山東嚴厲打擊非法違法“小化工”，舉報最高獎勵50萬元

導讀

非法違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學品，極易引發(fā)火災、爆炸、中毒等生產(chǎn)安全事故，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。為保持“打非治違”高壓態(tài)勢，有力震懾違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決防范遏制非法違法行為，山東省以零容忍態(tài)勢打擊非法違法小化工，嚴肅追責問責，對于舉報經(jīng)核查屬實最高獎勵50萬元，并公布一批專項排查整治行動查處的典型執(zhí)法案例。

如何辨別非法違法“小化工”？

非法違法“小化工”有哪些危害？

舉報途徑如下

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山東省應急廳公布一批專項排查整治行動查處的典型執(zhí)法案例

01

燕某未經(jīng)許可擅自從事危險化學品生產(chǎn)

作業(yè)活動，構成危險作業(yè)罪案

2025年8月7日，根據(jù)群眾舉報線索，省應急廳會同臨沂市應急管理局、平邑縣應急管理局對平邑街道辦事處大東陽村某院落開展聯(lián)合調(diào)查，經(jīng)查，燕某在未取得危險化學品經(jīng)營許可的情況下，擅自購入石腦油、乙酸乙酯等原料，使用分裝設備勾兌尾氣清潔劑等產(chǎn)品。執(zhí)法人員按照程序?qū)ΜF(xiàn)場成品進行抽樣取證，經(jīng)鑒定尾氣清潔劑成品屬于危險化學品。該場所存在多項重大事故隱患，不具備加工、存放危險化學品的安全條件，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險，平邑縣應急管理局依法對該院落進行查封。

燕某的行為涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第三項的規(guī)定，2025年8月9日，平邑縣應急管理局將該案移送平邑縣公安局，平邑縣公安局對燕某涉嫌危險作業(yè)罪立案偵查，并采取刑事拘留強制措施。2026年1月16日，平邑縣人民法院判決燕某犯危險作業(yè)罪，判處有期徒刑六個月。

02

東明縣某材料有限公司未取得安全生產(chǎn)

許可證擅自生產(chǎn)危險化學品等案

2025年10月16日，根據(jù)群眾舉報線索，省應急廳會同菏澤市應急管理局、東明縣應急管理局對東明縣某材料有限公司開展聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)危險化學品4,4'-亞甲基雙苯胺。延伸調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)2萬噸/年固化劑新材料項目安全設施未經(jīng)竣工驗收合格擅自投入生產(chǎn)。執(zhí)法人員依法下達現(xiàn)場處理措施決定書，責令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，對違法生產(chǎn)的物品及作業(yè)場所予以查封。經(jīng)第三方會計事務所核算審計，認定企業(yè)擅自生產(chǎn)4,4'-亞甲基雙苯胺違法所得110.41萬元。

東明縣應急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條和第十九條、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十四條第二款和第九十八條第四項條等規(guī)定，分別裁量、合并處罰，依法責令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，沒收違法所得110.41萬元，并處85萬元罰款，對該企業(yè)主要責任人處3.5萬元罰款。

03

廣饒縣某化工有限公司違法

儲存經(jīng)營危險化學品案

2025年5月7日，根據(jù)群眾舉報線索，東營市應急管理局會同廣饒縣應急管理局對廣饒縣某化工有限公司開展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)查，該企業(yè)為一般化工企業(yè)，未辦理危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營相關許可手續(xù)，罐區(qū)3臺丙A類常溫常壓固定頂儲罐儲存物料與設計不符，執(zhí)法人員依法下達現(xiàn)場處理措施決定書，采取先行登記保存措施，按程序進行抽樣取證。經(jīng)鑒定，丙A類常溫常壓固定頂儲罐儲存物料為閃點小于20℃的甲B類易燃液體乙苯、二甲苯等危險化學品。延伸調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)向多家生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售二甲苯混合物類危險化學品金額376.63萬元。

東營市應急管理局依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第二十四條第二款和第八十條第一款第五項、第三十三條第一款和第七十七條第三款等規(guī)定，分別裁量、合并處罰，依法責令該企業(yè)停止非法經(jīng)營活動，沒收違法所得376.63萬元，并處24.5萬元罰款。

