蘇義飛講安徽侮辱罪立案和裁判規(guī)則

《刑法》第二百四十六條【侮辱罪；誹謗罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。

通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據(jù)確有困難的，人民法院可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。

第二百四十一條第三款【非法拘禁罪；故意傷害罪；侮辱罪】收買被拐賣的婦女、兒童，非法剝奪、限制其人身自由或者有傷害、侮辱等犯罪行為的，依照本法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化，蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)：

陳興良《注釋刑法全書》2022版第1279頁(yè)：關(guān)于侮辱罪與誹謗罪的區(qū)別。兩罪的不同之處主要在于：侮辱罪不是用捏造的方式進(jìn)行，而誹謗罪必須是捏造事實(shí)的方式；侮辱罪包含暴力侮辱行為，而誹謗罪一般不使用暴力手段。實(shí)踐中侮辱罪往往是當(dāng)著被害人的面進(jìn)行的，而誹謗罪則是當(dāng)眾或者向第三者散布的，被害人不一定在場(chǎng)。

（2024年）檢察機(jī)關(guān)“依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪 助力網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理”典型案例：對(duì)于本案中上傳42部私密視頻的行為，可依法認(rèn)定傳播淫穢物品罪；但對(duì)上傳含有王某個(gè)人信息的私密視頻的行為，應(yīng)體現(xiàn)對(duì)特定被害人的保護(hù)，構(gòu)成侮辱罪。

對(duì)于行為人上傳包含完整人臉信息、可準(zhǔn)確識(shí)別特定自然人的私密視頻，且具有公然貶損他人人格或名譽(yù)的，應(yīng)當(dāng)以侮辱罪追究刑事責(zé)任。

（檢例第138號(hào)）：認(rèn)定為侮辱罪還是強(qiáng)制侮辱罪，要結(jié)合行為人的主客觀方面綜合判斷。如果行為人以破壞特定人名譽(yù)、貶低特定人人格為目的，故意在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)特定對(duì)象實(shí)施侮辱行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侮辱罪。如果行為人出于尋求精神刺激等動(dòng)機(jī)，以暴力、脅迫或者其他方式，對(duì)婦女進(jìn)行身體或者精神強(qiáng)制，使之不能反抗或者不敢反抗，進(jìn)而實(shí)施侮辱的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為強(qiáng)制侮辱罪。

（2025年）周某剛侮辱案-發(fā)布未提及對(duì)方姓名的謾罵侮辱視頻行為的定性：在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布謾罵侮辱視頻，雖然未提及侮辱對(duì)象的姓名，但是視頻包含的居住地、性別以及家庭情況等信息，足以讓周圍群眾判斷侮辱系指向特定自然人的，屬于刑法第二百四十六條規(guī)定的侮辱“他人”；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法以侮辱罪定罪處罰。

（2024年）李某侮辱、傳播淫穢物品案-傳播可識(shí)別真實(shí)身份的淫穢視頻，損害他人人格尊嚴(yán)案件的處理：將能夠識(shí)別被害人身份的私密淫穢電子信息上傳至境外黃色網(wǎng)站，公然侮辱他人的，相關(guān)電子信息易被其他網(wǎng)站反復(fù)轉(zhuǎn)載傳播，難以徹底刪除，且該行為本身亦是嚴(yán)重妨害社會(huì)管理秩序的傳播淫穢物品行為，屬于網(wǎng)絡(luò)侮辱“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”的情形，應(yīng)當(dāng)適用公訴程序。

（2024年）薛某琴侮辱案-網(wǎng)絡(luò)侮辱適用公訴程序的條件：網(wǎng)絡(luò)侮辱行為造成被害人自殺，雖經(jīng)救治未危及生命，但綜合行為人的動(dòng)機(jī)目的、行為方式、信息傳播范圍、其他危害后果等因素，能夠認(rèn)定社會(huì)影響惡劣的，屬于刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”，依法適用公訴程序。

（2023）網(wǎng)絡(luò)侮辱“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”公訴條件的把握：對(duì)于在成員人數(shù)眾多的網(wǎng)絡(luò)通信群組中，多次散布他人裸體照片、視頻等私密信息，公然侮辱他人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。

（2024年）郎某濤、何某凱誹謗案-網(wǎng)絡(luò)誹謗案件的公訴條件及自訴轉(zhuǎn)公訴程序：實(shí)施網(wǎng)絡(luò)誹謗，隨意以普通公眾為侵害對(duì)象，相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)上大范圍傳播，引發(fā)大量低俗、惡意評(píng)論，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)秩序，社會(huì)影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”，依法適用公訴程序。

