還有3天,日本首相高市早苗就要飛美國見特朗普了——但最近她怕是連笑都笑不出來。為啥?上周G7會剛結束,中東局勢緊張得像個火藥桶,油價也跟著瞎波動,特朗普直接在會上點名日本、韓國、英國、法國,硬要他們派軍艦去霍爾木茲海峽護航。這事兒對日本來說,簡直是個燙手山芋:一邊是美國爸爸的要求,一邊是自己攥在手里的能源飯碗(畢竟80%以上的石油都靠中東),還有國內那堆憲法法律的條條框框,高市這幾天估計頭都大了好幾圈。
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上周的G7會,本來高市早苗還在強調日本作為能源進口大國,特別關心霍爾木茲海峽的航道安全——畢竟這海峽是中東石油運出去的必經之路,要是堵了,日本的油庫怕是撐不了多久。可她話剛說完,特朗普就把日本拎出來點名,要求派軍艦護航。這一下,高市的臉估計都僵了:這哪是護航啊,分明是要日本往美伊沖突的渾水里跳。
日本跟伊朗的關系一直還挺友好的,畢竟伊朗是日本重要的石油來源之一。要是真派軍艦去霍爾木茲,伊朗那邊肯定炸毛,斷了石油供應怎么辦?日本的工廠、汽車、甚至老百姓家里的暖氣,可都指著中東的油呢。這還不算完,日本自衛隊在海外動武這事,憲法第九條和各種法律卡得死死的,之前從來不敢隨便摻和軍事行動,這次特朗普要派軍艦,日本得找個合理的法律借口才行,不然國內反對聲能把高市淹沒。
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不過話說回來,日本海上自衛隊的掃雷能力確實是全球數一數二的——25艘新型掃雷艦,19架掃雷直升機,這配置在掃雷圈里那是妥妥的大佬級別。美國可能就是看中了這一點:畢竟伊朗要是在海峽里布水雷,日本的掃雷艦正好派上用場。可問題是,掃雷也算是軍事行動啊,日本的法律允許嗎?
其實2019年的時候,特朗普就干過類似的事。當時安倍晉三當首相,美伊關系也緊張,特朗普要求日本參與霍爾木茲海峽的聯合行動。那時候日本妥協了,但沒敢加入軍事聯盟,只派了一艘護衛艦,說是護航本國船只——用的是《自衛隊法》第82條“海上警備行動”,這條允許在海上搞治安活動保護生命財產,可只能護自己的船,不能摻和別人的事。
但現在跟2019年不一樣了。特朗普這次的要求力度更大,中東局勢也亂得更離譜,不是當年那種小打小鬧。日本國內現在吵翻了天,到處討論法律依據和政策選擇。自由民主黨政務調查會長小林孝之跟日本放送協會說,現在還沒把局勢判定為“存立危機事態”或者“重要影響事態”——這倆詞可是日本自衛隊動武的關鍵門檻。
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小林還說,要是用第82條的話,只能護航本國船,不能參與大范圍軍事行動。可要是日本認定局勢是“重要影響事態”,那自衛隊就能在國際法允許的范圍內參與軍事行動了。但這么一來,日本就得對伊朗政策大轉彎,還得承擔更大的軍事風險——畢竟真摻和進去,說不定哪天就挨炮彈了。而且日本一直跟伊朗保持著最低限度的對話,要是全面介入軍事行動,這對話渠道肯定斷了,能源安全更沒保障。
分析人士說,要是霍爾木茲海峽一直堵著,美國對日本的要求越來越高,高市可能會做個大膽的決定——加強美日同盟,還想推動日本成為“能戰之國”。日本掃雷和護航的能力確實強,確保航道安全也有可行性,但風險也實實在在擺在那:真派軍艦過去,說不定哪天就跟伊朗的船對上了,那麻煩就大了。
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現在的日本,就站在一個十字路口:一邊是美國的壓力,一邊是國內法律和能源安全的紅線,這三者平衡起來太難了。高市早苗的訪美行程,還有之后的政策選擇,不光影響日美同盟關系,還會牽扯到中東的安全局勢,甚至全球的能源市場——畢竟霍爾木茲海峽堵一天,全球油價就得漲一波,誰都受影響。
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高市這次去美國,怕是得硬著頭皮跟特朗普掰扯:既不能完全拒絕美國的要求,又不能把伊朗得罪死,還得應付國內的反對聲。這幾天她估計連覺都睡不好,畢竟一步錯,可能步步錯,日本的未來走向,說不定就藏在這3天的訪美行程里。
參考資料:
人民日報:日本能源安全與中東局勢
新華社:美日同盟關系最新動態
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