山東省應急廳公布第二批專項排查整治行動查處的典型執(zhí)法案例

一、省市縣聯(lián)合查處多家企業(yè)違法儲存經(jīng)營危險化學品案

2025年6月19日，根據(jù)群眾舉報線索，省應急廳會同臨沂市應急管理局、蒙陰縣應急管理局對蒙陰某包裝材料有限公司開展檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)私自在廠區(qū)外西南側加蓋一處夾層車間，通過暗門與廠區(qū)連通，非法生產(chǎn)粘合劑，現(xiàn)場有4臺反應釜、粘合劑成品及原料若干。執(zhí)法人員依法下達《現(xiàn)場處理措施決定書》，責令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，并對產(chǎn)品抽樣取證。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事氫氧化鈉經(jīng)營，廠區(qū)還存有易制爆危險化學品高錳酸鉀。蒙陰縣應急管理局將有關問題線索移送蒙陰縣公安局，6月26日，蒙陰縣公安局依法對企業(yè)主要負責人吳某業(yè)行政拘留。6月28日，蒙陰縣人民政府組織有關部門將該企業(yè)粘合劑生產(chǎn)設備拆除。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)生產(chǎn)粘合劑所用危險化學品原料多來自濟南、淄博、臨沂等市企業(yè)，7月4日，省應急廳組織3市應急管理局召開案情分析會，并啟動聯(lián)合辦案。經(jīng)查，濟南市某物流公司使用普通貨車運輸叔丁基過氧化氫，淄博市某科技有限公司未取得倉儲經(jīng)營許可證從事危險化學品倉儲經(jīng)營，臨沂市某新材料有限公司未取得危險化學品經(jīng)營許可證經(jīng)營丁烷，臨沂市某化工有限公司違規(guī)存儲氫氧化鈉。延伸調(diào)查，另發(fā)現(xiàn)威海市某新能源有限公司未取得危險化學品經(jīng)營許可證經(jīng)營甲醇。

蒙陰縣應急管理局依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款和第七十七條第三款的規(guī)定，依法責令蒙陰某包裝材料有限公司停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的氫氧化鈉0.47噸以及違法所得4.1萬元，并處11.5萬元罰款；濟南市應急管理局依法將物流公司違規(guī)運輸危險化學品線索移送交通運輸部門查處；淄博市應急管理局依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款和第七十七條第三款的規(guī)定，依法責令淄博市某科技有限公司停止經(jīng)營活動，沒收違法所得6.4萬元，并處12.2萬元罰款；臨沂市郯城縣應急管理局依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款和第七十七條第三款的規(guī)定，依法責令臨沂市某新材料有限公司停止非法經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的丁烷氣罐40箱以及違法所得0.49萬元，并處11.5萬元罰款；蘭山區(qū)應急管理局依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款和第八十條第一款第四項的規(guī)定，對臨沂市某化工有限公司處6萬元罰款；威海市聯(lián)合縣區(qū)應急管理局依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款和第七十七條第三款的規(guī)定，依法責令威海市某新能源有限公司停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的甲醇16.2噸以及違法所得2.2萬元，并處11.5萬元罰款。

二、聊城某化工有限公司未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)危險化學品等案

2025年6月17日，根據(jù)舉報線索，省應急廳聯(lián)合聊城市、縣應急部門，對聊城市某化工有限公司開展核查，發(fā)現(xiàn)該公司未取得安全生產(chǎn)許可證擅自利用現(xiàn)有裝置非法生產(chǎn)三氯乙酰氯（危險化學品），另外該企業(yè)存在鹽酸超過安全生產(chǎn)許可證許可生產(chǎn)能力、企業(yè)液氯儲存超過設計最大儲存量、已批準的建設項目安全設計發(fā)生重大變更，生產(chǎn)經(jīng)營單位未報原批準部門同意擅自開工建設、重大危險源視頻監(jiān)控無法查詢歷史記錄等違法行為。執(zhí)法人員當場下達《現(xiàn)場處理措施決定書》，責令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，并對違法生產(chǎn)的物品予以查封。

莘縣應急管理局依據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三條和第四十五條第（一）項、《山東省安全生產(chǎn)條例》第三十條第（二）項和第七十六條第一款、《危險化學品安全管理條例》第二十四條第二款和第八十條第（五）項、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第十五條第一項和第二十九條、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第三款和第九十九條第（四）項等規(guī)定，分別裁量、合并處罰，依法責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，對企業(yè)處66.5萬元罰款的行政處罰，并沒收違法所得，對企業(yè)主要負責人、安全總監(jiān)、安全管理人員分別處2.5萬、1.5萬、1.25萬元罰款的行政處罰。

三、濱州市某新材料有限公司未將危險化學品儲存在專用倉庫案

2025年12月23日，省應急廳會同濱州市應急管理局，對濱州市某新材料有限公司開展聯(lián)合督導檢查，經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在一閑置廠房內(nèi)存放大量甲醇、四氫呋喃等危險化學品原料。執(zhí)法人員依法下達《現(xiàn)場處理措施決定書》，責令企業(yè)第一時間將現(xiàn)場危險化學品轉運到危險化學品倉儲企業(yè)的專用倉庫內(nèi)。

企業(yè)該行為違反了《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定，市應急管理局依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項的規(guī)定，結合該企業(yè)違規(guī)存放危險化學品數(shù)量和種類較多的事實，對該企業(yè)作出6.9萬元罰款的行政處罰。

來源：山東應急管理