路透社3月18日?qǐng)?bào)道稱,菲律賓農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)勞雷爾當(dāng)天表示,本周二他與中國(guó)駐菲律賓大使井泉會(huì)面時(shí),獲得中方不會(huì)限制對(duì)菲律賓的化肥出口的保證。
受地區(qū)局勢(shì)影響,目前化肥全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊,在此背景下菲律賓不得不尋求中國(guó)的幫助,而此前一天菲律賓農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)納瓦羅在一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)上聲稱,自2025年8月起中國(guó)已停止出口化肥,累積了285天庫(kù)存,因此菲律賓提出請(qǐng)求,希望中國(guó)重新開(kāi)放出口。
值得注意的是,菲律賓的胃口可不止化肥,根據(jù)中國(guó)駐菲律賓大使館社媒賬號(hào)發(fā)布的消息,3月18日菲律賓能源部長(zhǎng)加林與井泉大使舉行會(huì)面,討論雙邊能源合作事宜。
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眼下全球化肥供應(yīng)鏈?zhǔn)艿降貐^(qū)沖突等多重因素沖擊,很多國(guó)家的化肥出口都出現(xiàn)波動(dòng),價(jià)格也一路上漲,菲律賓本身化肥自給能力不足,長(zhǎng)期依賴進(jìn)口,中國(guó)一直是菲律賓重要的化肥供應(yīng)來(lái)源,一旦化肥供應(yīng)跟不上,菲律賓的水稻、果蔬等主要農(nóng)作物種植都會(huì)受到直接影響,農(nóng)民收入下降,國(guó)內(nèi)糧食安全也會(huì)跟著出問(wèn)題,這也是菲律賓高層親自出面溝通的根本原因。
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他們很清楚,在全球化肥供應(yīng)緊張的當(dāng)下,能穩(wěn)定提供化肥、又有充足產(chǎn)能的國(guó)家并不多,想要穩(wěn)住國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)基本盤,離不開(kāi)中國(guó)的支持,所以才放下其他顧慮,主動(dòng)向中國(guó)尋求幫助。
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更能說(shuō)明問(wèn)題的是,菲律賓這次找上門,想要的不只是化肥這一項(xiàng)物資。根據(jù)中國(guó)駐菲律賓大使館社交賬號(hào)發(fā)布的消息,3 月 18 日當(dāng)天,菲律賓能源部長(zhǎng)加林也專門與井泉大使舉行會(huì)面,重點(diǎn)討論雙邊能源合作事宜。
化肥和能源看似是兩個(gè)領(lǐng)域,實(shí)則都關(guān)系到菲律賓的國(guó)計(jì)民生,化肥影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),能源關(guān)系工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)、民生用電和交通出行,這兩個(gè)領(lǐng)域一旦出問(wèn)題,整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都會(huì)陷入停滯。
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菲律賓同時(shí)在化肥和能源兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域向中國(guó)尋求合作,足以看出他們對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴程度有多深,也說(shuō)明在關(guān)鍵物資保障上,菲律賓清楚只有中國(guó)能給他們提供穩(wěn)定可靠的支持,其他國(guó)家要么產(chǎn)能不足,要么供應(yīng)不穩(wěn)定,根本滿足不了菲律賓的實(shí)際需求。
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中方這次明確表態(tài)不會(huì)限制對(duì)菲律賓的化肥出口,既體現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng),也符合兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)際需求。中國(guó)本身是化肥生產(chǎn)大國(guó),產(chǎn)能充足,在保障國(guó)內(nèi)春耕生產(chǎn)的前提下,完全有能力對(duì)外穩(wěn)定供應(yīng),幫助周邊國(guó)家緩解供應(yīng)鏈壓力,這也是中國(guó)推動(dòng)區(qū)域合作、維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一貫做法。
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而且中菲兩國(guó)隔海相望,經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切,農(nóng)業(yè)和能源合作本來(lái)就是雙邊合作的重要內(nèi)容,穩(wěn)定的化肥供應(yīng)不僅能幫菲律賓渡過(guò)難關(guān),也能讓兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)深入,實(shí)現(xiàn)互利共贏,不會(huì)因?yàn)槎唐诘氖袌?chǎng)波動(dòng)影響長(zhǎng)期的合作關(guān)系。
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當(dāng)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局下,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能脫離全球供應(yīng)鏈獨(dú)立發(fā)展,菲律賓看似在地區(qū)事務(wù)上有時(shí)態(tài)度強(qiáng)硬,但在關(guān)系到國(guó)家民生和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵物資上,還是很清楚離不開(kāi)中國(guó)的支持。全球供應(yīng)鏈環(huán)環(huán)相扣,化肥、能源這類基礎(chǔ)物資,更是各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的命脈,中國(guó)在全球基礎(chǔ)物資供應(yīng)中占據(jù)重要地位,產(chǎn)能穩(wěn)定、供應(yīng)可靠,這是很多國(guó)家都認(rèn)可的事實(shí)。
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菲律賓主動(dòng)求援、中方積極回應(yīng),本質(zhì)上是兩國(guó)順應(yīng)供應(yīng)鏈規(guī)律、維護(hù)各自利益的合理選擇,也說(shuō)明強(qiáng)行搞脫鉤、切斷供應(yīng)鏈,最終只會(huì)損害自身利益。
對(duì)于菲律賓的農(nóng)民和企業(yè)來(lái)說(shuō),化肥供應(yīng)穩(wěn)定直接關(guān)系到一年的收成和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),沒(méi)有充足的化肥,農(nóng)作物產(chǎn)量上不去,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),老百姓的生活成本也會(huì)跟著上漲,工業(yè)生產(chǎn)缺了能源支持,工廠開(kāi)工不足,就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)受影響。所以菲律賓國(guó)內(nèi)從上到下,都希望能和中國(guó)保持穩(wěn)定的物資供應(yīng)合作,不愿意在關(guān)鍵民生領(lǐng)域出現(xiàn)波折。
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這件事也再次證明,中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位不可替代,尤其是化肥、能源這類基礎(chǔ)物資,很多國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開(kāi)中國(guó)的穩(wěn)定供應(yīng)。中菲之間的這次溝通,沒(méi)有復(fù)雜的博弈,更多是基于實(shí)際需求的務(wù)實(shí)合作,菲律賓有求于中國(guó),中國(guó)也愿意在合理范圍內(nèi)提供支持,這種互利共贏的合作模式,才是符合兩國(guó)和地區(qū)發(fā)展利益的。
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未來(lái)只要地區(qū)局勢(shì)不出現(xiàn)大的波動(dòng),中菲在農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的合作還會(huì)繼續(xù)深化,菲律賓也會(huì)更加清楚,在關(guān)鍵民生物資上,和中國(guó)保持良好合作關(guān)系,才是最穩(wěn)妥、最有利的選擇,任何試圖破壞供應(yīng)鏈穩(wěn)定的做法,最終都會(huì)讓自己付出代價(jià)。
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