你知道嗎?在邯鄲涉縣的太行山深處,竟然藏著一個(gè) “天津村”!
有人世代生活在邯鄲,喝漳河水、住在太行山下,可翻開(kāi)戶口本、身份證,上面清清楚楚寫著 ——天津市。他們?nèi)嗽诤颖焙悾瑧艏畢s屬于天津河?xùn)|區(qū);看病、上學(xué)、社保、養(yǎng)老,全都按天津標(biāo)準(zhǔn)享受待遇;平時(shí)收快遞、填地址,還要寫成:河北省邯鄲市涉縣天津鐵廠。
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圖片來(lái)源@修渣
這片被群山環(huán)抱的地方,就是存在了半個(gè)多世紀(jì)的天津飛地—— 天津鐵廠(天鐵集團(tuán)),也是邯鄲人口口相傳的 “山里小天津”。
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很多人第一次聽(tīng)說(shuō)都會(huì)懵:邯鄲的地盤上,怎么會(huì)有天津管轄的地方?
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這事要從一段特殊的歷史說(shuō)起 ——國(guó)家三線建設(shè)。上世紀(jì) 60 年代,為了國(guó)家安全,國(guó)家把重要工業(yè)往山區(qū)轉(zhuǎn)移,要求 “靠山、分散、隱蔽”。
當(dāng)時(shí)的天津,工業(yè)很強(qiáng),但有一個(gè)致命短板:有鋼無(wú)鐵,缺礦石、缺場(chǎng)地,建不了大型鋼鐵基地。而邯鄲涉縣,有鐵礦、有大山掩護(hù)、又靠近煤源,完全符合建設(shè)條件。一邊有技術(shù)、有人、有錢,沒(méi)地方建廠;一邊有土地、有資源,缺工業(yè)、缺發(fā)展。
在國(guó)家統(tǒng)一部署下,1969 年 8 月 5 日,經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn),天津市在邯鄲涉縣建設(shè)大型鋼鐵廠,代號(hào) “6985 工程”,也就是后來(lái)的天津鐵廠。
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甚至為了加強(qiáng)施工力量,還請(qǐng)來(lái)了解放軍支援,由北京軍區(qū)及天津駐軍,抽調(diào)了2000余人的轉(zhuǎn)業(yè)軍人到6985工程,組建了6985工程第一團(tuán)。又將天津市六九屆、七零屆的中學(xué)畢業(yè)生3000余人組建為6985工程第二團(tuán),全建制歸屬6985工程。
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國(guó)家冶金部甚至從包頭鋼鐵公司、鞍山鋼鐵公司及其他冶金部所屬企業(yè)抽調(diào)大量技術(shù)人員以及眾多技術(shù)工人、骨干調(diào)到6985工程。特別是冶金部所屬第二冶金建設(shè)公司的大部分人員都參加了建廠施工。
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就這樣,來(lái)自全國(guó)各地的工程建設(shè)者來(lái)到這里。在沒(méi)有先進(jìn)施工設(shè)備的情況下,只有人海戰(zhàn)術(shù)。他們用體力和日夜勞動(dòng)填平大溝,有時(shí)甚至?xí)_(dá)到萬(wàn)人輪班進(jìn)行土方作業(yè)的場(chǎng)面。
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終于,第一座焦?fàn)t在1972年2月建成投產(chǎn),同年的4月30日高爐建成投產(chǎn)。
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這就形成了全國(guó)都少見(jiàn)的特殊格局:地是邯鄲的,行政歸天津,戶籍、教育、醫(yī)療歸天津管。不是換地,不是買賣,這是時(shí)代和國(guó)家戰(zhàn)略,留在邯鄲的特殊印記。
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從 1969 年到今天,半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去,這片 “飛地” 早已深深扎根邯鄲。根據(jù) 2020 年第七次全國(guó)人口普查權(quán)威數(shù)據(jù),天鐵街道有天津戶籍11016 戶、21230 人:
戶籍歸屬:天津市河?xùn)|區(qū)天鐵街道
身份證號(hào):以120 天津號(hào)段開(kāi)頭
孩子上學(xué)、醫(yī)保報(bào)銷、養(yǎng)老金發(fā)放:全部執(zhí)行天津政策
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他們中,有當(dāng)年從天津來(lái)的老建設(shè)者,也有在邯鄲出生、長(zhǎng)大的津籍二代、三代。說(shuō)話帶著邯鄲味兒,生活融入本地,可身份依然是天津人。最熱鬧的時(shí)候,這里幾萬(wàn)人生活,醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、電影院樣樣齊全,是名副其實(shí)“太行山里的小天津”。
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很多邯鄲人最關(guān)心:天鐵是天津的廠,對(duì)我們邯鄲有啥好處?
