專題：院士建言“十五五” 加快高水平科技自立自強

《科技導報》2026年第3期出版了“院士建言‘十五五’ 加快高水平科技自立自強專題”，刊登了《》《》《 》《 》等文章。

本專題 聚焦集成電路、空間科學、深海科技、氫能、智能網聯(lián)汽車、中微子天文等戰(zhàn)略前沿 及基礎研究 ，深入剖析中國科技產業(yè)的突破與短板，系統(tǒng)勾勒中國以科技創(chuàng)新?lián)屨嘉磥碇聘唿c的戰(zhàn)略謀劃，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供深邃洞見。

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卷首語

01

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楊文采

作者簡介：楊文采，地球物理學家、中國科學院院士，曾任國家現(xiàn)代地質勘查工程中心主任、中國地球物理學會和中國地質學會常務理事。現(xiàn)為浙江大學地球科學學院教授，研究方向為地球物理正反演、地球成像和大陸動力學。

楊文采

寬容是基礎研究創(chuàng)新的土壤。必須尊重基礎研究周期長、產出不可預見的客觀規(guī)律，將科研管理從急功近利的“施壓”模式中解放出來。通過借鑒國際上的同行評議和多元化管理模式，減少對科研過程的無謂干擾，賦予科研人員自主權和自由度。只有實現(xiàn)管理理念的轉變，才能真正讓科學家“長坐冷板凳”，推動中國基礎研究實現(xiàn)質的突破。

科技評論

02

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王鑫，王川西，孫昌璞*

作者簡介：王鑫，中國工程物理研究院研究生院，副研究員，研究方向為科技政策與科技管理；孫昌璞（通信作者），中國工程物理研究院研究生院，教授，中國科學院院士，研究方向為量子物理、數學物理和量子信息理論以及面向國家需求的基礎研究。

基礎研究需要回歸“小而美”模式——即團隊精簡、方向聚焦，才能實現(xiàn)真正的原始創(chuàng)新（從0到1的突破）。當前主要問題在于： 國內科研盲目追求“大而全”，團隊臃腫、同質化嚴重，導致“大而平庸”和“多樣性喪失”。這種“資源驅動型”科研不僅效率低下，還擠壓了專注小眾領域的“小而美”團隊的生存空間。因此，可以從制度保障（ 推行項目負責人制，賦予科學家自主權；改革評價體系，破除“四唯”指標，警惕“錦上添花”的資助模式）、資源配置（ 提高項目資助率，多為青年學者“雪中送炭”，為非共識創(chuàng)新留出空間）、精神引領（ 弘揚科學家精神，鼓勵坐冷板凳）方面入手。

國家創(chuàng)新體系需要“大而全”的布局，但這必須由無數個“小而美”的團隊來支撐。只有“大小兼修”，才能筑牢創(chuàng)新根基。

世界主要國家科研項目資助率概覽

本刊專稿

03

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潘教峰，劉明熹

作者簡介：潘教峰，中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、中國科學院大學公共政策與管理學院，研究員，研究方向為科技戰(zhàn)略規(guī)劃、科技創(chuàng)新政策、創(chuàng)新管理、智庫科學與工程。

本文總結黨的十八大以來中國科技事業(yè)取得的歷史性成就（①逐步擺脫跟蹤模仿的路徑依賴②補短板、強弱項③加快原創(chuàng)發(fā)明創(chuàng)造④打破“創(chuàng)新孤島”⑤營造創(chuàng)新友好政策環(huán)境），深入分析未來5-10年全球科技發(fā)展面臨的三大形勢挑戰(zhàn)（大國博弈加劇、科技革命加速、國內轉型攻堅），并在此基礎上提出了“十五五”時期加快科技強國建設的六大重點任務：

面對錯綜復雜的國際國內形勢，中國必須堅持目標導向與問題導向相結合，通過加強有組織的基礎研究、強化關鍵核心技術攻關、確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位、推動教育科技人才一體化發(fā)展、完善創(chuàng)新生態(tài)以及擴大開放合作，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，確保到2035年建成科技強國。

特色專題

04

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王陽元，卜偉海，于燮康，王潤聲，王永文，劉偉平，楊德仁，嚴曉浪，陳南翔，張興，趙晉榮，康勁，魏少軍

作者簡介：王陽元，北京大學集成電路學院，教授，中國科學院院士，研究方向為微納電子學的新器件、新工藝技術和新結構電路。

當前中國芯片產業(yè)已取得顯著成就，但產業(yè)仍面臨“小散弱”同質化競爭、缺乏容錯機制、關鍵設備材料依賴進口、高端芯片制造受阻等深層矛盾。面對摩爾定律趨緩、后摩爾時代技術路線多元化（延續(xù)、拓展、超越、豐富摩爾）的歷史機遇，中國必須采取“臥薪嘗膽”的戰(zhàn)略定力。

