建筑行業萎靡！為什么設計院的干部還這么多？

大家好，我是聊設計院的小y。

經常在留言區看到有設計師吐槽：我們院，領導比干活的多。一個項目，簽字的人七八個，真正畫圖的就兩三個。

今天就來聊聊，設計院的干部為什么這么多。這要從設計院的歷史由來說起。

01大部分設計院是從事業單位轉制過來的

中國的設計院，尤其是那些有年頭的大院，前身基本都是事業單位。

上世紀五六十年代，為了配合國家大規模基建，各地成立了大量的勘察設計單位，隸屬于建設、水利、交通、電力等各個部委或地方政府。那時候叫“院”的，基本都是財政撥款的事業單位。

事業單位是什么？是行政體系的延伸。

既然是行政體系，就要有行政級別：處級院、科級院，院長是處級干部，總工是科級干部。下面還要設科室，科室里還要有科長、副科長。

這套行政架構，一旦形成，就很難改變。哪怕后來改制了、轉企了、上市了，人的思維和組織的慣性還在。

02轉制不轉架，雙軌制一直保留

2000年前后，設計院迎來一波大規模改制。很多事業單位轉成了國有企業，有的甚至變成了上市公司。

但改的是“身份”，不是“結構”。

原來的行政科室，換了個名字繼續存在：人事科變人力資源部，財務科變財務部，總工辦還是總工辦。原來的科長變部長，處長變總經理。

于是形成了典型的雙軌制：

第一軌：職能部門

人力資源

綜合辦公室

數字化中心

行政后勤

財務部

經營部

法務部

紀委/黨辦

這些部門，以前叫“機關”，現在叫“職能部門”。他們不畫圖，但管著畫圖的人。

第二軌：技術生產部門

建筑所、結構所、水暖電所

工藝所、總師辦

各專業總工程師、副總工程師

這些是真正干活的人。但在他們上面，還有一層層的中層領導：所長、副所長、專業總工、項目負責人……

第三軌：院級領導

院長、黨委書記、副院長、總工程師、書記、工會主席……

一個中等規模的設計院，院級領導七八個很正常，中層干部幾十個，職能部門幾十號人。

畫圖的在一線，管畫圖的在二線，管管畫圖的在三線。

03為什么干部越來越多？

原因有幾個：

第一，晉升通道擁堵，只能用“升官”解決問題。

設計院的技術人員，到了一定年限，不升職就沒奔頭。于是院里發明了各種頭銜：助理、主管、高級主管、資深主管、總師、副總師、助理總師……都是為了把人留住。

第二，管理精細化，部門越分越細。

以前一個“綜合辦”包打天下，現在分出了行政、人力、黨務、紀檢、工會、團委、宣傳……每個口都要有人負責，有人就要有頭銜。

第三，對上對下都要有人。

對上，要應付上級單位的各種檢查、報表、會議；對下，要協調項目、調配人手、處理糾紛。中間層級的干部，就成了“承上啟下”的節點。

第四，利益平衡。

干部多，意味著有更多人可以分享院里的資源：職務津貼、差旅標準、話語權、人脈。一旦形成既得利益集團，想精簡都難。