高平市伯方村：以“三管兩做一征求”為抓手 繪就清廉村居新圖景

在人口3200余人，耕地面積4400余畝，擁有仙翁廟國保單位及13處明清院落，歷史悠久、文化底蘊深厚的高平市寺莊鎮伯方村，一幅“政治生態清明、黨員干部清廉、權力運行清透、鄉風民風清朗、黨群干群清親”的清廉村居新畫卷正徐徐展開。作為中國歷史文化名村、山西省美麗宜居示范村，伯方村近年來積極探索實踐“三管兩做一征求”工作模式，將清廉建設深度融入鄉村治理肌理，為鄉村振興注入源源不斷的“廉動力”。

“三管”齊下，扎緊制度籬笆

伯方村堅持從管人、管資金、管權力三個維度入手，構建起嚴密的制度約束體系。

管人重在“嚴”與“專”。村“兩委”干部人人建立廉政檔案，實行動態更新與管理監督。創新推行村級紀檢聯絡員、黨組織紀檢委員、村務監督委員會主任“三員合一”機制，通過定期參加市鄉兩級業務培訓，系統提升黨紀法規、小微權力監督、問題線索處置等專業能力，激活基層監督的“神經末梢”。

管資金重在“清”與“明”。村內健全資金審批、使用、公開全流程管理制度，大額支出必經村民代表會議決議并進入鄉鎮公共資源交易平臺公開招投標。嚴格執行村級財務預決算，嚴控非生產性開支，明確不同層級審批權限，確保每一筆資金流向清晰、使用規范、憑證可溯，從源頭上防范廉政風險。

管權力重在“細”與“曬”。全面梳理制定村級小微權力清單，將集體資產處置、項目審批、社會救助等事項的行使條件、流程和責任主體公之于眾。通過管住決策、資金、合同、項目、公開等關鍵環節，細化權力邊界。特別是依托基層小微權力“監督一點通”平臺，實現黨務、村務、財務“線上+線下”同步公開，讓權力在陽光下規范運行。

“兩做”并舉，厚植清廉土壤

制度約束是硬保障，文化浸潤與日常監督則是軟實力。伯方村“軟硬兼施”，推動清廉意識深入人心。

做細監督，防微杜漸。村內將日常監督作為政治任務常抓不懈，緊盯重要時間節點，對村干部開展不定期明察暗訪。自2023年清廉村居建設深化以來，累計開展各類監督檢查14次，進行節前廉政談話16次，覆蓋集體談話300余人次。同時，圍繞鄉村振興銜接、森林防火、惠民政策落實等黨委中心工作，開展專項紀律監督，堅決整治群眾身邊的“微腐敗”，營造了風清氣正的干事環境。

做實文化，以廉化人。 伯方村深挖本地廉潔文化資源，打造畢振姬廉政展館，并創排相關人物情景劇，于春節等重要時段公開演出，讓歷史先賢的廉潔故事煥發時代光彩。充分利用農家書屋、文化長廊、法治宣傳街等陣地，常態化開展清廉宣傳教育。通過評選文明家庭、衛生示范戶等活動，以優良家風帶動淳樸民風，形成了村風清正、民風淳厚、家風優良的生動局面。

“一征求”貫通，激活群眾力量

清廉建設為了人民，更需依靠人民。伯方村將“問需于民、問計于民”貫穿始終，搭建多元參與平臺。

渠道暢通聽民聲。組織村干部、網格員常態化入戶走訪，面對面傾聽村民對村務管理、民生實事、廉潔建設的意見建議，建立詳實訴求臺賬。在村內醒目位置設置社情民意公示欄，公開干部職責與聯系方式，確保群眾訴求有處說、有人管、有回音。

協商共治聚民智。定期召開村民議事會，鼓勵群眾參與村務決策、項目建設和環境整治等事項的討論。特別成立了由全國黨代表畢臘英同志牽頭的群眾監督小組，并創新開展“愛鄰議事”活動，打造“網格熟人圈”。2023年以來，已成功舉辦議事活動10次，引導村民共商共議道德公約、公共事務，形成了“有事好商量、監督在身邊”的共治共享氛圍，讓廉潔理念在協商中深化，在參與中扎根。

鄉村治理是國家治理的基石，清廉建設是鄉村振興的保障。寺莊鎮伯方村通過“三管”強化制度約束，“兩做”深化監督與文化培育，“一征求”暢通群眾參與，形成了制度、監督、文化、民智多輪驅動的清廉村居建設實踐模式。這一模式有效破解了“三資”管理、小微權力運行等基層治理難題，以清明政治生態護航產業興旺、賦能民生改善、引領鄉風文明，為全面推進清廉村居建設提供了具有借鑒意義的“伯方樣本”。（李翠英）