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習(xí)近平總書記指出“樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性。只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念,才能保證政績觀不出偏差”,強(qiáng)調(diào)“要樹立和踐行正確政績觀,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事,自覺為人民出政績、以實(shí)干出政績”。這是馬克思主義立場觀點(diǎn)方法的鮮明表達(dá),是黨員干部校準(zhǔn)發(fā)展航向、踏實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的重要遵循。
第一,正確政績觀是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政倫理的實(shí)踐體現(xiàn)。
“政績?yōu)檎l而樹”既是一個(gè)價(jià)值問題,也是有效檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。傳統(tǒng)西方政治理論中的政績觀,本質(zhì)上是“權(quán)力本位”的價(jià)值取向,將政績視為統(tǒng)治者治理效能的客觀呈現(xiàn)和權(quán)力合法性的外部證明,把民眾當(dāng)作治理的客體和政績的評(píng)判對(duì)象,深深陷入“主客二分”的政治邏輯。相較而言,中國共產(chǎn)黨人始終把為民造福作為最重要的政績,堅(jiān)持以人民的滿意度、幸福感和認(rèn)可度作為衡量工作成效的最高標(biāo)尺。這是我們黨執(zhí)政倫理的核心要義所在。
正確政績觀通過價(jià)值論重構(gòu),筑牢執(zhí)政倫理的價(jià)值根基。“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”,這一重要論斷將政績的價(jià)值根基從“國家理性”轉(zhuǎn)向“人民主體”,打破“唯GDP論英雄”的量化迷思,確立人民福祉作為政績終極標(biāo)準(zhǔn)的本體地位。樹立和踐行正確政績觀,重在用實(shí)際行動(dòng)讓人民真實(shí)獲益,彰顯執(zhí)政為民的倫理追求。
正確政績觀通過認(rèn)識(shí)論革新,踐行執(zhí)政倫理的實(shí)踐要求。“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事”,并非簡單的經(jīng)驗(yàn)主義,而是對(duì)政績生成規(guī)律的深刻洞察,是馬克思主義實(shí)踐認(rèn)識(shí)論在政績觀領(lǐng)域的創(chuàng)造性運(yùn)用。從福建寧德“弱鳥先飛”的理念,到浙江“八八戰(zhàn)略”的創(chuàng)造性提出,再到對(duì)山西轉(zhuǎn)型“先吃飽肚子再吃好”的告誡,無不體現(xiàn)出實(shí)事求是、尊重規(guī)律的執(zhí)政智慧,既反對(duì)脫離實(shí)際的“大干快上”,也批判無視規(guī)律的“盲目蠻干”,確保政績創(chuàng)造始終符合人民利益和發(fā)展實(shí)際。
正確政績觀通過方法論超越,完善執(zhí)政倫理的評(píng)價(jià)體系。“功成不必在我、功成必定有我”的辯證表述,破解傳統(tǒng)政績觀的“任期制悖論”,將政績的時(shí)間維度從“當(dāng)下”延展至“歷史”、從“一任”擴(kuò)展至“世代”。以“接力賽”為喻,提出“一張藍(lán)圖繪到底,一茬接著一茬干”,這種歷史唯物主義的政績時(shí)間觀讓政績評(píng)價(jià)超越即時(shí)性計(jì)算,體現(xiàn)了我們黨著眼長遠(yuǎn)、為民盡責(zé)的執(zhí)政擔(dān)當(dāng)。
進(jìn)一步看,正確政績觀不是抽象的道德宣示,而是具有強(qiáng)烈實(shí)踐品格的行動(dòng)指南,其實(shí)踐邏輯集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記提出的“適配度”概念、潛績與顯績的辯證統(tǒng)一以及實(shí)干導(dǎo)向。“適配度”作為政績科學(xué)性的度量衡,要求政績創(chuàng)造與資源稟賦、發(fā)展階段、承載能力相匹配,實(shí)現(xiàn)價(jià)值理性與工具理性的有機(jī)統(tǒng)一;潛績與顯績的辯證統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛績是最大的顯績,政績不在報(bào)表的數(shù)據(jù)里而在人民的心坎上;實(shí)干是政績的唯一生產(chǎn)方式,從正定“真刀真槍干一場”到新時(shí)代“釘釘子精神”,堅(jiān)決反對(duì)脫離人民需求的形式主義。
第二,正確政績觀是馬克思主義中國化時(shí)代化的結(jié)晶。
作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,正確政績觀深刻回答了新時(shí)代“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的根本問題。它根植于馬克思主義群眾史觀、發(fā)源于中國共產(chǎn)黨初心使命、契合于中國式現(xiàn)代化新征程,是馬克思主義中國化時(shí)代化在從嚴(yán)治黨以及治國理政領(lǐng)域的集中體現(xiàn)與理論結(jié)晶。
正確政績觀根植于馬克思主義群眾史觀。馬克思主義群眾史觀認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的創(chuàng)造者,是社會(huì)變革的決定性力量。正確政績觀堅(jiān)守人民立場,把人民至上作為根本價(jià)值取向,是馬克思主義群眾史觀在治國理政中的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。它從哲學(xué)高度明確“政績?yōu)檎l而樹”,將為民造福作為最大政績,把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為衡量政績的根本尺度,把政績的評(píng)判權(quán)交給人民。這一立場從根本上區(qū)別于脫離群眾、追求個(gè)人升遷的錯(cuò)誤政績觀,彰顯馬克思主義鮮明的人民性品格。正確政績觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去”,把群眾需求作為工作出發(fā)點(diǎn),把群眾滿意作為最終落腳點(diǎn),使政績建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上,成為經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
正確政績觀發(fā)源于中國共產(chǎn)黨初心使命。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,是我們黨一以貫之的初心使命。正確政績觀是初心使命在干事創(chuàng)業(yè)中的集中體現(xiàn),是百年大黨性質(zhì)宗旨的時(shí)代彰顯。我們黨自成立之日起就沒有自己特殊的利益,始終把群眾利益放在首位。從革命年代為人民解放拋頭顱灑熱血,到建設(shè)時(shí)期為國家富強(qiáng)艱苦奮斗,再到新時(shí)代打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì),百年奮斗史就是一部為民造福的政績史。正確政績觀傳承紅色基因,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界,強(qiáng)調(diào)多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事,并以黨性校準(zhǔn)政績方向、以初心砥礪擔(dān)當(dāng)作為,持續(xù)驅(qū)動(dòng)把初心使命轉(zhuǎn)化為為民辦事、為民造福的實(shí)際行動(dòng)。
