在清楚的知道中俄無需結盟后,普京政府又有新想法。近日,歐亞經(jīng)濟委員會能源與基礎設施事務委員科若舍夫提出了一個構想,建立一個連接歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國和東盟的“物流三角”,將彼此的市場、產能和資源緊密聯(lián)系起來。所謂“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”,其實可以簡單理解成一個以俄羅斯為核心,把幾個前蘇聯(lián)加盟國綁在一起的區(qū)域經(jīng)濟組織。換句話說,俄羅斯這就是在向中國、東盟,以及前蘇聯(lián)加盟國白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦發(fā)出擴大經(jīng)濟合作信號。
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俄羅斯提出“物流三角”這樣的一個構想,其背后的原因至少有三個:一是尋求經(jīng)濟突圍,破解西方制裁與單一結構困境。俄烏沖突后,西方對俄實施全方位制裁,其歐洲方向的傳統(tǒng)貿易、金融與物流通道基本被切斷,能源、礦產等核心出口品的外運與工業(yè)品、消費品的進口均受阻,經(jīng)濟陷入結構性困境。而俄羅斯經(jīng)濟高度依賴能源與原材料出口,我國雖然是其最大貿易伙伴,但過度依賴單一市場風險極高,而東盟擁有6億多人口、經(jīng)濟增速快、市場潛力巨大,且對能源、礦產、糧食等俄優(yōu)勢產品需求旺盛,是其分散市場風險、拓展出口多元化的關鍵方向。
同時,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟內部市場規(guī)模小、產業(yè)單一、基礎設施薄弱,僅靠自身難以形成經(jīng)濟增長動能,亟需對接中國完整的產業(yè)鏈、強大的物流網(wǎng)絡與龐大消費市場,以及東盟的港口樞紐與區(qū)域貿易網(wǎng)絡,通過“物流三角” 實現(xiàn)資源、產能與市場的高效聯(lián)動,激活聯(lián)盟內部經(jīng)濟活力。
另外,全球供應鏈重構背景下,海運通道受地緣沖突影響加劇,俄羅斯迫切需要構建穩(wěn)定、自主的陸路與多式聯(lián)運物流體系,降低對西方主導的海運與金融體系依賴,而“物流三角”可串聯(lián)中歐班列、西部陸海新通道、東盟港口群,形成覆蓋歐亞大陸的立體物流網(wǎng)絡,保障其貿易通道安全。
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二是服務于地緣戰(zhàn)略,鞏固歐亞主導權,突破西方孤立。俄羅斯一直將歐亞大陸視為自身核心戰(zhàn)略空間,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是其整合后蘇聯(lián)空間、維護區(qū)域影響力的核心平臺。但俄烏沖突后,其在歐洲方向的地緣影響力大幅收縮,西方試圖進一步孤立俄羅斯,推動中亞、高加索等地區(qū)國家“去俄化”。構建“物流三角”,可以通過深化與中國、東盟的經(jīng)濟與物流綁定,強化俄羅斯在歐亞大陸的“橋梁”地位,鞏固對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的主導權,同時對沖西方在中亞、東南亞的滲透,避免后蘇聯(lián)空間國家完全倒向西方。
從全球格局看,俄羅斯試圖通過這一構想,聯(lián)合中國與東盟兩大力量,推動形成多極化的區(qū)域合作架構,打破美國主導的單極體系,提升自身在全球治理中的話語權,同時借助中國與東盟的中立立場與國際影響力,緩解外交孤立壓力,拓展國際合作空間。并且這也是俄羅斯對“一帶一路”倡議的深度對接與戰(zhàn)略適配,之前俄羅斯對“一帶一路”還曾有過疑慮,擔心影響自身在中亞的主導地位,但制裁壓力下,俄羅斯已經(jīng)從被動對接轉向主動融合,通過“物流三角”將自身戰(zhàn)略與中國倡議、東盟發(fā)展規(guī)劃協(xié)同,實現(xiàn)互利共贏。
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三是打開區(qū)域聯(lián)通,激活遠東與中亞,優(yōu)化地理空間價值。俄羅斯橫跨歐亞大陸,但其經(jīng)濟重心長期集中在歐洲部分,遠東與西伯利亞地區(qū)人口稀少、基礎設施落后、開發(fā)不足,地理優(yōu)勢未能轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
構建“物流三角”,一方面可以打通俄羅斯遠東、中亞與中國、東盟的物流通道,將遠東港口、中亞鐵路樞紐與越南、泰國等東盟港口連接,使俄羅斯從單純的“歐亞通道”轉變?yōu)閰^(qū)域物流網(wǎng)絡的核心節(jié)點,激活遠東與中亞的資源開發(fā)與貿易潛力。
另一方面,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟核心成員地處內陸,出海通道受限,“物流三角”可以為其提供經(jīng)中國至東盟港口的南向出海新路徑,解決“內陸困境”,而俄羅斯作為通道主導方,可借此強化與中亞國家的經(jīng)濟綁定,鞏固聯(lián)盟內部凝聚力。
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除此之外,對東盟而言,其與歐洲、俄羅斯的貿易長期依賴海運,“物流三角”可以提供更高效的“陸路+多式聯(lián)運”方案,縮短運輸時間、降低成本,東盟國家也可借此深化與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國的貿易合作,拓展歐亞腹地市場,實現(xiàn)多方共贏。
那俄羅斯這一“物流三角”的構想,其落地的概率有多大呢?應該說局部落地概率較高,全面建成的概率至少也在一半以上。因為“物流三角”符合區(qū)域發(fā)展大勢的戰(zhàn)略構想,雖然可能會面臨諸多挑戰(zhàn),但三方的共同利益與合作基礎決定了其推進的必然性。如果這一構想能夠轉變?yōu)楝F(xiàn)實,這勢必會成為歐亞大陸經(jīng)濟一體化的重要支撐。
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