天鐵到底給邯鄲交了多少稅?這里統(tǒng)一說(shuō)明:官方并未公布天鐵集團(tuán)及下屬全部公司的年度納稅總額,也沒(méi)有公開(kāi)天鐵稅收占全縣稅收的具體比例。但根據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定和公開(kāi)信息可以確定:天鐵的注冊(cè)地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均在邯鄲市涉縣,按照屬地納稅原則,企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等主要稅種,全部在邯鄲涉縣繳納。
從涉縣政府歷年工作報(bào)告、財(cái)政公開(kāi)信息可以確認(rèn):天鐵是涉縣第一大工業(yè)企業(yè)、涉縣核心工業(yè)稅源、全縣重點(diǎn)納稅大戶,多年來(lái)一直是涉縣財(cái)政收入的重要支柱,為邯鄲地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的財(cái)力支撐。
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除此之外,天鐵給邯鄲帶來(lái)的好處也實(shí)實(shí)在在:
?直接帶動(dòng)上萬(wàn)人穩(wěn)定就業(yè),還帶動(dòng)物流、運(yùn)輸、餐飲、服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè),惠及數(shù)萬(wàn)家庭。
?拉動(dòng)涉縣基建大升級(jí),推動(dòng)鐵路、公路、電力、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施快速完善,使深山地區(qū)進(jìn)入工業(yè)城鎮(zhèn)行列。
?留下寶貴的飛地工業(yè)文化,作為全國(guó)罕見(jiàn)的三線建設(shè)遺存,成為邯鄲獨(dú)特的城市名片與歷史記憶。
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可以說(shuō):天鐵雖是天津行政管轄的 “飛地”,但卻是邯鄲涉縣真正的 “稅源大戶” 和長(zhǎng)期建設(shè)者。
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也有人問(wèn):邯鄲在天津有沒(méi)有飛地?歷史非常明確:邯鄲在天津沒(méi)有任何飛地。這不是土地互換,而是國(guó)家統(tǒng)籌布局:天津出人才、技術(shù)、管理;邯鄲出土地、資源、承載稅收。這是一段跨越半個(gè)多世紀(jì)的工業(yè)合作,也是津邯兩地深情的見(jiàn)證。
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今天我們看這座邯鄲深山里的 “天津村”,它不只是一個(gè)地理奇觀,更是一段溫暖、厚重的工業(yè)歷史。無(wú)數(shù)天津人告別家鄉(xiāng),走進(jìn)太行山,把青春獻(xiàn)給高爐,把家庭安在邯鄲,用一生為這座城市筑起了堅(jiān)實(shí)的工業(yè)脊梁 。( 以上屬于個(gè)人觀點(diǎn),其中的錯(cuò)誤和遺漏歡迎指正)
他們是天津人,也是邯鄲人。邯鄲接納了他們,他們也成就了邯鄲。
素材文章資料來(lái)源:天津市河?xùn)|區(qū)人民政府官網(wǎng):天津鐵廠街道公開(kāi)戶籍與管理信息,2020 年第七次全國(guó)人口普查:天鐵街道戶籍人口數(shù)據(jù),涉縣政府歷年工作報(bào)告、財(cái)政公開(kāi)信息,國(guó)家稅務(wù)總局涉縣稅務(wù)局:企業(yè)屬地納稅相關(guān)規(guī)定、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、河北日?qǐng)?bào):天鐵三線建設(shè)與飛地發(fā)展報(bào)道。
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