巴黎中美第六輪談判結束當天,美國總統特朗普便在白宮緊急接受媒體采訪,鏡頭前的他眉頭緊鎖,語氣急切地向記者強調,他沒對中國耍什么花招。
這番罕見的辯解式表態,打破了他一貫的強勢姿態,背后藏著美方的被動與焦慮,這到底是怎么回事?美國又對中國耍什么花招了?
3月16日傍晚,在巴黎經合組織總部,第六輪中美經貿磋商正式結束。中方代表李成鋼副部長態度輕松,美方財長貝森特則表情凝重。這場從15日開始的談判,第一天就持續了6個小時以上,氣氛并不輕松。
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李成鋼對磋商用了三個官方評價,坦誠、深入、建設性。但他緊接著明確強調,中方堅決反對301調查。這句話不是外交客套,而是直接把底線擺在桌面上。
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美方在談判中提出的訴求非常具體,希望中國穩定供應稀土,擴大采購美國大豆、石油、天然氣、煤炭,同時考慮增加波音飛機訂單。美方貿易代表格里爾還提議,建立中美貿易委員會機制。
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這看似在推進合作,但美方的實際動作卻完全相反。尤其在談判開始前幾天,美方連續出招,意圖非常明顯。
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2月20日,美國最高法院作出裁決,認定特朗普推動的對等關稅違反憲法。這意味著美方原本想用的關稅工具被法律堵死。但僅僅過去19天,格里爾就找到了替代方案,也就是美國《1974年貿易法》第301條款。
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3月11日,美方以產能過剩為理由,對包括中國在內的16個經濟體發起301調查。第二天,3月12日,又以所謂未禁止強迫勞動產品進口為理由,對60個經濟體發起第二項調查。兩次調查覆蓋范圍極大,幾乎把全球主要貿易伙伴都包含在內。
3月15日,美方又坐到巴黎的談判桌前,和中方談合作、談采購、談機制。時間點安排得非常刻意,明顯是想用調查施壓,再在談判中獲取利益。
中國商務部在3月13日直接作出回應,301調查是典型單邊主義,世貿組織早已裁定其違規。更有說服力的是事實對比,中國已經批準28項國際勞工公約,而美國連最基本的1930年強迫勞動公約都沒有簽署。美方自己不履行國際責任,卻指責其他國家,邏輯完全站不住腳。
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特朗普政府的思路很簡單,最高法院不允許用的法律工具,就換一個繼續用。301調查雖然在國際層面被判定違規,但在美國國內法層面暫時沒有障礙。這種繞道法律、無視規則的做法,完全是單邊利己思維。
美國在中東的軍事行動,也反過來影響了中美談判進程。
2月28日,美國和以色列聯合發動針對伊朗的史詩狂怒軍事打擊。伊朗隨即關閉霍爾木茲海峽。這條航道承擔全球約五分之一的石油運輸,關閉后國際能源市場立刻震動。3月份通過海峽的船只只有77艘,去年同期是1229艘,至少18艘商船遇襲,國際油價突破每桶100美元。
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被困在海峽的商船多次向美軍求助,都被拒絕。民主黨參議員墨菲公開批評,特朗普政府對海峽封鎖完全沒有準備。美國國內50多個城市爆發反戰游行,民眾反對情緒強烈。
就在這種局面下,3月15日,特朗普向金融時報表態,如果中國不在霍爾木茲海峽護航問題上提供幫助,他的訪華行程可能推遲。原定3月31日至4月2日的訪華計劃,被直接當成談判籌碼。
但同一天,特朗普在白宮對記者又改口稱,這其中沒有任何花招,美國正處于戰爭狀態,他必須留在白宮。這番話既像是安撫,又像是自我辯解。到3月17日,貝森特在巴黎接受采訪時再次澄清,推遲訪華與中國無關,只是后勤問題。
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美方的邏輯鏈條非常混亂,自己發動軍事行動,導致海峽封鎖;美軍無力維護通道安全,卻想把訪華行程當籌碼施壓中國;發現施壓無效后,又急忙撇清關系。整套操作前后矛盾,更像一場自導自演的鬧劇。
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更尷尬的是美國盟友的態度。3月16日,日本防衛大臣小泉進次郎公開表示,日本暫無派艦計劃。英國、法國也選擇低調觀望,不跟進表態。美國想拉著盟友一起向中國施壓,結果沒有國家愿意配合。
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中國外交部的回應非常清晰,中美就訪華事宜保持溝通,同時呼吁各方停止軍事行動。意思很明確,中東的問題是美國自己造成的,應該自己處理,不能把責任轉嫁給中國,更不能當成要挾工具。
所以美方的真實策略就是,一邊伸手要合作,一邊揮拳搞對抗。3月11日、12日,美方連續發起兩項301調查;3月15日,坐到巴黎談磋商;3月16日,中方肯定磋商的建設性,但明確反對301調查破壞雙邊關系。
同一天,美方又提出建立貿易委員會;3月17日,貝森特又稱兩國領導人保持相互尊重。表面上談機制、談合作、談尊重,暗地里卻在加緊軍事部署。美國在自身炮彈短缺的情況下,仍向日本運送戰斧巡航導彈,射程達1600公里,目標指向明確。
美國一邊握手,一邊布局威脅,這種做法只會不斷消耗中美之間的互信。對于美方所謂產能過剩的指責,中方直接反駁,當前世界經濟高度一體,生產與消費都是全球分工的結果。美方一邊享受中國制造帶來的低成本產品,一邊指責中國產能過高,本身就是雙重標準。
李成鋼在巴黎的表態,已經把中方立場說得很清楚,中國愿意談判,有合作誠意,但涉及底線問題絕不退讓。這不是強硬,而是對等談判的基本要求。美方想用301調查施壓,中方直接表明這一套行不通。
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從日內瓦到巴黎,一年之內舉行六輪經貿磋商,說明美方對中國的需求是真實且迫切的。美國需要中國市場消化農產品,需要稀土維持工業和軍工生產,需要訂單支撐波音等企業。但美方又總想在談判中占據絕對優勢,靠單邊調查施壓,靠訪華行程要挾,靠中東亂局綁架中國。
特朗普所謂沒有花招的表態,恰恰暴露了他的兩個真實擔憂,一是擔心資本外流加劇,引發美股波動;二是擔心過激表態影響中美后續合作。貝森特在巴黎談判中應該已經意識到,中美經貿關系的基礎是互利合作,而不是單邊施壓。
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未來磋商還會繼續,但中方的規則已經講清楚,中國可以平等協商,可以務實合作,但不接受單邊制裁,不接受威脅式談判,不接受把他國問題當成籌碼。這不是誰強誰弱的問題,而是國際關系最基本的公平原則。
美方如果真的想達成協議、穩定經濟、緩解國內壓力,就必須放棄一邊談一邊打、一邊要一邊壓的做法。只有真正回到平等和尊重的軌道上,磋商才有意義,合作才有空間。
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