“十五五”期間的核心任務是：以“舉國之力”整合資源，通過政策引導企業(yè)兼并重組，鍛造能與國際巨頭抗衡的頭部企業(yè)；建立上下游容錯試錯機制，加速國產化替代；提前10年布局基礎研究和原創(chuàng)技術；同時持續(xù)加大投資力度與人才培養(yǎng)。最終目標是夯實中端、突破高端，實現(xiàn)芯片產業(yè)的自主自強，支撐中華民族偉大復興。

中國、美國、日本歷年 GDP 占世界 GDP 的比例

（數據來源：《世界經濟千年史》（公元 0 年—1950 年 GDP，貨幣單位 1990 國際元），世界銀行（1960 年至今 GDP，現(xiàn)價美元））

05

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王赤、宋婷婷、曹松、范全林

作者簡介：王赤，中國科學院國家空間科學中心，研究員，中國科學院院士，研究方向為空間物理和空間天氣學。

本文旨在系統(tǒng)闡述中國空間科學的發(fā)展現(xiàn)狀、差距與未來攻堅方向。文章指出，空間科學是航天強國的重要標志，中國雖在“墨子號”“嫦娥工程”等領域取得矚目成就，但整體仍面臨科學衛(wèi)星數量少、載荷技術薄弱、重大原創(chuàng)成果匱乏的嚴峻挑戰(zhàn)。

面向“十五五”，核心路徑是：以《國家空間科學中長期發(fā)展規(guī)劃（2024—2050 年）》為藍圖，通過夯實人才根基、突破載荷技術瓶頸、構建覆蓋“任務孵化——工程實現(xiàn)——成果產出”全生命周期的創(chuàng)新生態(tài)，抓住國際格局調整的窗口期，在宇宙起源、生命探尋等前沿領域實現(xiàn)原創(chuàng)突破，最終推動中國從航天大國邁向航天強國。

《國家空間科學中長期發(fā)展規(guī)劃（2024—2050 年）》

凝練出 5 大科學主題和 17 個優(yōu)先發(fā)展方向

06

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翦知湣，俞恂，汪品先

作者簡介：翦知湣，同濟大學海洋地質全國重點實驗室，教授，中國科學院院士，研究方向為海洋地質學。

深海科技已上升為國家戰(zhàn)略，中國憑借“深鉆、深潛、深網”（“三深”）技術，具備了國際先進水平的“深海進入、深海探測、深海開發(fā)”技術能力，但裝備優(yōu)勢尚未轉化為重大科學產出。

當前面臨硬巖鉆探技術瓶頸、潛器智能化不足、核心傳感器依賴進口、深海資源開發(fā)技術不成熟等挑戰(zhàn)。未來“十五五”的核心任務是：以南海為基地，以“三深”技術融合與智能化為抓手，發(fā)起“以我為主”的國際大洋鉆探計劃和“太平洋-極地計劃”，突破深淵生命、板塊演化、深海資源開發(fā)等前沿問題。關鍵在于打破學科與部門壁壘，通過多學科協(xié)作，將“裝備并跑”優(yōu)勢轉化為“科學-技術全面引領”的勝勢，最終實現(xiàn)從海洋大國向海洋強國的跨越。

07

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向巧

作者簡介：向巧，太行實驗室，研究員級高級工程師，中國工程院院士，研究方向為航空發(fā)動機。

氫能是航空業(yè)實現(xiàn)零碳目標的理想選擇，具備高熱值、高燃燒效率、高熱沉等性能優(yōu)勢，可提升飛機飛行性能。國外氫能航空發(fā)展已從概念研究轉向工程應用，燃氫渦輪發(fā)動機進入整機試驗階段，氫能航空正從實驗室走向商業(yè)化。

中國雖已實現(xiàn)氫燃料渦噴發(fā)動機飛行驗證，但仍面臨綠氫成本高、儲運設施缺失、氫燃燒回火與熱管理技術待突破、試驗條件匱乏、頂層設計缺位等嚴峻挑戰(zhàn)。本文建議：保持戰(zhàn)略定力，創(chuàng)新組織模式，構建“制氫—儲運—加注—飛機/動力研發(fā)—運營—適航—維護”全鏈創(chuàng)新生態(tài)，實施國家重大專項，通過專業(yè)化分工與體系化協(xié)同，搶占氫能航空這一重塑全球航空業(yè)格局的戰(zhàn)略制高點。

氫燃料與航空煤油穩(wěn)定燃燒范圍對比

08

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李克強

作者簡介：李克強，清華大學智能綠色車輛與交通全國重點實驗室，教授，中國工程院院士，研究方向為汽車智能網聯(lián)技術。

在電動化先發(fā)優(yōu)勢基礎上，汽車產業(yè)變革的“下半場”是智能化、網聯(lián)化競爭。中國已轉向以“車路云一體化”為特色的技術體系和規(guī)模化的設施部署，L2級滲透率持續(xù)增長，應用水平國際先進。

