集體土地征收、國有土地上房屋征收,都關(guān)系著被征收人的切身利益。因此,原則上所有的征收程序也都應(yīng)當(dāng)要及時落實(shí),不能延遲,確保被征收人的相關(guān)權(quán)益。然而從實(shí)踐過程中來看,征收方在推進(jìn)征收時,往往會存在各種與法律法規(guī)相違背的行為,甚至肆意侵害被征收人的合法權(quán)益,比如說把被征收人的房屋認(rèn)定為違法建筑,但又不作出具體的行政處罰決定文件,或者是說,作出相關(guān)文件的時間明顯滯后等。但不管是沒有作出,或者是作出相關(guān)文件的時間比較滯后,對被征收人來說,都會造成一定的影響。
因此,凱諾律師在這里提醒大家,在遇到土地征收或房屋征收時,建議一定要提前了解法定的征收程序,并在征收過程中,要注意征收方的征收行為是否有違反法律法規(guī),如果征收行為不合法,比如說存在以下兩個延遲行為,那么被征收人一定要注意。
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一、征收補(bǔ)償安置決定作出時間明顯滯后
征收補(bǔ)償安置決定是征收方針對未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人作出的。如果被征收人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有很大異議,且遲遲沒有與征收方就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致意見,不愿意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時,征收方就會有可能對未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人作出征收補(bǔ)償安置決定,要求被征收人在該文件中要求的時間內(nèi)完成搬遷,或簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
征收補(bǔ)償安置決定是征收方對被征收人下達(dá)的最后“通牒”,如果被征收人在收到該文件之后不重視,那么房屋就很有可能會被強(qiáng)制拆除。但是作出征收補(bǔ)償安置決定或不是征收方想在什么時候作出就能在什么時候作出的。從相關(guān)的法律法規(guī)中我們可以了解到,征收補(bǔ)償安置決定是依據(jù)評估報(bào)告、補(bǔ)償安置方案作出的,但評估報(bào)告的有效期限僅僅只有一年,相關(guān)部門在出具評估報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)要盡快轉(zhuǎn)交給被征收人,若被征收人對評估報(bào)告有異議,還可以申請復(fù)議、對復(fù)議結(jié)果仍然有異議的,則可以向?qū)<椅瘑T會申請鑒定。
若被征收人對鑒定結(jié)果仍然有異議,拒不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時,此時征收方想要盡快推進(jìn)征收工作,則需要馬上按照征收補(bǔ)償安置方案(評估報(bào)告)對被征收人作出征收補(bǔ)償安置決定。換句話來說,征收方在被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)要在一年之內(nèi)作出征收補(bǔ)償安置決定,而有的地方則是規(guī)定自征收補(bǔ)償安置方案確定的簽約期限滿之日起的六個月內(nèi)作出征收補(bǔ)償安置決定,不能超過這個期限。
如果作出征收補(bǔ)償安置決定明顯超過了一年,或者是地方規(guī)定的時間,甚至在確定補(bǔ)償安置方案、出具評估報(bào)告的兩年后,才依據(jù)兩年前出具的評估報(bào)告、補(bǔ)償安置方案對被征收人作出補(bǔ)償安置決定,那么這對被征收人來說是非常不公平的,尤其是在房地產(chǎn)市場價(jià)格都已經(jīng)有明顯變化的情況下,則會讓被征收人陷入困境。
所以,凱諾律師在這里提醒大家,在收到征收補(bǔ)償安置決定后,要馬上審查作出征收補(bǔ)償安置決定的時間是否有超過地方規(guī)定的時間,若作出征收補(bǔ)償安置決定的時間明顯對自己不利,明顯滯后,那么被征收人要盡快咨詢專業(yè)律師,盡快在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,找到征收方更多的違法點(diǎn),從而通過法律途徑,撤銷該征收補(bǔ)償安置決定。
二、簽訂補(bǔ)償安置后,征收方以各種理由延遲支付補(bǔ)償款
被征收人與征收方就補(bǔ)償事宜協(xié)商達(dá)成一致意見,并簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后,無論是被征收人還是征收方,均應(yīng)當(dāng)要按照協(xié)議中約定的履行自己的義務(wù),即征收方按時支付被征收人補(bǔ)償款,被征收人則需要依約定騰空房屋、交出土地。
但從實(shí)踐過程中我們發(fā)現(xiàn),有的征收方在與被征收人誠懇的簽訂協(xié)議后,卻又以各種理由拒絕履行自己的補(bǔ)償職責(zé),比如最常見的理由就有“現(xiàn)在資金短缺,大家再等一等,補(bǔ)償遲早會發(fā)給大家的”又或者是直接承諾發(fā)放時間,但是承諾的期限到了之后,又一直再往后延遲發(fā)放補(bǔ)償?shù)臅r間。一味地延遲發(fā)放時間,那么這對被征收人來說其實(shí)是非常不利的。
因此,凱諾律師提醒大家,對于這種一直延遲發(fā)放征收補(bǔ)償?shù)那闆r,被征收人一定要注意,同時也建議大家,只要到了約定的期限,征收方?jīng)]有支付補(bǔ)償款,或者是交付安置房,建議被征收人直接找征收方索要兩倍的臨時安置補(bǔ)助費(fèi),并盡快在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,向人民法院提起行政訴訟,起訴后一般也會對征收方造成一定的壓力,從而也有可能會讓被征收人盡快拿到補(bǔ)償。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,一旦在征收過程中發(fā)現(xiàn)征收行為可疑,征收程序不合法等,無論征收出于什么目的,都要盡快收集相關(guān)的證據(jù)材料,審查征收方存在哪些違法行為,并盡快在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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