騙了整個美國！富士康 100 億建廠變 6 億，工人上班沒事干

威斯康星州芒特普萊森特的農田上，一座玻璃穹頂建筑孤零零立在空地上，周圍是大片未開發的土地，主干道封閉，只有側門供少量人員進出。

誰能想到，這里曾被稱作美國制造業復興的希望 ——七年前，富士康與美方高調簽約，承諾投入 100 億美元建設 LCD 面板工廠，創造 1.3 萬個就業崗位，甚至被稱為 “世界第八大奇跡”。

如今，實際投資僅 6.72 億美元，崗位目標大幅下調，千余名員工在廠區內無所事事，這場橫跨七年的合作，最終演變成一場讓雙方都陷入被動的鬧劇。

緣起：白宮高光時刻，百億承諾引期待

2017 年 7 月，白宮草坪上聚光燈閃爍，富士康董事長與美方政要共同宣布重磅合作 —— 富士康將在威斯康星州投資 100 億美元，建設一座先進 LCD 顯示面板工廠。

項目規劃占地超 1200 畝，不僅要打造全球領先的面板生產線，還承諾帶動上下游產業發展，最終創造 1.3 萬個直接崗位，崗位年均收入不低于 5.3 萬美元。

為促成合作，威斯康星州政府開出優厚條件，提供超 30 億美元稅收優惠與補貼，還投入 12 億美元公共資金修建高速公路、變電站、供水系統等配套設施。

項目啟動儀式規格極高，美方政要親自到場見證，將其視為制造業回流的標志性工程，外界普遍認為，這將徹底改變當地經濟格局。

彼時的富士康，憑借全球電子代工領域的龍頭地位，讓這場合作充滿了 “雙贏” 的想象。

轉折：計劃頻繁調整，投產遙遙無期

合作落地后，項目推進遠不如預期順利。2018 年正式動工后，富士康多次調整建設規劃，先是將原本的 10.5 代高端面板產線，降級為技術門檻更低的 6 代產線，隨后又宣布暫緩面板生產，轉而規劃建設研發中心。

2019 年，富士康公開表示重新評估項目投資計劃，引發外界質疑。此后數年，項目進展緩慢，廠區內僅有少量建筑完工，核心生產設備遲遲未到位，LCD 面板從未實現投產。

期間，富士康還曾嘗試轉型，計劃生產服務器、5G 設備等，甚至與科技企業洽談合作，將部分土地用于數據中心建設，但始終未能形成穩定產能。

攤牌：協議重簽縮水，投資崗位雙減半

2021 年，雙方正式修改投資協議，富士康終于 “攤牌”—— 將總投資大幅縮減至 6.72 億美元，創造就業崗位的目標也從 1.3 萬個下調至 1454 個。

這一數字，僅為最初承諾的 6.7% 和 11%，與美方當初的期待相去甚遠。

根據新協議，富士康需在 2026 年前完成投資與崗位目標，才能享受相應稅收優惠。但截至 2025 年，廠區內實際運營的員工僅千余人，主要從事基礎的服務器組裝與技術支持，大量崗位仍未落地。

州政府審計顯示，富士康此前申報的投資額存在水分，連續多年不符合享受稅收優惠的條件，僅獲得約 8000 萬美元稅信貸，遠未達到預期。

現狀：廠區空轉閑置，地方背負債務

如今的富士康威斯康星工廠，呈現出明顯的 “空轉” 狀態。

廠區內大部分土地仍處于閑置狀態，只有兩棟主要建筑投入使用，千余名員工日常工作以簡單的組裝、調試為主，生產線規模極小，甚至出現 “上班沒事干” 的情況。

為吸引富士康，當地政府強行征收大片農田，將其劃分為 “開發用地”，引發當地農民不滿。

項目未兌現承諾，卻讓地方背負了巨額基建債務 ——12 億美元的公共投入尚未收回，富士康每年還需支付約 3600 萬美元的基礎設施費用，持續 20 年以上。

與此同時，微軟、Meta 等企業陸續購入部分土地，計劃建設數據中心，原本的面板工廠規劃逐漸被邊緣化。

反思：合作背后的深層困境

這場合作的落差，折射出多種現實問題。對富士康而言，美國的生產環境與亞洲差異顯著 —— 勞動力成本是亞洲的數倍，完整的電子產業鏈缺失，零部件采購周期長、成本高，導致其難以復制在亞洲的高效生產模式。

此外，美國本土技術工人短缺，富士康招聘時收到的簡歷數量遠低于預期，最終不得不從亞洲調配工程師，進一步推高了運營成本。

對美方來說，過度依賴補貼吸引外資，卻忽視了產業基礎的培育，最終陷入 “補貼陷阱”。威斯康星州為兌現承諾投入大量公共資源，卻未能獲得相應回報，反而讓地方財政背上沉重負擔。

同時，這一案例也暴露了制造業回流的現實難度 —— 美國去工業化數十年，高端制造所需的產業鏈、技術工人儲備不足，單純靠政策扶持難以實現產業復興。

結語：合作需務實，期待破局之路

七年時間，百億承諾縮水成零頭，富士康威斯康星工廠的經歷，為跨國企業與地方政府的合作敲響了警鐘。

無論是企業還是地方，都需立足實際，摒棄不切實際的幻想，以務實的態度推進合作，才能實現真正的共贏。

目前，富士康仍在推進威斯康星項目的轉型，計劃追加投資拓展業務，微軟等企業的入駐也為當地帶來了新的希望。

但要真正扭轉局面，仍需解決產業鏈、勞動力、成本等核心問題。這場合作的結局尚未完全定格，它能否從 “爛尾工程” 轉變為轉型樣本，仍有待時間檢驗。