產(chǎn)油國的宿命,成也石油,敗也石油。
在面對新一輪中東危機(jī)導(dǎo)致油價(jià)暴漲的背景下,可能不少朋友會(huì)想:如果一個(gè)國家對外部的石油和天然氣沒有依賴,甚至還能在當(dāng)前如此高油價(jià)的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)出口,該是多么理想;或者說,如果一個(gè)國家能夠?qū)崿F(xiàn)石油自給自足,那么其經(jīng)濟(jì)與能源安全問題自然就迎刃而解了。
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但事實(shí)上,若觀察全球一些盛產(chǎn)石油的國家,便會(huì)發(fā)現(xiàn)它們普遍面臨一種“石油的宿命”——成也石油,敗也石油。談及石油對國家命運(yùn)所帶來的改變,可先回顧上世紀(jì)至今仍影響深遠(yuǎn)的伊拉克戰(zhàn)爭。
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大約在上世紀(jì)90年代初,美國對伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,后來薩達(dá)姆被判處絞刑。其根源在于,作為中東主要石油出口國的科威特,不僅盛產(chǎn)石油,且石油儲(chǔ)量甚至超過伊拉克。
因此,伊拉克萌生吞并科威特的意圖。從科威特的角度看,正因其擁有豐富的石油儲(chǔ)量,才招致了這場幾近滅頂之災(zāi)。
伊拉克本身也是中東重要的石油生產(chǎn)國,其對科威特的侵略行為引發(fā)了包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng)。
此后爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭,最終導(dǎo)致該國政權(quán)崩潰。從后續(xù)披露的諸多資料來看,美國對伊拉克動(dòng)武,在很大程度上是為了維護(hù)石油的美元定價(jià)權(quán),并試圖通過掌控中東石油資源來施加戰(zhàn)略影響。戰(zhàn)爭結(jié)束后,美軍在伊拉克駐軍長達(dá)十年之久,遲遲不愿撤離。
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再看上世紀(jì)末至本世紀(jì)初,非洲著名的產(chǎn)油國利比亞,也因類似原因遭遇政權(quán)顛覆。
此外,安哥拉曾經(jīng)歷長期的內(nèi)亂,南蘇丹政府亦深陷持久沖突。這些國家在非洲均為石油資源富集之地,其內(nèi)亂往往源于國內(nèi)各派系為爭奪石油控制權(quán)而爆發(fā)沖突,或因外部強(qiáng)權(quán)勢力為影響或掌控其石油命脈而施加干預(yù),從而對國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,最新且尤為鮮明的例證出現(xiàn)在2026年新年伊始:委內(nèi)瑞拉一位民選政府首腦被美國劫持,國家在某種程度上被美國控制。最直接的表現(xiàn)是,美國公開宣稱已掌控委內(nèi)瑞拉的石油命脈,包括其生產(chǎn)與對外貿(mào)易。
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試想,如果委內(nèi)瑞拉并非擁有如此豐富的石油資源,而只是一個(gè)普通國家,美國是否會(huì)對其大動(dòng)干戈?須知,委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)量位居全球第一,約為美國石油儲(chǔ)量的四倍甚至更高。如此廉價(jià)而易得的資源,自然成為外部勢力覬覦的目標(biāo)。
此外,在2026年2月底至3月初,中東爆發(fā)了新一輪更為激烈的戰(zhàn)爭,主要表現(xiàn)為美國聯(lián)合以色列對伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊。
在軍事實(shí)力方面,伊朗顯然遠(yuǎn)遜于美以聯(lián)盟。由于長期遭受制裁,其軍事裝備多停留在上世紀(jì)水平,面對美以的打擊幾乎處于“單向透明”狀態(tài)。截至3月中旬,伊朗已基本喪失防空能力,其領(lǐng)空實(shí)質(zhì)上已被敵方掌控。
此次伊朗之所以招致戰(zhàn)火,很大程度上與其所擁有的石油資源,尤其是其所處的霍爾木茲海峽這一全球石油運(yùn)輸咽喉要道的地理位置密不可分。
某種程度上,控制伊朗即意味著間接掌控中東石油貿(mào)易。一旦伊朗陷入戰(zhàn)亂,整個(gè)中東的石油生產(chǎn)與出口秩序?qū)⑾萑牖靵y,其他產(chǎn)油國則可能趁機(jī)漁利。因此,此次軍事沖突的背后,實(shí)則與伊朗的石油資源及其地緣戰(zhàn)略地位密切相關(guān)。
全球石油儲(chǔ)量和出口排名靠前的國家,如伊朗、伊拉克、科威特、委內(nèi)瑞拉、安哥拉、南蘇丹等,幾乎無一例外地因石油資源豐富而或陷入內(nèi)亂,或招致外部軍事干預(yù)。
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有觀點(diǎn)認(rèn)為,某些國家如俄羅斯,似乎因擁有石油而受益。
但需注意的是,即便這些石油資源豐沛的出口國,其經(jīng)濟(jì)競爭力亦因此受到削弱。由于石油收入來得相對容易,這些國家普遍形成高度依賴石油的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以沙特為例,作為全球數(shù)一數(shù)二的石油出口國,其財(cái)政收入約70%至80%來自石油;阿聯(lián)酋、科威特、伊拉克乃至伊朗亦莫不如此。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極度單一,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,甚至一些最基本的工業(yè)制成品(如螺絲釘)都需依賴進(jìn)口。
令人難以置信的是,伊朗雖坐擁豐富石油資源,卻在汽柴油供應(yīng)上嚴(yán)重短缺,不得不大量進(jìn)口——根源在于其工業(yè)體系過于單一,基礎(chǔ)極為薄弱。
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俄羅斯雖在俄烏沖突及西方全面制裁下,憑借石油天然氣收入維持財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn),但其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同樣高度依賴能源出口,財(cái)政收入中70%至80%以上源自石油。
而石油價(jià)格具有顯著周期性:當(dāng)油價(jià)高企時(shí),這些國家看似富足;但一旦油價(jià)跌至每桶40至50美元甚至更低,其經(jīng)濟(jì)將立即面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
因此,對于全球眾多石油生產(chǎn)國而言,“成也石油,敗也石油”可謂其難以逃脫的宿命。
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