在此前的軍改中,我國(guó)有兩支武裝力量都不再設(shè)“第一政委”,且均調(diào)整為由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),而這兩支武裝力量就是中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和解放軍預(yù)備役部隊(duì)。接下來,小圣就為大家展開介紹一下相關(guān)情況,供大家有個(gè)大概的學(xué)習(xí)了解。
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首先,介紹一下武警部隊(duì)的相關(guān)情況:
從歷史發(fā)展脈絡(luò)來看,從1995年3月起至軍改前,武警部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制主要稱作“兩統(tǒng)一分”,即由國(guó)務(wù)院、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理與各級(jí)公安機(jī)關(guān)分級(jí)指揮相結(jié)合的體制,列國(guó)務(wù)院序列;到了1999年初,又將原列入武警部隊(duì)序列、隸屬于國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的武警水電、黃金、交通、森林部隊(duì)明確交由武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),但國(guó)家相關(guān)部委仍然可以對(duì)相應(yīng)的武警警種部隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
而也正是受這種體制的影響,軍改前,武警部隊(duì)根據(jù)工作實(shí)際出發(fā)和跨部門聯(lián)系協(xié)調(diào)的需要,上至武警總部、下至各武警內(nèi)衛(wèi)總隊(duì)和武警警種指揮部乃至相應(yīng)的武警警種總隊(duì)、武警支隊(duì)都設(shè)立了“第一政委、黨委第一書記”之職,并分別由相應(yīng)的地方部門領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。具體情況是:
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1、公安部部長(zhǎng)兼任武警總部的“第一政委、黨委第一書記”之職;2、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)會(huì)兼任武警森林指揮部“第一政委、黨委第一書記”之職(相應(yīng)的,武警森林部隊(duì)下轄各總隊(duì)、各支隊(duì)的“第一政委、黨委第一書記”之職則分別由所在省(自治區(qū))、地(市)分管林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任)。3、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)兼任武警交通指揮部“第一政委、黨委第一書記”之職;4、國(guó)土資源部部長(zhǎng)兼任武警黃金指揮部“第一政委、黨委第一書記”之職;5、水利部部長(zhǎng)兼任武警水電指揮部“第一政委、黨委第一書記”之職;6、各個(gè)武警內(nèi)衛(wèi)總隊(duì)的“第一政委、黨委第一書記”是由省級(jí)公安廳(局)一把手兼任,此外地市級(jí)公安局局長(zhǎng)則兼任屬地武警支隊(duì)的“第一政委、黨委第一書記”。
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不過,軍改中,根據(jù)黨中央、中央軍委決策部署,武警部隊(duì)歸中央軍委建制,不再列國(guó)務(wù)院序列,且自2018年1月1日零時(shí)起,武警部隊(duì)由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行中央軍委—武警部隊(duì)—部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,貫徹落實(shí)了“軍是軍、警是警、民是民”的改革方針。再加上武警森林、水電、交通、黃金部隊(duì)的番號(hào)被撤銷,分別進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整(其中武警交通部隊(duì)雖然被撤銷番號(hào)和獨(dú)立建制,但下轄力量并未退出現(xiàn)役)。如此一來,武警部隊(duì)就全面取消了“第一政委、黨委第一書記”的職務(wù)。
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接下來,再介紹一下解放軍預(yù)備役部隊(duì)的相關(guān)情況:
軍改前,解放軍預(yù)備役部隊(duì)按照居住地域編成且實(shí)行“軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制,即接受屬地黨委政府和省軍區(qū)系統(tǒng)的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理。為此,根據(jù)部隊(duì)建設(shè)管理需要,會(huì)有地方黨政領(lǐng)導(dǎo)出任各級(jí)預(yù)備役部隊(duì)“第一政委、黨委第一書記”之職,從而積極承擔(dān)起相關(guān)擁軍工作,例如省級(jí)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)甚至是省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人一般會(huì)出任轄區(qū)預(yù)備役師“第一政委、黨委第一書記”之職;相應(yīng)的,地級(jí)市市委書記或市長(zhǎng)(常務(wù)副市長(zhǎng))往往會(huì)出任轄區(qū)預(yù)備役團(tuán)“第一政委、黨委第一書記”一職。
但在軍改中,解放軍預(yù)備役部隊(duì)也進(jìn)行了脫胎換骨般的改革調(diào)整,涉及領(lǐng)導(dǎo)管理體制、力量結(jié)構(gòu)、使命任務(wù)、管理模式等等方面。特別是根據(jù)《中共中央關(guān)于調(diào)整預(yù)備役部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的決定》,自2020年7月1日零時(shí)起,預(yù)備役部隊(duì)全面納入軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,由現(xiàn)行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在此過程中,解放軍預(yù)備役部隊(duì)也就全面取消了“第一政委、黨委第一書記”之職。
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