（2023）網(wǎng)上散布他人隱私信息的法律定性：出于泄憤欲損毀殷某某名譽(yù)而非起哄鬧事的目的，發(fā)布的信息大多數(shù)并非虛假信息，針對(duì)的是特定的對(duì)象而非不特定的社會(huì)公眾，且其行為引發(fā)公共秩序混亂，應(yīng)以侮辱罪追究刑事責(zé)任。

（2023年）網(wǎng)絡(luò)侮辱致人自殺死亡案件的處理：侮辱罪和誹謗罪最重要的區(qū)別在于誹謗是捏造并散布有損于他人名譽(yù)權(quán)的虛假事實(shí)來對(duì)他人的人格進(jìn)行侵犯；而侮辱是利用當(dāng)事人的某種情況,公然地對(duì)他人人格進(jìn)行損害，并未限定必須是真實(shí)的情況。

（2023年）網(wǎng)絡(luò)語境下如何準(zhǔn)確認(rèn)定強(qiáng)制猥褻、侮辱罪：侮辱罪系對(duì)公民一般人格尊嚴(yán)的侵害，側(cè)重于公民名譽(yù)權(quán)的保護(hù)。強(qiáng)制侮辱罪從其歷史沿革及其在整個(gè)刑法體系的位置、與強(qiáng)制猥褻規(guī)定于同一條款，屬于侵犯有關(guān)性權(quán)利、性健康方面的犯罪，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)侵害婦女性方面自己決定權(quán)的人格利益和尊嚴(yán)，對(duì)該罪罪狀中的“侮辱”應(yīng)當(dāng)理解為與“猥褻”具有關(guān)聯(lián)性或至少有一定相當(dāng)性，且罪責(zé)上具有同等性。與侮辱罪中的侮辱行為不同，強(qiáng)制侮辱行為當(dāng)然也會(huì)使對(duì)方人格或名譽(yù)受到損害、蒙受恥辱，但該罪限定在行為人出于性刺激、性滿足的目的實(shí)施的與性健康權(quán)利有一定關(guān)聯(lián)的行為。

（2024年）吳某某誹謗案-網(wǎng)絡(luò)誹謗行為“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”的認(rèn)定：隨意以普通公眾為侵害對(duì)象，制造、散布網(wǎng)絡(luò)謠言，實(shí)施誹謗，引發(fā)大量低俗、惡意評(píng)論，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)秩序，社會(huì)影響惡劣的，屬于刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”，應(yīng)當(dāng)適用公訴程序。

【第179號(hào)】將被捉奸的婦女赤裸捆綁示眾的行為如何定罪處罰：侮辱婦女罪（修改為：強(qiáng)制侮辱罪）和侮辱罪的關(guān)鍵區(qū)別就在于，前者行為人是基于精神空虛等變態(tài)心理，以尋求性刺激或變態(tài)的性滿足為主要?jiǎng)訖C(jī)，而后者的行為人則主要是基于泄憤、報(bào)復(fù)等動(dòng)機(jī)，以貶損他人名譽(yù)為目的。

[第1046號(hào)]如何認(rèn)定”人肉搜索”致人自殺死亡的行為性質(zhì)：發(fā)微博要求“人肉搜索”的行為侵犯他人名譽(yù)權(quán)，屬于侮辱行為。

[第1550號(hào)]在網(wǎng)絡(luò)上侮辱、誹謗死者及其母親的行為入刑：死者享有名譽(yù)權(quán)，只不過由其親屬代為行使。

（2023年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見

2.依法懲治網(wǎng)絡(luò)誹謗行為。在信息網(wǎng)絡(luò)上制造、散布謠言，貶損他人人格、損害他人名譽(yù)，情節(jié)嚴(yán)重，符合刑法第二百四十六條規(guī)定的，以誹謗罪定罪處罰。

3.依法懲治網(wǎng)絡(luò)侮辱行為。在信息網(wǎng)絡(luò)上采取肆意謾罵、惡意詆毀、披露隱私等方式，公然侮辱他人，情節(jié)嚴(yán)重，符合刑法第二百四十六條規(guī)定的，以侮辱罪定罪處罰。

7.依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法行為。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗等網(wǎng)絡(luò)暴力行為，尚不構(gòu)成犯罪，符合治安管理處罰法等規(guī)定的，依法予以行政處罰。

8.依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪。對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從嚴(yán)懲治精神，讓人民群眾充分感受到公平正義。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法司法，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，依法嚴(yán)肅追究，切實(shí)矯正“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤傾向。要重點(diǎn)打擊惡意發(fā)起者、組織者、惡意推波助瀾者以及屢教不改者。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，具有下列情形之一的，依法從重處罰：

