被制裁64年，古巴終于對美攤牌，被迫改革求生，特朗普這次贏了嗎

你敢信嗎，一個國家被美國掐著脖子制裁了整整64年，連石油都斷供三個月，天天大規模停電連正常日子都過不下去。這回硬剛了美國大半輩子的古巴終于松口，一邊搞改革一邊要和美國坐下來談，不少人說特朗普這波逼得古巴低頭了，這事真的像表面看起來那樣嗎？

從1962年美國總統肯尼迪簽署公告正式啟動全面貿易禁運開始，美國對古巴的制裁剛好走了64個年頭。要是從更早艾森豪威爾政府的局部限制算起，這事都快滿66年了。奧巴馬執政時好不容易稍微放松了點限制，特朗普第一任期上來就直接大幅收緊，第二任期更是變本加厲加碼封鎖，直接把古巴逼到了大規模斷電的境地。

特朗普先拿委內瑞拉開刀，拿捏住馬杜羅政府之后直接控制了委內瑞拉的石油產出和交易。委內瑞拉本來是古巴進口石油的最大來源國，這一操作直接切斷了古巴最重要的能源渠道。特朗普還放出新規，任何給古巴提供石油的國家或者實體，美國都要對其征收懲罰性關稅。

到現在為止，古巴已經整整三個月沒有新的石油輸入。國內隔三差五就來一次大規模停電，早就影響到了普通人的正常生活。哪怕古巴公開宣布要提高本土石油天然氣產出，也填不上全國能源需求的大缺口。這種走投無路的背景下，古巴主席迪亞斯-卡內爾在3月2日要求，立刻啟動最緊急最必要的轉型。

這次轉型的內容也很明確，就是給私營部門更多自治權，放開投資限制吸引外資進入能源領域，給各級部門更多自主權。3月13日，迪亞斯-卡內爾直接在電視講話中公開表示，古巴愿意和美國展開對話消除雙方分歧。他也把底線擺得清清楚楚，談判必須建立在平等基礎上，要尊重雙方的制度、主權和自決權。

明眼人都能看出來，古巴這次確實是要改革，但改革幅度不會太大，也不會觸及政治制度的根本，核心就是尋求經濟轉型緩解眼前壓力。具體的改革方案至今沒有公布，也能佐證這點。特朗普一直對古巴放狠話，聲稱古巴不滿足美國的要求，就可能遭到美國的“友善接管”，這套說辭之前對付委內瑞拉的時候早就用過了。

現在委內瑞拉已經選擇和美國和解，特朗普在委內瑞拉的核心目標差不多已經達成了。在古巴問題上，特朗普的野心其實一模一樣，就是想把古巴變成另一個受美國控制的傀儡政權。最順利的結果就是古巴主動低頭，美國不費吹灰之力就能介入，就算達不到，靠著封鎖逼古巴妥協，也能接受。

不過古巴在主權問題上的態度比委內瑞拉強硬得多，人家明明白白說了，談判可以，交出主權這種事想都別想，至少目前的接觸和談判中，古巴半步都不會退。所以說特朗普現在也就只拿到了一點點成果，遠遠談不上完全勝利。

特朗普自己現在還麻煩纏身，能抽出來對付古巴的精力其實非常有限。古巴也清清楚楚看到了這點，現在宣布轉型要和美國談判，說白了就是先穩住美國，給自己爭取更多緩沖時間，緩解國內的壓力。別看這次改革的幅度不大，對古巴來說這已經是一個關鍵的轉折點。

被美國封鎖了六十多年，古巴一直和美國處于僵持甚至敵對的狀態，這次主動改革和談，意味著古巴被迫選擇改善和美國的關系。不過也得實話實說，想要完全走出現在的困境，只靠古巴自己改革恐怕作用有限。具體能拿到什么結果，還得看后續改革的具體方案和談判的進展。

只要改革能落地，多多少少都能激發古巴國內的市場活力。現在古巴本土每日原油產量只有4萬桶，全國每日的需求就達到了10萬桶，缺口超過一半。古巴國內最大的巴拉德羅油田，開采潛力就有十多億桶，墨西哥灣深水區更是可能藏著超過五十億桶的原油和天然氣。

要是改革順利，這些能源潛力就能被充分挖掘出來。進來的外資不光有更先進的開采技術，也能帶來足夠的資金，還能帶動上下游相關產業一起發展。可誰都知道美國不是來做慈善的，特朗普的目標從來都是控制拉美國家，放開投資也可能讓古巴國內的市場形勢變得更復雜，這里頭的風險一點都不小。

特朗普這一任期的核心目標，就是推動美國戰略收縮，牢牢穩住美國在西半球的主導地位。要是這次談判成功，整個拉美的格局都會迎來新的巨變，美國在西半球的影響力會大幅提升。要是談判談崩了，以美國現在的狀況，多半也只會加碼制裁，不會輕易選擇軍事介入施壓。

搞不好特朗普還會主動做出一點讓步，先對外宣傳美國在古巴拿到了外交勝利，給古巴保留核心主權，免得引發美國內外的強烈譴責。現在特朗普和共和黨在參議院的支持率一直在下滑，真要是因為動武出了問題，很可能會落得參眾兩院全部失守的結果，特朗普犯不上冒這個險。

參考資料：環球時報 被制裁64年的古巴啟動改革將與美國對話