剛過去的周末,中美團隊在巴黎坐下來聊了六個小時的經貿,不少人都納悶,一向硬氣慣了的美方這次怎么就軟下來了。帶隊的美財長貝森特談完主動握中方的手,姿態放得特別低,這次來他沒繞彎子,直接就要辦三件事,每一件都卡著美方自己的命脈。
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當地時間3月15日對話正式開啟,中方帶隊的是國務院副總理何立峰,美方出面的是財政部長貝森特和貿易代表格里爾。貝森特這次沒了往日揮舞大棒的勁頭,整個人溫和了不止一點。這真不是美方突然轉性友善,純粹是自己的處境逼得不得不低頭。美國最高法院剛裁定,特朗普此前依據相關法律加征的關稅違法,美方手里最順手的談判籌碼一下子就沒了。他們只能倉促換別的辦法,底氣早就不如從前了。
貝森特提的第一件事,就是求中方穩定供應稀土。美國的軍工和高科技產業,幾乎全離不開中國的稀土加工產品。從F-35戰斗機的永磁電機,到愛國者導彈的制導系統,再到各類高科技芯片,全得靠稀土撐著。
數據顯示2021到2024年,美國71%的稀土進口來自中國,重稀土依賴度更是超過90%。美國本土雖然有稀土礦,但是沒有完整的提煉分離產能,90%以上的稀土精礦都得運到中國加工。目前美國的稀土庫存只夠維持兩個月,部分供應商已經暫停接單,一旦斷供整個產業都得停擺。
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第二件事,就是求中方擴大采購美國的能源和飛機。美國現在頁巖油產能過剩,油價波動也大,急需一個大買家出來托底。波音公司被空客壓得喘不過氣,訂單量持續下滑,也眼巴巴盼著中國能出手。
貝森特還提了大豆的需求,想讓中方多買美國大豆。這些年美國大豆在中國市場的份額大幅縮水,從2016年的40%降到了2024年的20%,大部分份額都被巴西、阿根廷搶走了。中國是全球最大的大豆進口國,只要中方多下訂單,就能直接幫美國豆農解圍。
美國馬上就要進入新的農業季,中西部農業州的農民現在心里慌得不行,怕忙碌一季種出來的大豆賣不出去。這些農業州的選票,對美國現任政府來說至關重要,說白了貝森特這次來,就是幫農民要訂單,穩國內基本盤的。
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貝森特肯放下身段只提這三件事,核心原因就是美方沒了談判籌碼。除了關稅被裁定違法,中東局勢也讓他們分身乏術,抽不出更多精力來搞別的。美以聯軍打擊伊朗后,霍爾木茲海峽的通航安全受影響,全球能源供應鏈動蕩,美方急需中方協助穩定局面。
更關鍵的是,美國國內通脹壓力還沒退下去,農業和能源領域的一堆爛攤子,逼得他們不得不向中方求助,根本硬氣不起來。
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面對貝森特的訴求,中方態度一直明確又堅定。我們反對美方加征單邊關稅的立場,從來沒有變過。美方剛被裁定關稅違法,轉頭就搞出新的進口附加費,還啟動了301調查,這些單邊主義做法,中方堅決不接受,也敦促美方徹底取消所有不合理的限制措施。
對于美方提的三件事,中方既沒有照單全收,也沒有直接拒絕,分寸感拉得滿滿的。關于大豆和波音飛機采購,中方明確表示,這屬于市場行為,由企業自主決定,不是政府能強制干預的。
目前巴西大豆正集中上市,貨源充足價格也有優勢,中國企業已經鎖定了巴西71%的大豆出口量,完全能滿足國內需求,沒必要高價買美國大豆。波音飛機的話,中方企業也會根據安全性、性價比等因素自主選擇,不會因為美方的要求就妥協。
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至于稀土供應,中方的態度也很明確,稀土出口管制關乎國家利益和產業鏈安全,不會拿來當成和美方談判的籌碼。中方會按照自身的規劃,合理安排稀土出口。美方不能一直依賴中國的提煉產能,想要解決稀土難題,最根本的還是要自己完善本土的提煉分離產業,不能一味向中方求助。
3月16日中方官方深夜公布了磋商通稿,把這次會談的結果說透了。雙方同意研究建立促進雙邊貿易投資的合作機制,繼續保持磋商,避免分歧升級。通稿也明確提到,中方對美方啟動的301調查,進行了嚴肅交涉,并且警示會適時采取措施,維護自身正當權益。
很多人覺得這場磋商只是聊經貿,其實背后是中美兩大國的戰略博弈。美方想要靠這三件事,緩解國內困境穩住自身優勢,同時還想著牽制中方發展。中方則是守住底線,爭取合作空間,同時堅決捍衛自身權益。
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美方看似低頭求中方辦事,實則還是想維持自身的霸權地位,這點不難看出來。貝森特會后特意說明,中國是否答應相關訴求,不會影響特朗普的訪華行程。這句話看似無關緊要,實則暗藏玄機,既說明美方沒把訴求當成訪華前提,也暗示特朗普訪華可能存在變數,不排除延后的可能。
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畢竟美方當前的處境復雜,內部分歧也大,后續的磋商,恐怕還會有更多波折。
參考資料:人民日報 中美在巴黎舉行經貿磋商相關報道
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