（1）針對(duì)未成年人、殘疾人實(shí)施的；

（2）組織“水軍”、“打手”或者其他人員實(shí)施的；

（3）編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴(yán)的；

（4）利用“深度合成”等生成式人工智能技術(shù)發(fā)布違法信息的；

（5）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)起、組織的。

10.準(zhǔn)確把握違法犯罪行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。通過信息網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人犯罪或者違法違紀(jì)行為，只要不是故意捏造事實(shí)或者明知是捏造的事實(shí)而故意散布的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗違法犯罪。針對(duì)他人言行發(fā)表評(píng)論、提出批評(píng)，即使觀點(diǎn)有所偏頗、言論有些偏激，只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侮辱違法犯罪。

11.落實(shí)公安機(jī)關(guān)協(xié)助取證的法律規(guī)定。根據(jù)刑法第二百四十六條第三款的規(guī)定，對(duì)于被害人就網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗提起自訴的案件，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為被害人提供證據(jù)確有困難的，可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院要求和案件具體情況，及時(shí)查明行為主體，收集相關(guān)侮辱、誹謗信息傳播擴(kuò)散情況及造成的影響等證據(jù)材料。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法為公安機(jī)關(guān)取證提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。經(jīng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助取證，達(dá)到自訴案件受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定立案；無法收集相關(guān)證據(jù)材料的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向人民法院說明情況。

12.準(zhǔn)確把握侮辱罪、誹謗罪的公訴條件。根據(jù)刑法第二百四十六條第二款的規(guī)定，實(shí)施侮辱、誹謗犯罪，嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗是否嚴(yán)重危害社會(huì)秩序，應(yīng)當(dāng)綜合侵害對(duì)象、動(dòng)機(jī)目的、行為方式、信息傳播范圍、危害后果等因素作出判定。

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”：

（1）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殺等嚴(yán)重后果，社會(huì)影響惡劣的；

（2）隨意以普通公眾為侵害對(duì)象，相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)上大范圍傳播，引發(fā)大量低俗、惡意評(píng)論，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)秩序，社會(huì)影響惡劣的；

（3）侮辱、誹謗多人或者多次散布侮辱、誹謗信息，社會(huì)影響惡劣的；

（4）組織、指使人員在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大量散布侮辱、誹謗信息，社會(huì)影響惡劣的；

（5）其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的情形。

（2013年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋

第一條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”：

（一）捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；

（二）將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；

明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。

第二條 利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的；

（二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的；

（三）二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三條 利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”：

（一）引發(fā)群體性事件的；

（二）引發(fā)公共秩序混亂的；

（三）引發(fā)民族、宗教沖突的；

（四）誹謗多人，造成惡劣社會(huì)影響的；

（五）損害國(guó)家形象，嚴(yán)重危害國(guó)家利益的；

（六）造成惡劣國(guó)際影響的；

（七）其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的情形。

第四條 一年內(nèi)多次實(shí)施利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人行為未經(jīng)處理，誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)累計(jì)計(jì)算構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。

第八條 明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪，為其提供資金、場(chǎng)所、技術(shù)支持等幫助的，以共同犯罪論處。

第九條 利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)犯罪，同時(shí)又構(gòu)成刑法第二百二十一條規(guī)定的損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，第二百七十八條規(guī)定的煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪，第二百九十一條之一規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十條 本解釋所稱信息網(wǎng)絡(luò)，包括以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)等電子設(shè)備為終端的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，以及向公眾開放的局域網(wǎng)絡(luò)。

（2010年）最高人民檢察院關(guān)于嚴(yán)格依法辦理誹謗刑事案件有關(guān)問題的通知

一、要準(zhǔn)確把握誹謗案件罪與非罪的界限

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民主法制建設(shè)的發(fā)展，人民群眾民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的日益普及與發(fā)展，公眾表達(dá)意見的渠道更加廣泛，人們通過一定形式和渠道對(duì)涉及公共利益的事項(xiàng)進(jìn)行議論更加快捷，其中包括對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的公開評(píng)論、批評(píng)、指責(zé)。在這些現(xiàn)象之中，絕大多數(shù)屬于行使言論自由權(quán)利、民主權(quán)利、進(jìn)行輿論監(jiān)督，個(gè)別的可能涉嫌侵犯他人名譽(yù)權(quán)。這就需要檢察機(jī)關(guān)在辦案中認(rèn)真研究和正確區(qū)分正當(dāng)批評(píng)與侵犯名譽(yù)權(quán)、批評(píng)失實(shí)與惡意捏造事實(shí)進(jìn)行誹謗之間的法律界限，依法、審慎地作出處理決定。對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕、移送審查起訴的誹謗案件，檢察機(jī)關(guān)要全面審查案件事實(shí)、證據(jù)，嚴(yán)格依照法定條件區(qū)分罪與非罪的界限，特別是不能把群眾對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作作風(fēng)、工作效果的批評(píng)、指責(zé)乃至過激言論認(rèn)定為誹謗犯罪，依法保護(hù)公民的言論自由和批評(píng)建議權(quán)。

