山東
齊魯晚報·齊魯壹點記者 李殷婷
為積極回應廣大市民對寧靜生活環境的期盼，著力解決群眾關切的“家門口”噪聲污染問題，近日，濟南市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市園林和林業綠化局五部門聯合向全市建筑施工單位發放《建筑施工噪聲污染防治明白紙》，通過明確標準、細化要求，引導施工單位落實主體責任，從源頭上降低建筑施工噪聲污染，共同營造寧靜、和諧的人居環境。
《明白紙》首先強調了法律法規的剛性約束，要求各建設單位、施工單位必須嚴格遵守《中華人民共和國噪聲污染防治法》《山東省環境噪聲污染防治條例》以及《建筑施工噪聲排放標準》（GB 12523-2025）等法規標準，切實履行噪聲污染防治的主體責任和法定義務。
針對施工不同時段，明確了嚴格的噪聲排放限值：晝間（6:00-22:00）建筑施工場界噪聲等效聲級不得超過70dB（A）；夜間（22:00至次日6:00）不得超過55dB（A），且夜間噪聲最大聲級不得超過70dB（A）。
為將降噪措施落到實處，《明白紙》從施工全流程提出了具體管理要求。在源頭保障方面，建設單位須將噪聲污染防治費用列入工程造價，并在施工合同中明確施工單位的相應責任。施工單位須制定噪聲污染防治實施方案，建設單位則需監督方案的有效落實。可能產生噪聲污染的作業，施工單位須在開工15日前向生態環境部門申報。在設備選用上，噪聲敏感建筑物集中區域應優先選用《低噪聲施工設備指導名錄》中的設備，除特殊地質限制外，城市建成區內不得使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標的設備，確需使用的禁止在午間和夜間作業。同時，在噪聲敏感建筑物集中區域施工作業，建設單位須按規范設置噪聲自動監測系統并與生態環境部門聯網，確保實時監控、數據真實。
《明白紙》對夜間施工和中高考期間管控提出嚴格要求。禁止在噪聲敏感建筑物集中區域夜間（22:00至次日6:00）進行產生噪聲的施工作業，搶修、搶險和必須連續作業的工藝需求除外，確需夜間施工的須提前申報并提前三日公告周邊居民。中高考準備期及考試期間，所有在建工程須嚴格遵守午間（12:00-14:00）和夜間（20:00至次日6:00）禁止產生噪聲污染施工作業的規定，考試期間居民區、距考點500米范圍內的在建工程全天停止產生噪聲的施工作業，特殊需要必須施工的將“一事一議”嚴格報批并公示。
除了強制性規定，《明白紙》還結合工程實際推廣了一系列操作性強的建議性降噪措施，鼓勵施工單位主動提升降噪效果。包括在靠近敏感建筑物一側搭設高標準隔聲圍擋并做好底部密封；將鋼筋加工、切割等高噪聲作業集中至封閉或半封閉工棚內進行；出入工地車輛無特殊情況禁止鳴笛并降低車速；施工現場道路采用鋼板覆蓋路面的，應做好基層平整并采取加墊緩沖材料等減振降噪措施。
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