培育壯大未來產業——做好“開局之年”經濟工作③

今年《政府工作報告》提出，培育壯大新興產業和未來產業。建立未來產業投入增長和風險分擔機制，培育發展未來能源、量子科技、生物制造、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。

專家表示，未來產業是關乎國家競爭力和高質量發展的必答題，具有前所未有的戰略性與緊迫性。應遵循發展規律、把握歷史機遇、加快多元探索，走出一條符合我國國情的未來產業培育發展之路。

精準把握產業特征

未來產業由前沿科技創新驅動，當前處于萌芽期或產業化初期，具備成為先導產業和支柱產業的潛力，對未來經濟社會發展具有引領和帶動作用。

培育發展未來產業，是推動高質量發展、贏得國際競爭主動的關鍵舉措。中國信息通信研究院副院長王志勤表示，未來產業的前瞻性、戰略性、顛覆性、不確定性，是決定發展路徑、部署策略、風險防控的關鍵依據，直接影響未來產業的培育成效。

具體而言，前瞻性要求各地區各部門跳出短期思維，主動對接全球科技前沿，提前研判技術產業演進方向。戰略性決定了要統籌兼顧高水平科技自立自強、國家安全與高質量發展。顛覆性意味著既要鼓勵前沿技術大膽創新、大膽探索，也要主動適配技術變革帶來的商業模式、產業形態重構。不確定性則警示，未來產業培育不可能一帆風順，必須建立健全風險防控機制，科學應對技術路線迭代、市場需求波動、配套體系不完善等各類風險。

“精準把握四大特征的影響，將其融入發展規劃、政策制定、實踐推進的各環節，才能充分釋放未來產業的價值。”王志勤說。

未來產業的根本價值在于有望形成新的經濟增長點與實質經濟增量。中國電子信息產業發展研究院未來產業研究中心所長蒲松濤認為，未來產業培育主要有兩大路徑。一是未來技術產業化落地，即全新技術孕育的全新產業，創造全新市場空間，如具身智能、腦機接口等；二是現有產業未來化躍升，即通過科技創新對現有產業的產品功能、市場需求的顛覆性變革，替代已有市場需求，如固態電池、6G等。

鞏固延續發展勢頭

在近日舉行的2026中國家電及消費電子博覽會上，我國未來產業的多項創新成果集中亮相。普羅宇宙旗下具身智能“大白”機器人上演了一場“非遺糖畫秀”，以其精密操控能力復刻非遺技藝。

追覓科技展示了在太空算力、智能汽車、全屋智能等前沿領域的全面布局。3月16日，追覓芯際穿越公司首個“瑤臺”算力基站搭載快舟十一號遙七運載火箭在酒泉衛星發射中心成功發射升空。

目前，我國未來產業發展勢頭強勁、成效顯著，重點領域創新成果躋身世界前列。我國研究提出的5類6G典型場景和14項關鍵能力指標全部被國際電信聯盟采納，引領全球6G走向。量子計算躋身國際第一梯隊，成為全球唯一在光量子、超導兩條主流技術路線上均實現“量子計算優越性”的國家。腦機接口非侵入式方向核心技術指標、專利保有量位居世界第一，產品應用場景已拓展至運動功能重建、神經系統疾病治療等多個領域。人形機器人研發制造實力雄厚，全球銷量份額占比超80%。

為進一步夯實產業高質量發展基礎，相關政策體系正在持續完善。工業和信息化部等7部門聯合印發《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，明確未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大方向產業，劃定發展路徑。北京、上海、廣東、江蘇等20個省份先后出臺未來產業相關政策文件，圍繞氫能、量子科技、生物制造、人形機器人等重點賽道，加速產業孵化培育與布局落地。

完善風險分擔機制

未來產業培育周期長、市場風險大，需建立高效的投入增長和風險分擔機制。王志勤認為，應構建多元投入體系，強化政府引導基金對早期項目和初創企業的支持，以市場化方式撬動地方及社會資本參與。強化場景驅動，通過開放高價值應用場景、完善“三首一新”政策、加大政府采購力度等，推動創新產品導入市場、對接早期用戶。一體推進教育科技人才發展，全方位做好人才引育工作，構建支撐未來產業持續創新的人才梯隊，破解人才瓶頸。

中國電子信息產業發展研究院未來產業研究中心副所長李藝銘認為，政府資金要解決“耐心投”問題，發揮財政資金杠桿，推動面向投早、投小、投長期、投硬科技的科技金融創新。社會資本要解決“放心投”問題，盤活創投資金和民營資本，跟隨政府投資基金做好接力投資。金融機構要解決“聯動投”問題，用好銀行信貸、資本市場、科技保險、債券發行等多種渠道，暢通政府投資基金的金融全生命周期。

蒲松濤建議，暢通風險投資退出渠道，深化科創板、創業板改革，優化未來產業企業上市條件。探索設立未來產業投資風險補償專項資金，對于投資未來產業早期項目失敗的創投機構按一定比例分擔投資損失。大力發展科技保險，開發首臺（套）重大技術裝備保險、新材料首批次應用保險等產品，降低企業應用新技術、新產品的市場風險。（經濟日報記者 黃 鑫）