然而，產業(yè)仍面臨“缺芯少魂”（高端芯片/操作系統(tǒng)依賴國外）、算力儲備不足、跨部門協(xié)同機制缺失、示范區(qū)碎片化等深層制約。面向“十五五”，應通過國家重大專項攻關關鍵技術（大算力芯片、AI大模型、操作系統(tǒng)），構建行業(yè)共享算力與數據生態(tài)，深化“車路云一體化”規(guī)模化應用，完善安全與標準體系。未來，鞏固和擴大“換道賽車”積累的先發(fā)優(yōu)勢，以智能網聯(lián)融合為引擎，向建設全球領先的汽車強國邁進。

09

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徐東蓮，景益鵬，田新亮，梅華林，向昕，林忠欽，李家彪，周朦

作者簡介：徐東蓮，上海交通大學李政道研究所&物理與天文學院，暗物質物理全國重點實驗室、上海交通大學海南研究院，副教授，研究方向為中微子天文學、實驗中微子物理學、多信使天文學等。

高能中微子天文學正處在從“首次發(fā)現(xiàn)”邁向“精確測量與系統(tǒng)研究”的關鍵轉折期，國際競爭窗口期僅剩5~10年。中國已具備在南海建設下一代望遠鏡的獨特條件：低緯臺址實現(xiàn)全靈敏度巡天，原創(chuàng)hDOM探測器與“蜘蛛”布放系統(tǒng)攻克關鍵技術瓶頸。

“十五五”期間啟動海鈴建設，將實現(xiàn)三大戰(zhàn)略目標：科學前沿上，率先批量發(fā)現(xiàn)中微子天體源、精確測量味比檢驗新物理；科技層面，帶動深海光電、精密布放、海底組網等核心能力跨越；社會效益與國家戰(zhàn)略層面，以開放大科學裝置為載體，將南海建成國際合作平臺，填補中國實測中微子天文學空白，實現(xiàn)從“起跑”到“領跑”的跨越。

海鈴“蜘蛛”系統(tǒng)海試

政策建議

10

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吳吟

作者簡介：吳吟，中國能源研究會，高級經濟師，研究方向為能源戰(zhàn)略與規(guī)劃。

氫能是破解碳中和困局的戰(zhàn)略抓手，兼具保障能源安全、推動工業(yè)脫碳、拉動經濟增長三重使命。當前中國氫能產業(yè)已超預期發(fā)展（產能全球領先、應用場景多元），但仍面臨技術成本高、儲運瓶頸大、應用場景窄、政策協(xié)同弱等制約。

面向“十五五”，要以科技創(chuàng)新突破成本困局，以管理創(chuàng)新提升效率，以模式創(chuàng)新融合多場景（化工、交通、電力），以制度創(chuàng)新完善標準與監(jiān)管。通過“四維協(xié)同”，構建技術自主化、產業(yè)生態(tài)化、要素市場化、規(guī)則國際化的現(xiàn)代氫能產業(yè)體系，為建設能源強國和美麗中國、應對全球氣候變化作出貢獻。

2024 年中國氫氣生產結構及區(qū)域分布

（數據來源：國能氫創(chuàng)統(tǒng)計）

科技人文

11

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顧吉環(huán)

作者簡介：顧吉環(huán)，中國高科技產業(yè)化研究會錢學森現(xiàn)代科學技術體系研究分會，研究方向為錢學森思想。

錢學森是享譽海內外的杰出科學家、中國航天事業(yè)奠基人。本文通過錢學森一生對諸多“不”的堅守——不當亡國奴、不因循守舊、不怕認錯、不看重名利、不怕?lián)煛⒉痪胝d人，梳理了其以科學報國為畢生追求、開創(chuàng)“錢學森彈道”“工程控制論”“系統(tǒng)工程”等理論成果、潛心攻克無數技術難關、不拘一格發(fā)掘培育頂尖科技人才的生動事跡。錢學森以百年人生矗立起科學成就與精神風骨的雙重豐碑，為新時代科技工作者踐行科技自立自強、助力民族復興提供不竭精神動力。

本期科技新聞

《科技導報》創(chuàng)刊于1980年，中國科協(xié)學術會刊，主要刊登科學前沿和技術熱點領域突破性的研究成果、權威性的科學評論、引領性的高端綜述，發(fā)表促進經濟社會發(fā)展、完善科技管理、優(yōu)化科研環(huán)境、培育科學文化、促進科技創(chuàng)新和科技成果轉化的決策咨詢建議。常設欄目有院士卷首語、科技新聞、科技評論、本刊專稿、特色專題、研究論文、政策建議、科技人文等。