二、要嚴(yán)格區(qū)分誹謗案件自訴與公訴的界限

根據(jù)刑法第246條第2款的規(guī)定，誹謗犯罪案件原則上屬于告訴才處理的自訴案件，只有嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的情形，才屬于公訴案件。人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕或者移送審查起訴的誹謗案件，不僅要審查是否涉嫌誹謗犯罪，更要嚴(yán)格審查是否屬于可以公訴的情形。經(jīng)審查認(rèn)為涉嫌犯罪的誹謗行為沒有嚴(yán)重危害社會(huì)秩序或者國(guó)家利益，依法應(yīng)當(dāng)適用自訴程序的，對(duì)于提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)退回公安機(jī)關(guān)或者依法作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，并向公安機(jī)關(guān)說明理由；對(duì)于移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)退回公安機(jī)關(guān)，并向公安機(jī)關(guān)說明理由。

三、建立批捕、起訴誹謗犯罪案件報(bào)上一級(jí)人民檢察院審批的制度

為嚴(yán)格依法辦理誹謗刑事案件，確保辦案質(zhì)量和效果，從本通知下發(fā)之日起，今后一段時(shí)間內(nèi)，實(shí)行批捕、起訴誹謗犯罪案件報(bào)上一級(jí)人民檢察院審批制度。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕的誹謗犯罪案件，經(jīng)審查認(rèn)為不構(gòu)成犯罪，或者不屬于公訴案件，或者沒有逮捕必要的，應(yīng)當(dāng)依法作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，或者退回公安機(jī)關(guān)。認(rèn)為涉嫌誹謗犯罪且屬于公訴情形并有逮捕必要，擬作出批準(zhǔn)逮捕決定的，應(yīng)當(dāng)在審查逮捕期限屆滿3日前，將《審查逮捕案件意見書》連同相關(guān)證據(jù)材料報(bào)上一級(jí)人民檢察院審批……

（2009年）公安部關(guān)于嚴(yán)格依法辦理侮辱誹謗案件的通知

一、切實(shí)提高對(duì)嚴(yán)格依法辦理侮辱、誹謗案件重要意義的認(rèn)識(shí)。一些地方公安機(jī)關(guān)不能正確辦理侮辱、誹謗案件，直接原因是對(duì)有關(guān)法律理解不當(dāng)、定性不準(zhǔn)，深層次的原因是對(duì)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著國(guó)家民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾的法制意識(shí)和政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，一些群眾從不同角度提出批評(píng)、建議，是行使民主權(quán)利的表現(xiàn)。部分群眾對(duì)一些社會(huì)消極現(xiàn)象發(fā)牢騷、吐怨氣，甚至發(fā)表一些偏激言論，在所難免。如果將群眾的批評(píng)、牢騷以及一些偏激言論視作侮辱、誹謗，使用刑罰或治安處罰的方式解決，不僅于法無據(jù)，而且可能激化矛盾，甚至被別有用心的人利用，借機(jī)攻擊我國(guó)的社會(huì)制度和司法制度，影響黨和政府的形象。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格準(zhǔn)確、依法辦理好侮辱、誹謗案件的重要意義，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，按照“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，努力化解矛盾，避免因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)新的不安定因素。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理侮辱、誹謗案件的執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)于侮辱、誹謗案件，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過審查，認(rèn)為具有嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的情形，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)同意后立案?jìng)刹椋涣负笮枰扇?qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在采取強(qiáng)制措施前報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)同意。對(duì)于可能引起較大社會(huì)影響的侮辱、誹謗治安案件，在作出行政拘留處罰決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)同意。對(duì)于不按照規(guī)定報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)，或者不服從上級(jí)公安機(jī)關(guān)命令，違反規(guī)定對(duì)應(yīng)當(dāng)自訴的和不構(gòu)成犯罪的侮辱、誹謗案件立案?jìng)刹榈模獓?yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員和主管人員的相應(yīng)責(zé)任。

（1998年）最高人民法院關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

第六條　在出版物中公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百四十六條（侮辱罪；誹謗罪）的規(guī)定，分別以侮辱罪或者誹謗罪定罪處罰。

（2014年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見

二、嚴(yán)格依法懲處涉醫(yī)違法犯罪

(四)公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的，依照治安管理處罰法第四十二條的規(guī)定處罰;采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴(yán)重(惡劣)，構(gòu)成侮辱罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見

二、 準(zhǔn)確適用法律，依法嚴(yán)懲妨害疫情防控的各類違法犯罪

采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員，符合刑法第二百四十六條、第二百九十三條規(guī)定的，以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。

（2025年）治安管理處罰法

第五十條有下列行為之一的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；

（三）捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

（四）對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；

（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇等信息或者采取滋擾、糾纏、跟蹤等方法，干擾他人正常生活的；

（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。