正確政績觀契合于中國式現(xiàn)代化新征程。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。正確政績觀緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供價(jià)值引領(lǐng)與行動(dòng)遵循。新征程上,發(fā)展環(huán)境深刻變化、改革任務(wù)艱巨繁重,迫切需要以正確政績觀糾偏正向。比如,引導(dǎo)黨員干部完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持算大賬、長遠(yuǎn)賬、整體賬,把地區(qū)和部門工作融入國家發(fā)展大局;注重顯績與潛績統(tǒng)一、發(fā)展與安全統(tǒng)籌、當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合,推動(dòng)發(fā)展從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第三,正確政績觀是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的賡續(xù)傳承。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀中華民族深厚的治理智慧。其中,“民本、德政、務(wù)實(shí)、長遠(yuǎn)、清廉”的為政理念歷經(jīng)千年傳承,成為中國共產(chǎn)黨人正確政績觀的重要文化根基。可以說,正確政績觀以為民造福為核心、以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)為路徑、以久久為功為導(dǎo)向、以清廉守正為底線,是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)為政文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了文化基因的賡續(xù)與時(shí)代價(jià)值的升華。
正確政績觀賡續(xù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想。“民惟邦本,本固邦寧”的古訓(xùn)以及孟子“民貴君輕”、賈誼“以富樂民為功”的論述,始終將民生福祉、民心向背視為為政核心。這種民本精神與正確政績觀“為民造福是最大政績”高度契合。在此基礎(chǔ)上,正確政績觀進(jìn)一步跳出傳統(tǒng)民本局限,將馬克思主義人民立場與傳統(tǒng)民本智慧結(jié)合,強(qiáng)調(diào)“黨的干部必須做人民公仆,忠誠于人民,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務(wù)”。
正確政績觀傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的務(wù)實(shí)德政理念。“形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵,是黨內(nèi)的一個(gè)頑瘴痼疾。”中國傳統(tǒng)政治文化中的務(wù)實(shí)德政理念,為樹立和踐行正確政績觀提供了深厚的文化支撐。比如,“為政以德,譬如北辰”強(qiáng)調(diào)執(zhí)政者修身正己,“清、慎、勤”官箴與“六廉”考吏標(biāo)準(zhǔn)將清廉勤勉作為為官底線,“重農(nóng)務(wù)本、知行合一”的務(wù)實(shí)精神反對(duì)虛浮急功、倡導(dǎo)真抓實(shí)干。簡言之,要以破除形式主義、官僚主義為重要導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)立足實(shí)際、精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)效,要求黨員干部錘煉品德操守、恪守清廉底線、弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng),著力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)德政思想與當(dāng)代務(wù)實(shí)精神的有機(jī)融合與時(shí)代升華。
正確政績觀延續(xù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“功在千秋”的長遠(yuǎn)思維。把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),是一場新的長征。古時(shí),優(yōu)秀的為政者推崇“為官一任、造福一方”,反對(duì)“竭澤而漁”。大禹治水、都江堰等千年工程,彰顯“功在當(dāng)代、利在千秋”的追求,蘊(yùn)含“功成不必在我”的境界。正確政績觀繼承這以優(yōu)秀傳統(tǒng)和長遠(yuǎn)思維,倡導(dǎo)“功成不必在我、功成必定有我”,引導(dǎo)黨員干部既做群眾看得見的實(shí)事,更甘做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛績,以“釘釘子精神”接力推進(jìn)事業(yè),與“久久為功”傳統(tǒng)智慧一脈相承。
進(jìn)一步看,正確政績觀對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的賡續(xù)不是簡單復(fù)古,而是“兩個(gè)結(jié)合”的生動(dòng)實(shí)踐。它激活傳統(tǒng)為政文化基因,賦予民本、德政等理念新內(nèi)涵,既扎根傳統(tǒng)文化土壤,又立足新時(shí)代需求,實(shí)現(xiàn)守正與創(chuàng)新的統(tǒng)一。這種傳承,讓傳統(tǒng)治理智慧煥發(fā)新生,引導(dǎo)黨員干部樹立正確權(quán)力觀、事業(yè)觀,凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興筑牢思想文化根基。從價(jià)值本源、實(shí)踐路徑、時(shí)間維度賡續(xù)傳統(tǒng)文化精神基因,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時(shí)代治國理政中的生動(dòng)體現(xiàn),是我們黨治國理政經(jīng)驗(yàn)與文化自信的集中彰顯。
(作者為復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、副研究員梅鮮,復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授張新寧)
原標(biāo)題:《正確政績觀是馬克思主義立場觀點(diǎn)方法的鮮明表達(dá)|標(biāo)識(shí)性原創(chuàng)性概念大家談》
欄目主編:王多 文字編輯:理論君 題圖來源:上觀題圖 圖片編輯:邵競
來源:作者:梅鮮 張新寧
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