,各國(guó)都在集中精力應(yīng)對(duì)自身的內(nèi)部問(wèn)題,根本沒(méi)有多余的精力去關(guān)注烏克蘭的處境。
這種情況下,歐盟繼續(xù)介入俄烏沖突,繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)俄制裁,無(wú)疑是得不償失。
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而且從俄烏沖突的走向來(lái)看,持續(xù)的對(duì)抗和制裁,只會(huì)讓雙方都付出更大的代價(jià),只有通過(guò)談判協(xié)商,才能真正實(shí)現(xiàn)停火止戰(zhàn),而歐盟作為重要的國(guó)際力量,想要推動(dòng)俄烏沖突的和平解決,就必須主動(dòng)與俄羅斯對(duì)話,恢復(fù)雙方的正常溝通和交易,這也是歐盟當(dāng)前唯一的出路。
不過(guò)歐盟想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),還需要克服諸多困難。一方面,要化解內(nèi)部的分歧,消除成員國(guó)與歐盟高層之間的信任危機(jī),凝聚起整體意志,不再被美國(guó)的意志所綁架。
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另一方面,要主動(dòng)向俄羅斯釋放友好信號(hào),拿出足夠的誠(chéng)意,與俄羅斯進(jìn)行平等協(xié)商,調(diào)整當(dāng)前的對(duì)俄策略,逐步恢復(fù)雙方的各類交易。
未來(lái),隨著歐盟內(nèi)部呼聲的不斷高漲,或許歐盟會(huì)逐步調(diào)整對(duì)俄策略,恢復(fù)與俄羅斯的正常貿(mào)易往來(lái),這不僅對(duì)歐盟和俄羅斯有利,也對(duì)全球的和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。
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